ÖZET: Sayıştay 8. Daire, birim fiyat sözleşmeleri kapsamında yeni birim fiyatların tespitinde, yapımından vazgeçilen unsurlar ile yapımına karar verilen unsurlar arasında ihale tenzilatı uygulanmasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İdare, yeni birim fiyatları belirlerken, vazgeçilen imalat kalemlerinin fiyatlarını düşürmek amacıyla ihale tenzilatı uygulamış, ancak bu durum, sözleşmenin niteliği gereği hatalı bulunmuştur. Zira, birim fiyatlı işlerde, […]
ÖZET: Sayıştay kararında, bir kamu idaresinde görevli bir çalışanın unvan değişikliği sınavına girmeden programcı kadrosuna atanması işlemi incelenmiştir. İlgili mevzuat gereği, programcı kadrosuna atanmak için unvan değişikliği sınavında başarılı olma şartı aranmaktadır. Ancak, yapılan atama işlemi bu şartı ihlal ederek gerçekleştirilmiş ve bu durum kamu zararına yol açmıştır. Kararda, atama işleminin mevzuata aykırı olduğu ve […]
ÖZET: Sayıştay 4. Dairesi, kamu ihale sözleşmesinin feshi sonrası kesin teminatın güncellenmeden gelir kaydedilmesi ve gecikme cezasının uygulanmaması nedeniyle kamu zararı oluştuğunu tespit etmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, yüklenicinin taahhüdünü yerine getirmemesi durumunda gecikme cezası uygulanması ve kesin teminatın güncellenmesi gerektiği vurgulanmıştır. Daire, kamu zararına ilişkin alacak takip dosyasının açılmasının […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediye ihalesinde yüklenicinin, sözleşmede belirtilen teknik personelin deneyim şartını sağlamadığı halde ceza kesilmemesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. İhale edilen işte, yüklenici tarafından bildirilen teknik personelin mezuniyet tarihi ve meslek odası kayıt tarihinin, sözleşmede talep edilen “en az 2 yıl deneyimli” şartını karşılamadığı tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel […]
ÖZET: Sayıştay 1. Dairesi, İçişleri Bakanlığından izin alınmaksızın düzenlenen eğitim seminerine katılan personelin giderlerinin bütçeden ödenmesi nedeniyle kamu zararı oluştuğuna hükmetmiştir. 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 43. maddesi, il özel idaresinin personeline yönelik eğitim harcamalarının bütçeden karşılanmasına olanak tanırken, 2007/26 sayılı İçişleri Bakanlığı Genelgesi, bu tür harcamalar için önceden izin alınmasını şart koşmaktadır. Daire, […]
ÖZET: Sayıştay 8. Dairesi, belediye meclisi üyeleri arasından belediye başkan yardımcısı olarak görevlendirilen kişilere sosyal denge tazminatı ödenmesinin hukuka aykırı olduğuna hükmetmiştir. Kararda, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 15. maddesi uyarınca sosyal denge tazminatının, yalnızca belediyelerin kadro ve pozisyonlarında istihdam edilen kamu görevlilerine ödenebileceği belirtilmiştir. Belediye başkan yardımcılarının, meclis üyesi kökenli olmaları nedeniyle bu […]
ÖZET: Sayıştay kararında, bir belediye ile sendika arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesi çerçevesinde, 2017 yılında memurlara mevzuatın öngördüğü tavan tutardan daha yüksek sosyal denge tazminatı ödemesi yapılması nedeniyle kamu zararı oluştuğu belirtilmiştir. Dilekçiler, bu ödemelerin 4688 sayılı Kanun’un 28. maddesine aykırı olmadığını, sözleşmeyle belirlenen tavan tutarın üzerinde bir düzenleme yapılmasının yasal olarak mümkün olduğunu savunmuşlardır. […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin sözleşmeli personeline mevzuatın öngördüğü tutardan daha yüksek sosyal denge tazminatı ödemesi nedeniyle oluşan kamu zararının tazmini ile ilgilidir. İlgili sözleşme çerçevesinde yapılan ödemelerin hukuka aykırı olduğu ve bu nedenle Belediye Başkanının sorumlu tutulması gerektiği belirtilmiştir. Tazmin hükmü, 230 sayılı Ek İlamın 2’nci maddesi uyarınca oy çokluğuyla tasdik edilmiştir. Kararda, […]
ÖZET: Sayıştay kararında, belediye ile sendika arasında imzalanan toplu iş sözleşmesi çerçevesinde, 2017 yılında memurlara mevzuatın belirlediği tavan tutardan daha yüksek sosyal denge tazminatı ödemesi yapıldığı ve bu durumun kamu zararına yol açtığı belirtilmiştir. