ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin çeşitli dernekler ve vakıflara yaptığı ayni yardımların hukuka uygunluğunu sorgulayan bir durumu ele almaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 13. maddesi, belediyelerin sosyal ve kültürel ilişkileri geliştirmek amacıyla sivil toplum kuruluşlarıyla işbirliği yapmasını öngörmektedir. Ancak, bu işbirliklerinin, mahallin en büyük mülki idare amirinin iznini gerektirdiği belirtilmiştir. Sayıştay, yapılan harcamaların, ortak […]
ÖZET: Sayıştay kararı, sözleşmeli personele ödenen sosyal denge tazminatlarından sosyal güvenlik primlerinin kesilmemesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığını ortaya koymaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na atıfta bulunarak, sözleşmeli personelin sosyal güvenlik primlerinin kesilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Bu durum, ilgili mevzuata aykırı bir uygulama olarak değerlendirilmiştir. Kararda, sosyal güvenlik primlerinin kesilmemesi sonucunda […]
ÖZET: Sayıştay, ……………… Belediyesi’nin, eşleri çalışan memurlara aile yardımı ödeneği ve asgari geçim indirimi uygulamalarının mevzuata aykırı olduğunu belirlemiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 202. maddesi gereğince, aile yardımı ödeneği yalnızca eşleri menfaat karşılığı çalışmayan memurlara verilebilirken, bazı memurların eşlerinin çalışmasına rağmen bu ödeneği aldıkları tespit edilmiştir. Aynı şekilde, 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 32. […]
ÖZET: Sayıştay kararında, 6360 sayılı Kanun gereği kapatılan belediyelerin personelinin, önceki belediyelerdeki hizmet sürelerinin “Kıdemli İşçiye Teşvik Primi” hesaplamasında dikkate alınıp alınmayacağı hususu incelenmiştir. İlgili mevzuat, tüzel kişilikleri kaldırılan belediyelerin personelinin tüm hak ve alacaklarıyla birlikte devredileceğini açıkça belirtmektedir. Bu bağlamda, devredilen personelin kıdeminin, önceki kurumları tasfiye edildiğinden ve geçmiş iş ve işlemlerin de devredildiğinden, […]
ÖZET: Bu karar, bir belediyede yapılan mevzuata aykırı atama işlemleri ve bu işlemler sonucunda kamu zararının tazmini üzerine odaklanmaktadır. İlgili personelin, daktilograf kadrosundan sivil savunma uzmanlığı kadrosuna ve ardından şef kadrosuna atanması, gerekli şartların sağlanmadığı gerekçesiyle hukuka aykırı bulunmuş ve yapılan ödemelerin kamu zararı oluşturduğu tespit edilmiştir. Bu bağlamda, atamayı onaylayan üst yönetici ve başkan […]
ÖZET: Sayıştay, belediye bütçesinden farklı kamu kurumu personeline hediye çeki verilmesinin mevzuata aykırı olduğuna ve bu işlem sonucunda oluşan kamu zararından Harcama Yetkilisi ve Gerçekleştirme Görevlisinin sorumlu olduğuna karar vermiştir. Kamu Görevlileri Etik Davranış İlkeleri gereği, kamu görevlilerine hediye verilmesi yasaklanmış olup, bu durum belediyenin bütçesinden yapılan harcamaların da hukuka aykırı olduğu anlamına gelmektedir. Belediye […]
ÖZET: Sayıştay kararı, belediyenin gönüllü katılım programlarının yalnızca kendi görev ve sorumluluk alanları içinde düzenlenebileceğini vurgulamaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 77. maddesi ve ilgili yönetmelik hükümleri gereğince, gönüllü katılımın, belediyenin yetki alanında ve belediye tarafından organize edilen faaliyetler çerçevesinde olması gerektiği belirtilmiştir. Olayda, yurtdışında düzenlenen bir turizm fuarına katılımın belediye hizmetlerine gönüllü katılım olarak kabul […]
