Teknik şartnamede entegrasyon hizmetlerinin kapsamı ve teklif fiyatına dahil edilmesi rekabeti nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin, ihale dokümanında belirtilen entegrasyon hizmetlerinin teklif fiyatına dâhil olmadığına dair iddiasını değerlendirmiştir. İnceleme sonucunda, Teknik Şartname’nin ilgili maddelerinde entegrasyonun ihale konusu hizmetin kapsamına girdiği ve yüklenicinin, sözleşme süresince gerekli entegrasyonları ek ücret talep etmeden gerçekleştirmekle yükümlü olduğu tespit edilmiştir. Ayrıca, entegrasyon için gerekli olan cihazların ve sistemlerin sayısının belirtilmediği, […]

→

5302 sayılı Kanun kapsamındaki ödemelerde gelir vergisi kesintisi yapılmaması kamu zararı doğurur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 63. maddesi uyarınca yapılan ödemelerden gelir vergisi kesintisi yapılmamasının hukuki sonuçlarını ele almaktadır. İlgili mevzuat gereğince, bu ödemelerin gelir vergisine tabi olduğu ve dolayısıyla kesinti yapılması gerektiği belirtilmiştir. Ayrıca, 5540 sayılı Kanun ile getirilen ek ödemenin, 5302 sayılı Kanun kapsamındaki ödeneklerle karıştırılmaması gerektiği vurgulanmıştır. Kararda, […]

→

Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarında kârsız yaklaşık maliyetin altında teklif sunan isteklilerden aşırı düşük t (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin tespitine yönelik önemli bir değerlendirme yapmıştır. İnceleme sonucunda, bu tür ihalelerde belirlenmiş bir sınır değer bulunmadığı, ancak Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 9. maddesinin üçüncü fıkrasına göre, idarelerin belirleyebileceği azami kâr miktarının yaklaşık maliyet hesabında %20 oranında dikkate alınması gerektiği tespit […]

→

İhale dokümanında özürlü işçi çalıştırma yükümlülüğünün belirtilmemesi tekliflerin sağlıklı verilmesine engel olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin özürlü işçi çalıştırma yükümlülüğüne dair iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanında personel sayısının belirlenmesinin ve haftalık çalışma saatlerinin idare için kullanılmasının önemine vurgu yapmıştır. İlgili kararlar doğrultusunda, teklifler hazırlanırken Hazine tarafından karşılanacak işveren sigorta primi tutarının dikkate alınmayacağı belirtilmiştir. Bu durum, ihale sürecinde özürlü işçi çalıştırma zorunluluğunun, tekliflerin hazırlanmasını etkilemeyeceği sonucuna […]

→

Teknik şartnameye yönelik itirazen şikâyet başvurusunda marka ve model ismi belirtilmemesi başvurunun reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet dilekçesinde, Teknik Şartname’nin belirli bir marka ve model ürününe yönelik düzenlendiği iddiasını değerlendirmiştir. Başvuru sahibi, rekabetin sağlanması için bu şartnamenin değiştirilmesi gerektiğini belirtmiş, ancak söz konusu marka ve modelin ismini dilekçesinde açıkça ifade etmemiştir. Kurul, bu durumun, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesine aykırı olduğunu tespit […]

→

5302 sayılı Kanun kapsamında yapılan ödemelerden gelir vergisi kesintisi yapılmaması kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 63. maddesi uyarınca yapılan ödemelerden gelir vergisi kesintisi yapılmamasının hukuki sonuçlarını değerlendirmektedir. Karara göre, bu ödemeler gelir vergisine tabi olup, ilgili mevzuat gereği kesinti yapılması zorunludur. 5540 sayılı Kanun ile getirilen ek ödeme düzenlemesi, 5302 sayılı Kanun kapsamındaki ödemelerle karıştırılmamalıdır; çünkü her iki ödeme türü […]

→

Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’ne Aykırı Olarak Memur Dışı Çalışanlara Yapılan Yemek Yardımları ve Kamu Zararına Yol Açan Fazla Ödeme Sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, belediyede görevli temizlik ve güvenlik şirketi elemanları, stajyer öğrenciler ve gençlik merkezinde görevli eğitmenlere yemek yardımı yapılmasının, Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’ne aykırı olduğunu belirlemiştir. Yönetmelik, yalnızca 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na tabi memurlar için geçerlidir ve bu nedenle memur kadrosunda bulunmayan çalışanlara yemek yardımı yapılması mümkün değildir. Ayrıca, belediyenin güvenlik ve temizlik […]

