Teknik şartnamenin rekabeti engellediği iddiası, idarenin düzenleme yetkisini etkiler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin, ihale sürecinde Teknik Şartname’nin düzenlemelerinin rekabeti engellediği iddialarını değerlendirmiştir. İnceleme sonucunda, başvuru sahibinin, kendi ürünleri ile ihaleye teklif veremediği gerekçesiyle şikayette bulunduğu ancak, İdare’nin ihtiyaçlarını belirleyerek Teknik Şartname’de düzenleme yapma yetkisine sahip olduğu belirtilmiştir. Başvuru sahibinin, Teknik Şartname ve İdari Şartname’deki düzenlemelerin idarenin ihtiyacını karşılamadığına dair bir iddia sunmadığı […]

→

Yasaklı isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ihale iptaline nasıl yol açar (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale sürecinde önemli bir mevzuat ihlaline dikkat çekmiştir. İhaleye katılan Asis Elektronik ve Bilişim Sistemleri A.Ş.’nin teklif zarfının uygun bulunmaması nedeniyle değerlendirmeye alınmadığı, diğer isteklinin teklifinin ise yaklaşık maliyetin üzerinde olmasına rağmen kabul edilebilir nitelikte görüldüğü tespit edilmiştir. Ancak, ihale üzerinde bırakılan isteklinin, ihalelere katılmaktan yasaklı olduğu […]

→

İtirazen şikâyet dilekçesinin eksik belgelerle sunulması başvurunun reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet dilekçesinin eksik belgelerle sunulması nedeniyle başvurunun şekil yönünden reddine karar vermiştir. Başvuru dilekçesinde, şikâyete idarece verilen cevabın bir örneği eklenmediği tespit edilmiştir. İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16. maddesinin 3. fıkrası gereğince, başvuru sahibinin eksiklikleri giderme süresi dolmadan önce gerekli belgeleri sunması beklenirken, başvuru sahibi, eksik belgeyi […]

→

5302 sayılı Kanun kapsamında yapılan ödemelerden gelir vergisi kesintisi yapılmaması kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 63. maddesi gereğince yapılan ödemelerden gelir vergisi kesintisi yapılmamasının hukuki sonuçlarını ele almaktadır. İlgili mevzuat uyarınca, valilik ve kaymakamlık görevleri için ödenen ücretlerin gelir vergisine tabi olduğu belirtilmiştir. 5540 sayılı Kanun ile getirilen ek ödemenin, 5302 sayılı Kanun kapsamındaki ödemelerle karıştırılmaması gerektiği vurgulanmıştır. Kararda, 5302 […]

→

Teknik şartnamede işçilik hak ve alacaklarından yüklenicinin sorumlu tutulması mevzuata aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin, teknik şartnamenin 4.8 maddesindeki “Yüklenici, çalıştırdığı personelin tüm işçilik hak ve alacaklarından sorumludur” düzenlemesinin mevzuata aykırı olduğu iddiasını değerlendirmiştir. Kurul, kıdem ve ihbar tazminatının hak edilmesinin belirli koşullara bağlı olduğunu ve ihale öncesinde bu tazminatların ne kadar olacağının tahmin edilemeyeceğini belirterek, bu giderlerin tekliflerde yer almasının mümkün olmadığını vurgulamıştır. […]

→

Yurt Dışı Eğitim Süresince Kontrolsüz Cep Telefonu Giderleri: Kamu Zararına Yol Açan Sorumluluk ve 6085 Sayılı Kanun Uygulaması (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir müsteşarlık müdürünün yurt dışı eğitim süresince cep telefonu giderlerinin ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açtığına dair bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. 2007/3 sayılı Başbakanlık Genelgesi’nde belirtilen hükümlere göre, cep telefonu giderlerinin harcama yetkilileri tarafından kontrol edilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Ancak, müdirel yurt dışı eğitimde bulunduğu süre zarfında, iletişim ihtiyacının olmadığı ve […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında işçilik miktarlarının eksikliği ve belge desteği olmaması teklifin reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu aşırı düşük teklif açıklamasını değerlendirmiştir. İlgili iş kalemi için yapılan analizde, işçilik miktarlarının eksik olduğu ve analiz girdilerinin yeterli olmadığı tespit edilmiştir. Özellikle, 3 cm kalınlığında Adıyaman mazel bej mermer ile döşeme kaplaması iş kaleminde, sunulan analizde işçilik miktarlarının olması gereken seviyelerin altında kaldığı ve bu […]

→

Kısmi teklife açık ihalede anahtar teslimi götürü bedel teklif sunulması hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka uygun olduğunu tespit etmiştir. İdare, ihaleye katılan firmalardan birim fiyat teklif mektubu talep etmişken, başvuru sahibinin anahtar teslimi götürü bedel teklif mektubu sunduğunu belirtmiştir. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 54. maddesi gereğince, teklif mektuplarının belirli şekil şartlarını taşımaması durumunda, tekliflerin değerlendirme dışı bırakılacağı hükme […]