ÖZET: Sayıştay, … Belediyesinde zabıta memuru olarak görev yapan bir personelin, unvan değişikliği sınavı yapılmaksızın tekniker kadrosuna atanmasının mevzuata aykırı olduğuna karar vermiştir. Bu atama, 4 Temmuz 2009 tarihinde yürürlüğe giren Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik’in 8’inci maddesine aykırıdır. Yönetmelik, unvan değişikliği için sınav şartı ararken, yapılan atama bu […]
ÖZET: Bu karar, Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen bir ihale kapsamında, çöp poşetlerinin tesliminde yaşanan 5 günlük gecikme nedeniyle uygulanması gereken gecikme cezasının kesilmemesi üzerine oluşan hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. Sözleşmenin ilgili maddeleri, yüklenicinin malı süresinde teslim etmemesi durumunda gecikme cezası uygulanacağını açıkça belirtmektedir. Ancak, gecikme cezasının hesaplanmasında, gecikilen miktarın bedeli üzerinden bir hesaplama yapılması […]
ÖZET: Sayıştay, zabıta komiseri unvanına sahip bir personelin, Bilgi İşlem Müdürlüğünde görev yapması nedeniyle fiilen zabıta hizmetlerinde çalışmadığını tespit etmiştir. Bu durum, ilgili personelin maktu fazla mesai ücreti almasının hukuka aykırı olduğu sonucunu doğurmuştur. 5393 sayılı Kanun’un 51. maddesi ve 6767 sayılı 2017 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’na göre, zabıta hizmetlerinde fiilen çalışan personele maktu […]
ÖZET: Sayıştay, 2018 yılına ait bir kararında, bir belediyenin toplu iş sözleşmesine eklediği hükümle işçilere Harcırah Kanunu’na aykırı olarak yol tazminatı ödendiğini tespit etmiştir. Bu durum, Harcırah Kanunu ve Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanunu’na aykırı bir uygulama olarak değerlendirildiğinden, yapılan ödemenin kamu zararı oluşturduğuna hükmedilmiştir. Kararda, işçilere ödenecek harcırahın, yasal sınırlar içinde kalması gerektiği […]
ÖZET: Sayıştay, belediye bütçesinden farklı kamu kurumu personeline hediye çeki verilmesinin mevzuata aykırı olduğuna ve bu durumun sebep olduğu kamu zararının tazmininden Harcama Yetkilisi ve Gerçekleştirme Görevlisinin sorumlu olduğuna karar vermiştir. Kamu Görevlileri Etik Davranış İlkeleri gereğince, kamu görevlilerine hediye verilmesi yasaklanmış olup, bu tür harcamaların belediyenin görev alanı dışında kalması nedeniyle hukuki bir dayanağı […]
ÖZET: Sayıştay, yurtiçi geçici görev yollukları kapsamında yapılan yemek bedeli ve gıda alımı ödemelerinin yolluk hesabına dahil edilerek belediye bütçesinden ödenmesinin kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38/o ve 60/k maddeleri ile 6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun 5. maddesi uyarınca, harcırahın yalnızca yol masrafı, yevmiye, aile masrafı ve yer değiştirme masrafını kapsadığı belirtilmiştir. […]
ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi’nin muhtarlıklara yapılan nakdi yardımların hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 9. maddesi, belediyelerin mahallenin ve muhtarlığın ihtiyaçlarını karşılamak için yalnızca ayni yardımda bulunabileceğini belirtmektedir. Bu bağlamda, muhtarlıklara yapılan nakdi yardımların kamu zararına yol açtığı ve bu nedenle Belediye Başkanı ile ilgili meclis üyelerinin tazminat sorumluluğuna hükmedilmiştir. Dilekçelerde, nakdi […]
ÖZET: Sayıştay Dairesi, “Memur Personele Öğlen Yemeği Verilmesi” ihalesinin 4734 ve 657 sayılı Kanunlar ile ilgili Yönetmeliklere uygun olmadığını belirterek, yapılan ödemenin tamamının kamu zararı olduğuna hükmetmiştir. Ancak, Yönetmeliğin 4. maddesi gereğince yemek bedelinin yarısının yemek yiyen personelden tahsil edilmesi gerektiği göz önüne alındığında, bu kesintinin yapılmamış olması nedeniyle yalnızca tahsil edilmesi gereken tutarın kamu […]
