İtirazen şikâyet başvurusunun süresinde yapılmaması ihale sürecini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunun süre yönünden reddine karar vermiştir. İhaleye ilişkin iptal kararı, 02.10.2013 tarihinde alınmış ve bu kararın başvuru sahibine 12.10.2013 tarihinde bildirildiği tespit edilmiştir. İtirazen şikâyet başvurusu ise, idarenin kararının bildiriminden sonra beş gün içinde yapılması gerektiği halde, başvuru sahibi tarafından 11.11.2013 tarihinde gerçekleştirilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 54. […]

→

Teknik şartnamenin yetersizliği teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına gerekçe oluşturabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İdare, başvuru sahibinin sunduğu teknik şartname cevaplarının, belirlenen kriterleri tam olarak karşılamadığı gerekçesiyle teklifini reddetmiştir. Ancak yapılan incelemelerde, teknik şartnamede yer alan kriterlerin, ihale sonucu alınacak cihazların teknik özelliklerini belirlemede yeterli olmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirilmesinin […]

→

Özürlü işçi istihdamı teşviklerinin teklif fiyatına yansıtılması rekabeti ihlal eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teklifinin asgari işçilik maliyetini karşılamadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasını uygun bulmuştur. İhale sürecinde, Hazine tarafından karşılanacak işveren sigorta primlerinin teklif fiyatlarının oluşturulmasında dikkate alınmaması gerektiği vurgulanmıştır. Başvuru sahibinin, özürlü işçi istihdamı nedeniyle sağladığı teşvikleri teklif fiyatından düşerek avantaj sağladığı tespit edilmiştir. Bu durum, diğer isteklilere karşı eşitlik ve rekabet […]

→

İhale dokümanında iş kazaları ve meslek hastalıkları sigorta prim oranının %1,5 olarak belirlenmesi mevzuata aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Yozgat Polis Meslek Yüksek Okulu Müdürlüğü’ne ait genel temizlik ihalesinde, iş kazaları ve meslek hastalıkları sigorta prim oranının %1,5 olarak belirlenmesinin mevzuata aykırı olduğuna karar verdi. İhale dokümanında belirtilen prim oranı, 01.09.2013 tarihinden itibaren yürürlüğe giren 6385 sayılı Kanun ile %2 olarak sabitlenmişti. Ancak, idare tarafından yapılan düzenlemede bu oran %1,5 […]

→

Teknik şartnamede belirtilen belgelerin yeterlik kriteri olarak değerlendirilemeyeceği durumda teklif nasıl incelenmelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin iddialarını incelerken, Teknik Şartname’nin 5.7’nci maddesinde belirtilen belgelerin yeterlik kriteri olarak değerlendirilemeyeceğine hükmetmiştir. Bu maddeye istinaden isteklilerin teklif zarfında belge sunmalarının gerekliliği bulunmadığı, dolayısıyla bu belgelerin uygunluğuna ilişkin bir inceleme yapılmasının da yerinde olmadığı tespit edilmiştir. Kurul, bu durumun mevzuata aykırı olduğunu belirterek, başvuru […]

→

Zeyilnamelerin ihale dokümanına zamanında yansıtılmaması yaklaşık maliyetin güncellenmesini zorunlu kılar mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde yaklaşık maliyetin hesaplanmasıyla ilgili önemli bir tespitte bulunmuştur. İdarelerin, ihale konusu hizmetin iş kalemlerini ve miktarlarını belirlemek için gerekli fiyat araştırmalarını yapması gerektiği vurgulanmıştır. Yaklaşık maliyetin hesaplanmasında, kamu kurumları tarafından belirlenen fiyatlar, benzer işlerdeki fiyatlar ve piyasa araştırmaları gibi çeşitli kaynaklardan elde edilen verilerin dikkate alınması gerektiği belirtilmiştir. […]

→

Teknik şartnamede belirli marka/model cihazın işaret edilmesi rekabeti daraltır mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin Endovizyon Seti Alımına ilişkin Teknik Şartname’deki belirli maddelerin “Karl Storz” marka/model cihaza yönelik olduğu ve bu durumun rekabeti engellediği iddialarını değerlendirmiştir. Yapılan inceleme sonucunda, teknik şartnamede yer alan düzenlemelerin tek bir firmayı işaret etmediği, dolayısıyla rekabet koşullarını daraltmadığı tespit edilmiştir. Akademik bir kuruluştan alınan teknik görüşte de, bazı maddelerin […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında işçilik fiyatlarının asgari ücretin altında olması teklifin reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, “Sinop Anadolu Öğretmen Lisesi Onarım” ihalesinde, ihale üzerinde bırakılan istekli MS Süren İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin aşırı düşük teklif açıklamasını inceledikten sonra, belirli iş kalemleri için öngörülen işçilik fiyatlarının yürürlükteki saatlik asgari ücretin altında olduğunu tespit etmiştir. Özellikle, çırak çalıştırılması için belirlenen 4,00 TL birim fiyat, 2013 yılı ikinci […]