→

İhale iptal kararına karşı doğrudan başvuru süresi geçirildiğinde Kurumun inceleme yetkisi var mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 2013 Yılı Yemek Pişirme ve Dağıtma İşi ihalesinin iptaline ilişkin başvuruyu değerlendirirken, ihalede yeterli rekabetin oluşmadığını tespit etmiştir. İhaleye 11 firmanın doküman almasına rağmen yalnızca bir isteklinin teklif vermesi, rekabetin yetersiz olduğunu göstermektedir. Ayrıca, teklif edilen fiyatın yüksek olması ve bu fiyatla ihalenin gerçekleştirilmesi durumunda kamu zararının doğabileceği gerekçeleriyle idare, ihaleyi […]

→

5302 sayılı Kanun’un 63. maddesi gereği yapılan ödemelerde gelir vergisi kesintisi yapılmaması kamu zararına neden olur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 63. maddesi gereğince yapılan ödemelerin gelir vergisine tabi olduğu ve bu ödemelerden kesinti yapılmaması nedeniyle kamu zararının oluştuğu hususunu ele almaktadır. 5540 sayılı Kanun ile getirilen ek ödemenin, 5302 sayılı Kanun kapsamındaki ödeneklerle ilişkilendirilmemesi gerektiği vurgulanmıştır. Bu bağlamda, ek ödemenin vergi istisnasının yalnızca 5540 sayılı […]

→

İşçilik hesaplamalarında yuvarlama işleminin Kamu İhale Genel Tebliği’ne uygun yapılmaması tekliflerin değerlendirilmesini nasıl etkil (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, işçilik hesaplamalarında yuvarlama işleminin nasıl yapılması gerektiğini belirten Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16.5.2.1 maddesine dikkat çekmiştir. Bu maddeye göre, işçilik ücreti ve ilgili maliyet unsurlarının hesaplamasında, 1 TL’nin altındaki tutarların iki ondalık basamağa yuvarlanması zorunludur. Sosyal güvenlik mevzuatındaki düzenlemelerin emredici nitelikte olması, isteklilerin işçilik hesaplamalarında bu yöntemi […]

→

Teklif mektubundaki tarih hatası teklifin esasını etkiler mi ve değerlendirme dışı bırakılmasına neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teklif mektubundaki tarih hatasının, teklifin esasını değiştirmediğine ve bu nedenle teklifin değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İlgili mevzuat gereğince, teklif mektubunun taşıması gereken zorunlu unsurlar arasında tarih bulunmamakta; dolayısıyla, teklif mektubundaki yanlış tarih, teklifin geçerliliğini etkilememektedir. Kurul, teklifin başvuruya konu ihaleye verildiğini ve diğer belgelerin eksiksiz […]

→

5302 sayılı Kanun kapsamındaki ödemelerde gelir vergisi kesintisi yapılmaması kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 63. maddesi gereğince yapılan ödemelerden gelir vergisi kesintisi yapılmaması durumunu ele almaktadır. Karara göre, bu ödemeler gelir vergisine tabi olup, kesinti yapılmaması kamu zararına yol açmıştır. 5540 sayılı Kanun ile getirilen ek ödemelerin vergi istisnası yalnızca bu ödemelere münhasırdır ve 5302 sayılı Kanun kapsamındaki ödemelere […]

→

Kamu Konutları Yönetmeliği’ne Aykırı Birleşim ve Kira Bedeli İhlali: Sorumluluk ve Kamu Zararının Müşterek Ödenmesi Hükmü (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, iki adet kamu konutunun mevzuata aykırı olarak birleştirilmesi ve yalnızca bir konuta ilişkin kira bedeli alınması sonucu oluşan kamu zararını incelemektedir. Kamu Konutları Yönetmeliği’nde belirtilen kira bedelinin hesaplanmasına dair kuralların ihlal edildiği, ayrıca konutların mimari durumunda değişiklik yapılamayacağına dair yasaklayıcı hükümlere rağmen, idari yetki kullanılarak fiili birleştirmenin yapıldığı tespit edilmiştir. Sonuç […]

→

Yasaklı ortağı olan şirketin ihaleye katılımı ve geçici teminatın gelir kaydedilmesi hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin geçici teminatının gelir kaydedilmesine yönelik iddiasını değerlendirirken, ihale sürecinde önemli bir hususu tespit etmiştir. İhale komisyonu, başvuru sahibinin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olduğunu belirlemiş, ancak başvuru sahibinin ortağı Bekir Yazgan hakkında açılan kamu davası nedeniyle, 05.07.2012 tarihinden itibaren kamu ihalelerine katılmaktan yasaklı olduğunu tespit etmiştir. Bu […]

→