Sayıştay’ın yolluk ödemeleriyle ilgili mevzuata aykırılık tespiti ve kamu zararının tazmini gerektiren hukuki değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, yurtiçi geçici görev yollukları kapsamında yapılan yemek bedeli ve gıda alımı ödemelerinin yolluk hesabına dahil edilerek belediye bütçesinden ödenmesinin kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38/o ve 60/k maddeleri ile 6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun 5. maddesi uyarınca, harcırahın yalnızca yol masrafı, yevmiye, aile masrafı ve yer değiştirme masrafını kapsadığı belirtilmiştir. […]

→

Belediyelerin muhtarlıklara yalnızca ayni yardımda bulunabileceği, nakdi yardımların hukuka aykırı olduğu ve tazminat sorumluluğunu doğuracağına ilişkin hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi’nin muhtarlıklara yapılan nakdi yardımların hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 9. maddesi, belediyelerin mahallenin ve muhtarlığın ihtiyaçlarını karşılamak için yalnızca ayni yardımda bulunabileceğini belirtmektedir. Bu bağlamda, muhtarlıklara yapılan nakdi yardımların kamu zararına yol açtığı ve bu nedenle Belediye Başkanı ile ilgili meclis üyelerinin tazminat sorumluluğuna hükmedilmiştir. Dilekçelerde, nakdi […]

→

Kamu zararı olarak kabul edilen tutarın yeniden hesaplanması ve sorumluların mevzuata uygun hareket etmemesi durumunda tazmin hükmünün bozulması gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Dairesi, “Memur Personele Öğlen Yemeği Verilmesi” ihalesinin 4734 ve 657 sayılı Kanunlar ile ilgili Yönetmeliklere uygun olmadığını belirterek, yapılan ödemenin tamamının kamu zararı olduğuna hükmetmiştir. Ancak, Yönetmeliğin 4. maddesi gereğince yemek bedelinin yarısının yemek yiyen personelden tahsil edilmesi gerektiği göz önüne alındığında, bu kesintinin yapılmamış olması nedeniyle yalnızca tahsil edilmesi gereken tutarın kamu […]

→

Sayıştay’ın toplu iş sözleşmesine aykırı sorumluluk zammı ödemeleri nedeniyle kamu zararının tazmini ve sorumluların yükümlülüğü üzerine hukuki değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 23.03.2022 tarihli kararında, belediye personeline yapılan sorumluluk zammı ödemelerinin toplu iş sözleşmesi hükümlerine aykırı olduğunu belirlemiştir. İlgili sözleşmeye göre, aşçı, işçi ve yağcı unvanındaki personelin alması gereken sorumluluk zammı, ödenen tutarlardan daha düşük olmalıdır. Ancak, bu unvanlardaki bazı çalışanlara, sözleşmede öngörülmeyen yüksek tutarlarda ödeme yapılması sonucu toplamda kamu zararına yol açılmıştır. Kararda, bu […]

→

Belediyelerin muhtarlıklara yalnızca ayni yardımda bulunabileceği, nakdi yardımların hukuka aykırı olduğu ve kamu zararına yol açtığına ilişkin hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 9. maddesi uyarınca belediyelerin muhtarlıkların ihtiyaçlarını karşılamak için yalnızca ayni yardımda bulunabileceği belirtilmiştir. İlgili meclis kararı ile muhtarlıklara yapılan nakdi yardımların hukuka aykırı olduğu ve bu durumun kamu zararına yol açtığı ifade edilmiştir. Daire, bu bağlamda, muhtarlıklara yapılacak yardımların yalnızca ayni nitelikte olabileceğini, dolayısıyla nakdi yardım yapılmasının yasal […]

→

Vekalet görevi nedeniyle yapılan ödemelerin hukuken geçersizliği ve kamu zararına yol açan atama şartlarının ihlali üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 1. Dairesi, İtfaiye Daire Başkanlığı’na bağlı Müdahale Şube Müdürlüğü kadrosuna vekalet eden bir itfaiye erinin, asaleten atanabilmesi için gerekli olan en az 2 yıl itfaiye amiri olarak çalışma şartını taşımadığı gerekçesiyle yapılan ödemelerin kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. Bu durum, ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde vekalet görevi nedeniyle yapılan ödemelerin hukuken geçersiz olduğunu ortaya […]

→

Yasal üst sınırın üzerinde Sosyal Denge Tazminatı ödenmesi (Sayıştay)

Kamu İdaresi Türü Belediyeler ve Bağlı İdareler Yılı 2017 Dairesi 5 Karar No 46225 İlam No 51333 Tutanak Tarihi 23.3.2022 Kararın Konusu Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar 3-108 sayılı ilamın 1/C maddesi ile; Memur personele yasal üst sınırın üzerinde Sosyal Denge Tazminatı ödenmesi sonucu toplam … TL kamu zararına sebebiyet verildiğine, Söz konusu kamu zararının […]

→

Sayıştay’ın harcırah kanunu çerçevesinde konaklama giderlerinin aşılması durumunda kamu görevlilerinin sorumluluğu üzerine yaptığı hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2017 yılına ait bir kararda, Belediye Başkanı, Başkan Yardımcısı ve Şoför’e ait konaklama bedellerinin Harcırah Kanunu’nda belirlenen tutarları aştığını ve bu durumun kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. İlgili kamu görevlileri, harcırah tutarını aşan kısmın 5393 sayılı Kanun çerçevesinde yapıldığını savunmuş, ancak Sayıştay, bu harcamaların Harcırah Kanunu kapsamında değerlendirilemeyeceğine karar vermiştir. Harcırah Kanunu’nun […]

