Eczacılık Fakültesi personeline yapılan ek ödemelerin hukuki dayanağı, 2010 yılı ödemeleri ile 2011 yılı arasındaki ilişki kamu zararına neden olur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, Eczacılık Fakültesi kadrosunda bulunan bir akademik personelin, 2011 yılı için hem Döner Sermaye Muhasebe Birimi’nden hem de Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı’ndan ek ödeme alması nedeniyle kamu zararının oluştuğu tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 3. maddesi ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi çerçevesinde yapılan ödemelerin hukuki dayanakları incelenmiş, 2010 […]

→

Kamu İhale Kanunu’na Aykırı Doğrudan Alımlarda %10 Sınır Aşımı: Kamu Zararı Olmadığı İçin Yasal Yükümlülük Yokluğu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22. maddeleri uyarınca yapılan doğrudan alımların bütçe ödeneklerinin %10 sınırını aştığını ortaya koymaktadır. Kanunun 62. maddesi, bu harcamaların yıllık toplamının, Kamu İhale Kurulu’nun uygun görüşü olmadan bütçeye konulan ödeneklerin %10’unu aşamayacağını belirtmektedir. Ancak, yapılan incelemede, bütçe ödeneklerinin %10 sınırının aşıldığı tespit edilmesine rağmen, kamu […]

→

Döner Sermaye Katkı Payı ile Ek Ödeme Arasındaki Fark, 2011 Yılı İçin Ek Ödeme Yapılmasını Engelleyebilir mi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, yükseköğretim kurumlarında görev yapan idari personelin ek ödemeleri ile ilgili hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. İlgili personelin 2010 yılında 2547 sayılı Kanun’un 58. maddesi uyarınca döner sermaye katkı payı aldığı, 2011 yılında ise 375 sayılı KHK’nın ek 3. maddesi gereği ek ödeme almasının hukuka aykırı olduğu belirtilmiştir. 375 sayılı KHK’nın ek […]

→

Akademik personelin hem döner sermaye hem de ek ödeme alması kamu zararına yol açar mı, Harcama Yetkilisi ve Gerçekleştirme Görevlisi’nin sorumluluğu nasıl belirlenir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Tapu Kadastro Meslek Yüksekokulunda kadrosu bulunan bir akademik personelin, 2011 yılında hem Döner Sermaye Muhasebe Biriminden hem de Strateji Geliştirme Daire Başkanlığından ek ödeme alması nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 3. maddesi ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi uyarınca yapılan ödemelerin karşılaştırılması gerektiği […]

→

Alt yüklenicilere yaptırılacak işlerin nevi belirlenirken miktar bazında belirleme yapılabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, ihale süreçlerinde alt yüklenicilere yaptırılacak işlerin belirlenmesi konusunda önemli bir tespitte bulunmuştur. İhalede, isteklilerin alt yüklenicilere yaptırmayı düşündükleri işlere ilişkin listeyi teklifleriyle sunmalarının zorunlu olduğu belirtilmiştir. Bu listenin, tekliflerin değerlendirilmesinde esas alınan bir yeterlik kriteri olduğu vurgulanmıştır. Kurul, sözleşme gereği alt yüklenicilere yaptırılacak işlerin nevi itibariyle belirlenmesi […]

→

İş denetleme belgesinin geçerliliği için ortaklık oranını kanıtlayan belgelerin sunulmaması teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin sunduğu belgelerin yeterliliğini değerlendirirken, Tuncel Uğur’a ait iş denetleme belgesinin geçerliliği konusunda önemli bir eksiklik tespit etmiştir. Belgenin düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir veya beş yıl içinde Tuncel Uğur’un, Seza İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti.’nin %50’den fazla hissesine sahip ortağı olduğunu kanıtlayacak herhangi bir belge sunulmamıştır. Bu […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında serbest muhasebeci mali müşavir onaylı belgeler yeterli midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde aşırı düşük teklif açıklamalarının değerlendirilmesi üzerine önemli bir karar vermiştir. İhale üzerinde kalan isteklinin, 2532 parça giyim malzemesi için teklif ettiği 17,68 TL’nin ticari hayatın olağan durumu ile uyumsuz olduğu iddialarına rağmen, bu fiyatın serbest muhasebeci mali müşavir tarafından onaylanan belgelerle desteklendiği ve ilgili vergi dairesine bildirildiği tespit […]

→

İdareye yapılan şikayet başvurusunun süreaşımına neden olması ihale sürecini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale sürecinde yapılan başvuruların şekil ve süresinin 4734 sayılı Yasa ile düzenlendiğini tespit etmiştir. İhalelere yönelik başvuruların doğrudan Kuruma itirazen şikayet başvurusu ile yapılması gerektiği, ancak başvurunun önce idareye yapılmasının süreaşımına neden olduğu belirtilmiştir. Kurul, Kamu İhale Kurulu kararlarının yanlış veya eksik uygulanması ile ilgili olarak şikayet […]