→

Silahlı özel güvenlik hizmet alımında ihale dokümanında silahlı atış eğitim giderinin belirtilmemesi mevzuata aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, silahlı özel güvenlik hizmet alımı ihalesinde, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanında silahlı atış eğitim giderine yer verilmediğini tespit etmiştir. İdari Şartname’nin ilgili maddelerinde, işçilik, yemek ve sigorta gibi gider kalemleri belirtilmiş, ancak silahlı atış eğitim gideri gibi önemli maliyet gerektiren bir kalem ihale dokümanında yer almamıştır. Kamu İhale Genel Tebliği’nin […]

→

Ortaöğretim öğrencilerinin taşınması ihalesinde iş deneyimi belgelerinin geçerliliği nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ortaöğretim öğrencilerinin taşınması hizmetine ilişkin ihalede, başvuru sahibinin itirazlarını değerlendirmiştir. İhaleye katılan Ömer Yıldız’ın sunduğu iş deneyimi belgeleri, kamu ihale mevzuatına uygun bulunmamıştır. İhale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu belgelerin, geçerli bir iş deneyimini tevsik etmediği tespit edilmiştir. Bu nedenle, Ömer Yıldız’a ait teklifin geçerli kabul edilmesi ve sözleşmenin imzalanması işleminin mevzuata […]

→

İhale dokümanına yönelik şikayet başvurusunda süre ve ehliyet eksikliği başvurunun reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin ihale dokümanına yönelik şikayet başvurusunun ehliyet ve şekil yönünden reddine karar vermiştir. Başvuru sahibinin, ihale dokümanını edindiği tarihten itibaren 10 gün içinde şikayet başvurusunda bulunmadığı ve bu nedenle başvuru ehliyetinin bulunmadığı tespit edilmiştir. Ayrıca, başvuru dilekçesine eklenmesi gereken yetkili belgeler ve imza sirkülerinin sunulmadığı da belirlenmiştir. 4734 sayılı Kamu […]

→

Teknik şartnamedeki yükümlülüklerin ihale sürecinde kontrol edilmesi yeterlilik değerlendirmesini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikayet başvurusunda bulunan tarafın, ihale üzerinde kalan isteklinin dozimetre hizmeti verme yetkisini sorgulayan iddialarını değerlendirmiştir. İlgili incelemede, Radkor Eğitim Öğretim Sağlık Ürünleri Ltd. Şti.’nin, hem vücut dozu Hp(10) hem de deri dozu Hp(0.07) için gerekli ölçüm yetkisine sahip olduğu tespit edilmiştir. Teknik Şartname’nin 4. maddesinde belirtilen yükümlülüklerin, ihale sürecinin yürütülmesi […]

→

Aşırı düşük teklif sorgulamasında tüm iş kalemlerinin incelenmesi Kamu İhale Genel Tebliği’ne aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Şırnak İli’nde gerçekleştirilen bir ihalede aşırı düşük teklif sorgulamasının usulüne uygun yapılmadığını tespit etmiştir. İdare, yaklaşık maliyetin % 80’lik kısmını oluşturan iş kalemleri yerine, birim fiyat teklif cetvelindeki tüm iş kalemlerini sorgulamıştır. Bu durum, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.2. maddesine aykırıdır. İlgili tebliğ, sınır değerin altındaki teklif sahiplerinden yalnızca yaklaşık maliyetin […]

→

İtirazen şikayet başvurusunda banka dekontu eksikliği başvurunun şekil yönünden reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesini incelerken, başvuru bedelinin yatırıldığına dair banka dekontunun eksik olduğunu tespit etmiştir. 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendine göre, şikayet başvurusu için bu belgenin sunulması zorunludur. İlgili yönetmelik uyarınca, başvuru sahibinin eksiklikleri giderme hakkı bulunmasına rağmen, söz konusu eksiklik başvuru süresi sona erdikten sonra tamamlanmıştır. Bu […]

→

Yıpranma priminin hafta tatili ve genel tatil ücretlerine dahil edilmesi, 4857 sayılı Kanun’un 50. maddesine aykırılık teşkil eder mi (Sayıştay)

ÖZET: 4857 sayılı İş Kanunu’nun 50. maddesi, fazla çalışma karşılığı alınan ücretler ve sosyal yardımların, ulusal bayram, hafta tatili ve genel tatil günleri için verilen ücretlerin tespitinde hesaba katılmayacağını belirtmektedir. Bu hükmün mutlak emredici nitelikte olduğu kabul edilmiştir. Dolayısıyla, toplu iş sözleşmeleri bu emredici kurallara aykırı düzenlemeler içeremez. Olayda, yıpranma priminin hafta tatili ve genel […]

→