ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, başvurunun şekil unsurlarına uygun olmadığını ve başvuru bedelinin yatırılmadığını tespit etmiştir. İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesine göre, başvuru dilekçesinin gerekli şekil unsurlarını taşımadığı belirlenmiştir. Ayrıca, başvuru sahibinin başvuru ehliyetinin olup olmadığı ve başvurunun süresinde yapılıp yapılmadığı hususları da incelenememiştir. Bu nedenlerle, 4734 sayılı Kamu İhale […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde belediyelerin mülkiyetindeki gayrimenkullerin kiralanması ve sözleşme sürelerinin uzatılması konusundaki hukuki uyuşmazlıkları ele almaktadır. İlgili ihale, 36 aylık bir süre için yapılmış, ancak sözleşme süresi sona erdikten sonra, ihale şartnamesinde yer alan bir maddeye dayanarak süre uzatımı yapılmıştır. Bu durum, 2886 sayılı Kanun’un 64. maddesi ile […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu çerçevesinde ek kesin teminat alınmaması nedeniyle oluşan kamu zararını değerlendirmektedir. İlgili ihale kapsamında, 01.01.2011 tarihi itibariyle %19,05 oranında bir keşif artışı yapılmasına rağmen, yükleniciden ek kesin teminat alınmamış ve bu durum kamu zararına yol açmıştır. Kanun gereği, sözleşme bedelindeki artış üzerinden %6 oranında ek kesin […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu ihalesinin yürütülmesi sırasında ihale mevzuatına aykırılıkları ele almaktadır. İhalede, birim fiyat teklif alınması gerektiği halde götürü bedel teklif alınarak sonuçlandırılması ve yaklaşık maliyetin ayrıntılı bir şekilde hesaplanmaması gibi ihlaller tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği ve Hizmet İşleri Uygulama Yönetmeliği çerçevesinde, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında birim fiyat teklif […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 81. maddesinin (ı) bendine göre uygulanan 5 puanlık indirimin ihale süreçlerinde dikkate alınmaması nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. İlgili dönemde yapılan hakediş hesaplamalarında, Hazine tarafından karşılanan bu indirimin göz ardı edilmesi, yükleniciye gereksiz bir avantaj sağlamış ve kamu zararına yol açmıştır. […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 81. maddesinin (ı) bendine göre uygulanan 5 puanlık indirimin, yüklenici hakedişlerinde dikkate alınmaması nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. İlgili kanun hükmü, özel sektör işverenlerinin malullük, yaşlılık ve ölüm sigortaları primlerinden işveren hissesinin 5 puanlık kısmının Hazinece karşılanacağını belirtmektedir. Kamu İhale Genel […]
ÖZET: Sayıştay, bir belediyeye ait sözleşme kapsamında oluşturulan yeni birim fiyatların, Ticaret ve Sanayi Odası tarafından onaylanmamış rayiçlere dayandırılarak oluşturulmasının hukuken geçersiz olduğuna karar vermiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 23. maddesi gereğince, yeni birim fiyatların geçerliliği için Ticaret ve Sanayi Odası onayının şart olduğu belirtilmiştir. İnceleme sonucunda, onaylanmamış rayiçlere dayanarak oluşturulan yeni birim fiyatların hakedişe […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ………. ili ………. İlçesi ………. Belediyesine ait araca sunulan bakım onarım hizmeti bedelinden Katma Değer Vergisi (KDV) hesaplanmaması nedeniyle oluşan kamu zararını konu almaktadır. İnceleme sonucunda, bakım onarım hizmetinin bedel mukabili yapıldığı ve bu nedenle KDV’nin uygulanması gerektiği belirtilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu idareleri tarafından yapılan […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin mülkiyetindeki Giriş-Çıkış Kapısı’nın işletme hakkının kiralanması sürecinde yaşanan hukuki uyuşmazlıkları ele almaktadır. İlgili ihale, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na göre yapılmış, ancak kira süresi sona erdikten sonra yeni bir ihale düzenlenmeden mevcut sözleşmenin uzatılması, yasal mevzuata aykırı olarak gerçekleştirilmiştir. Bu durum, kamu kaynaklarının yönetimi ve hesap verme sorumluluğu açısından […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’na dayanan bir uyuşmazlığı ele almaktadır. İhaleye ilişkin sözleşme bedelinde yapılan %20’lik keşif artışı sonucunda, yükleniciden ek kesin teminat alınmaması nedeniyle kamu zararına neden olunduğu iddia edilmiştir. Ancak, sözleşmenin 31.12.2011 tarihinde sona ermesi ve kesin teminatın yükleniciye iade edilmesi nedeniyle, kamu zararı oluşmadığına karar verilmiştir. Kararda, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ………. Şti. tarafından yürütülen “………. ” işinin yıllara sari inşaat ve onarım işi olarak değerlendirilmesi gerektiğini ortaya koymaktadır. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 42. maddesi ve 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu’nun 15. maddesi gereğince, bu tür işlerde hakediş ödemeleri üzerinden %3 oranında kurumlar vergisi tevkifatı yapılması zorunludur. Ancak, yapılan incelemede, söz […]
ÖZET: Sayıştay kararında, ………. Belediyesine yapılan asfalt teslimleri ve mıcır yükleme hizmetleri için Katma Değer Vergisi (KDV) hesaplanmaması nedeniyle kamu zararına yol açıldığı belirtilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 1. maddesi, bedel karşılığında yapılan teslim ve hizmetlerin KDV’ye tabi olduğunu ifade etmektedir. Ayrıca, KDV Kanunu’nun 17/1-a ve 17/2-b maddeleri, belirli kamu kurumlarına yapılan bedelsiz […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin park, refüj ve kavşak gibi alanlarda kullanılmak üzere yaptığı bitki alımının, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3/a maddesine aykırı olarak ihalesiz gerçekleştirilmesi üzerine yapılan incelemeyi kapsamaktadır. İlgili kanun maddesi, belirli istisnalar altında bazı alımların ihalesiz yapılabileceğini belirtse de, belediyenin bu tür bir alım için gerekli yetki ve göreve sahip […]
ÖZET: Sayıştay, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na göre yapılan işletme hakkı kiralamalarında, kira bedelleri üzerinden Katma Değer Vergisi (KDV) tahakkuk ettirilmemesinin kamu zararına yol açtığını belirlemiştir. İnceleme sonucunda, KDV’nin tahakkuk ettirilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararı tutarının, ilgili üst yöneticiler ve gelir gerçekleştirme görevlileri tarafından müştereken ve müteselsilen ödenmesine karar verilmiştir. KDV mevzuatına göre, işletme haklarının […]
ÖZET: Sayıştay, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde yapılan işletme hakkı kiralaması işlemlerinde kira bedelleri üzerinden Katma Değer Vergisi (KDV) tahakkuk ve tahsilatının yapılmamasının kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 38. maddesi, kamu gelirlerinin zamanında ve eksiksiz olarak tahsil edilmesinden sorumlu olanları belirlemektedir. İnceleme sonucunda, Gelir Vergisi […]