→

Hazine tarafından karşılanan sigorta primlerinin yüklenici hakedişlerinden KDV’siz kesilmesi zorunluluğu ihale mevzuatına aykırı bir uygulama mıdır (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, Hazine tarafından karşılanan sigorta primlerinin ihale bedelinden kesilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 81. maddesinin (ı) bendi uyarınca, özel sektör işverenlerinin malullük, yaşlılık ve ölüm sigortası primlerinden Hazinece karşılanan 5 puanlık işveren hissesinin, yüklenicilerin hakedişlerinden KDV’siz olarak kesilmesi zorunludur. Ancak, yapılan incelemede bu kesintinin KDV’li olarak […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında rayiç farkı, teklifin geçersiz sayılmasına neden olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacı şirketin aşırı düşük teklif açıklamalarında belirttiği “18 mm sentetik reçine esaslı yonga levha” birim fiyatının, Bayındırlık ve İskan Bakanlığı rayici olan 2,33 TL yerine Çevre ve Şehircilik Bakanlığı rayici olan 9,10 TL olarak gösterilmesi gerektiğini tespit etmiştir. Bu durum, aşırı düşük teklif açıklamasının geçersiz sayılmasına ve davacı şirketin teklifinin değerlendirme […]

→

Yurtdışında Eğitim Giderlerinin Ek Ödenekten Karşılanması: Kamu Zararına Sebep Olma ve Sorumluluk Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, yurtdışına yüksek lisans eğitimi için gönderilen devlet memurlarının eğitim giderleri ile ilgili hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. Yönetmelik ve 1416 sayılı Kanun çerçevesinde, yurtdışında eğitim gören memurların ihtiyaç duyduğu malzemelerin ek ödenekle karşılanması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, sorumluların savunmalarında bu ödemelerin zorunlu eğitim giderleri olduğu ifade edilmiştir. Sayıştay, bu masrafların eğitim-öğretim giderleri […]

→

Hazinece karşılanan sigorta prim tutarlarının hakedişlerden kesilmemesi kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Hazinece karşılanan sigorta prim tutarlarının mahsubu ile ilgili bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İlgili düzenlemeler çerçevesinde, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 81. maddesinin (ı) bendi, özel sektör işverenlerinin sosyal güvenlik prim yükünü hafifletmek amacıyla Hazine tarafından karşılanan 5 puanlık işveren hissesinin, ihale bedelinden kesilmesi gereken tutarların mahsubunu […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında rayiç fiyat farkı ve anahtar teknik personelin aynı şirkette çalışması yönetmelik açısından nasıl d (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacı şirketin aşırı düşük teklif açıklamalarını değerlendirirken, 04.743/2B pozundaki “18 mm sentetik reçine esaslı yonga levha” birim fiyatının 2,33 TL olarak alındığını, ancak Çevre ve Şehircilik Bakanlığı rayicinin 9,10 TL olduğunu tespit etmiştir. Bu durum, aşırı düşük teklif açıklamasının geçersiz olduğu sonucunu doğurmuştur. Ayrıca, anahtar teknik personel olarak bildirilen Cenk Durmuş’un, […]

→

Kadro karşılığı sözleşmeli personelin mali hakları belirlenirken Başbakanlık Müsteşarı için ödenecek ücretin hesaplanmasında hangi unsurlar dikkate alınmalıdır (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5411 sayılı Bankacılık Kanunu’nun 102. maddesi uyarınca, kadro karşılığı sözleşmeli personelin mali ve sosyal haklarının, Başbakanlık Müsteşarı için belirlenen aylık ücreti aşamayacağına dair düzenlemeleri içermektedir. Ayrıca, 631 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile yapılan düzenlemelerde, kamu görevlilerine yapılan ayni ve nakdi ödemelerin ortalaması ile en yüksek devlet memuruna yapılan ödemelerin ortalaması arasındaki […]

→

İş deneyim belgesinin geçerliliği ve anahtar teknik personelin SGK kaydı ihale yeterliliğini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Avcılar Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bir ihale sürecinde, davacı şirketin sunduğu iş deneyim belgesinin geçerliliği üzerine yapılan itirazı değerlendirmiştir. İnceleme sonucunda, davacı şirketin anahtar teknik personeli olarak bildirdiği Nail Bora Şaner’in, Sosyal Güvenlik Kurumu kayıtlarına göre son bir yıl içinde bu firmada çalıştığı ve yeterlilik kriterlerine uygun olduğu tespit edilmiştir. Bu durum, […]

→