→

Muhtarlıklara yapılan nakdi yardımların hukuka aykırılığı ve kamu zararına yol açması nedeniyle tazmin yükümlülüğünün doğup doğmadığı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 9. maddesi uyarınca belediyelerin muhtarlıklara yalnızca ayni yardımda bulunabileceği belirtilmiştir. Bu hüküm, muhtarlıkların ihtiyaçlarının karşılanmasında nakdi yardım yapılmasını yasaklamakta ve sadece ayni yardımlara izin vermektedir. İlgili meclis kararıyla muhtarlıklara yapılan nakdi yardımların hukuka aykırı olduğu ve bu durumun kamu zararına yol açtığı ifade edilmiştir. Daire, muhtarlıklara yapılan nakdi […]

→

Vekalet görevi için gerekli uzmanlık şartını taşımayan personelin yaptığı ödemelerin kamu zararı oluşturup oluşturmadığına ilişkin hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyede Basın Şube Müdürlüğü kadrosuna vekalet eden bir personelin, müdürlük kadrosuna asaleten atanabilmesi için gerekli olan iki yıl uzmanlık şartını taşımadığını tespit etmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, vekalet görevi için ödenecek tazminatların, vekalet eden personelin asaleten atanmada aranan tüm şartları taşımaları halinde mümkün olabileceği belirtilmiştir. Bu nedenle, ilgili […]

→

Zabıta hizmetlerinde fiilen çalışmayan personele maktu mesai ödemelerinin hukuka aykırılığı ve kamu zararına yol açan sorumluluklar. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, zabıta komiseri unvanına sahip bir personelin, fiilen zabıta hizmetlerinde çalışmadığı gerekçesiyle maktu mesai ücreti ödemesinin hukuka aykırı olduğu belirtilmiştir. İlgili personelin Bilgi İşlem Müdürlüğünde görev yaptığı ve zabıta hizmetlerinde fiilen çalıştığına dair herhangi bir belge sunamadığı tespit edilmiştir. Bu durum, kamu zararına yol açmış ve harcama yetkilisi ile gerçekleştirme görevlilerinin sorumluluğuna hükmedilmiştir. […]

→

Geçici görev mahallinde şehir içi taksi ödemelerinin Harcırah Kanunu’na aykırılığı ve kamu zararına yol açan yersiz ödemelerin sorumluluğu. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, belediye personeline geçici görev mahallinde yapılan şehir içi taksi ödemelerinin Harcırah Kanunu’na aykırı olduğunu tespit etmiştir. 6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun 5. ve 14. maddeleri gereğince, geçici görevle memuriyet mahalli dışına gönderilenlere yalnızca ikametgah ile otogar, istasyon veya iskele arasındaki nakil masraflarının ödenebileceği belirtilmiştir. Şehir içindeki taksi ücretlerinin karşılanması ise mevzuata uygun değildir ve […]

→

Belediyelerin muhtarlıklara yalnızca ayni yardımda bulunabileceği ilkesinin ihlali ve nakdi yardımların hukuka aykırılığına ilişkin Sayıştay değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi’nin muhtarlıklara yaptığı nakdi yardımların hukuka aykırı olduğuna ve bu ödemelerin kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 9. maddesi, belediyelerin muhtarlıkların ihtiyaçlarını karşılamak için yalnızca ayni yardımda bulunabileceğini belirtmektedir. Bu bağlamda, yapılan nakdi yardımların yasal dayanağı bulunmadığı ve bu nedenle kamu zararının tazmininden Belediye Başkanı ve ilgili meclis üyelerinin […]

→

Sayıştay’ın kamu zararına yol açan harcamalarla ilgili yasal dayanağın bulunmadığına dair değerlendirmesi ve tazmin hükmü üzerindeki etkisi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2018 yılına ait bir kararda, belediye bütçesinden “Temsil, Ağırlama ve Tören Giderleri” kaleminden ödenen bir organizasyonun giderlerinin kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. Söz konusu organizasyon, belediyenin tanıtımıyla ilgili olmadığı gerekçesiyle, harcamaların yasal dayanağı bulunmadığı belirtilmiştir. Harcama Yetkilisi ve Gerçekleştirme Görevlisi, yapılan harcamaların şehrin tanıtımına yönelik olduğunu savunsa da, bu iddialar Sayıştay tarafından yeterli […]

→

Özel hizmet tazminatının hesaplanmasında kadro unvanı ve derecesinin esas alınması gerektiği, kamu zararına yol açan ödemelerin tazmin yükümlülüğünü doğurması. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı çerçevesinde, özel hizmet tazminatının hesaplanmasında personelin kadro unvanı ve derecesinin esas alınması gerektiğini vurgulamıştır. İncelenen olayda, lise mezunu olan ve 5. derecede bulunan bir memura, %49 oranında ödenmesi gereken özel hizmet tazminatının %55 oranında ödendiği tespit edilmiştir. Bu durum, kamu zararına yol […]

→