→

Vekalet Ücretinin Dağıtımında Mevzuata Aykırılık: Kamu Zararının Sorumlulara Ödettirilmesi Hakkında Karar (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, il özel idaresi lehine sonuçlanan davalardan tahsil edilen vekalet ücretlerinin dağıtımında 1389 sayılı Kanun ve 657 sayılı Kanun hükümleri dikkate alınmıştır. 1389 sayılı Kanun’un 1. maddesi gereğince, vekalet ücretinin %70’inin maaş ve ücretli avukatlara, %30’unun diğer personele verilmesi öngörülmektedir. Ayrıca, 657 sayılı Kanun’un 146. maddesi uyarınca, vekalet ücretinin yıllık tutarının belirli […]

→

Pilot ortağın ciro tutarlarının idari şartnamede belirtilen iş hacmi kriterlerini karşılamaması teklifin reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin iddialarını incelemiştir. İlgili ihalede, pilot ortak olan İbrahim Kaan Tem. Peyz İnş. Taah. Turz. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin sunmuş olduğu ciro tutarlarının, idari şartnamede belirtilen yeterlik kriterlerini karşılamadığı belirlenmiştir. İdari şartnamenin 7.4.3. maddesi gereğince, pilot ortak tarafından sunulması gereken iş hacmi tutarı, […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında giyim ve eğitim maliyetlerinin teklif cetvelinde yer almaması mevzuata aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük teklif açıklamalarını değerlendirirken, Arda End. Proje ve Uygulama San. Tic. Ltd. Şti.’nin sunduğu giyim maliyetinin, teklif cetvelinde belirtilen işçilik maliyetine dahil edilmediğini tespit etmiştir. İlgili isteklinin, 58 vasıfsız işçi için giyim bedeli öngörmesine rağmen, teklif cetvelinde bu maliyetin yer almadığı anlaşılmıştır. Bu durum, aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata uygun […]

→

Şikâyet başvurusunda süre aşımı başvuru sahibinin ehliyetini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin yaklaşık maliyetle ilgili iddialarını değerlendirirken, başvuru sahibinin bu durumu öğrendiği tarihin ihale tarihi olduğunu tespit etmiştir. İlgili mevzuata göre, şikâyete yol açan durumun farkına varıldığı tarihten itibaren on gün içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği belirtilmiştir. Ancak başvuru sahibi, bu süreyi aşarak 19.11.2012 tarihinde idareye başvuruda bulunmuştur. Bu durum, […]

→

5302 sayılı Kanun kapsamında yapılan ödemelerden gelir vergisi kesintisi yapılmaması kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 63. maddesi uyarınca yapılan ödemelerin gelir vergisine tabi olduğunu vurgulamaktadır. İlgili mevzuat gereği, kaymakamlar ve vali yardımcılarına yapılan ödemelerden gelir vergisi kesintisi yapılmaması, kamu zararına yol açmıştır. Sayıştay, bu durumun yasal dayanağının bulunmadığını ve 5540 sayılı Kanun ile getirilen ek ödemenin yalnızca belirli bir ödeme […]

→

5302 sayılı Kanun kapsamında yapılan ödemelerden gelir vergisi kesintisi yapılmaması kamu zararı doğurur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 63. maddesi gereğince yapılan ödemelerin gelir vergisine tabi olduğu hususunu vurgulamaktadır. İlgili mevzuat uyarınca, vali yardımcıları ve kaymakamların aldıkları ödeneklerin gelir vergisinden istisna edilmediği belirtilmiştir. 5540 sayılı Kanun ile getirilen ek ödemenin, yalnızca bu ödemenin kapsamına girdiği ve 5302 sayılı Kanun ile ilgili ödeneklere uygulanamayacağı […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarının somut delil olmadan değerlendirilmesi mümkün müdür (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin sunduğu aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun olmadığına dair iddialarını değerlendirirken, başvurunun İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 8’inci maddesine aykırılık teşkil ettiğini tespit etmiştir. Başvuru sahibi, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata uygun olmadığını belirtmiş, ancak bu iddialarını somut delillerle desteklememiştir. İddiaların soyut kalması ve gerekli […]

→

5302 sayılı Kanun kapsamında yapılan ödemelerden gelir vergisi kesintisi yapılmaması kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 63. maddesi gereğince yapılan ödemelerin gelir vergisine tabi olduğu hususunu ele almaktadır. İlgili kanun hükümlerine göre, vali yardımcıları ve kaymakamlar, bu ödemelerden gelir vergisi kesintisi yapılmadan yararlanamazlar. Danıştay’ın içtihatları da bu durumu desteklemekte ve benzer ödemelerden gelir vergisi kesilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Kararda ayrıca, 5540 sayılı […]

→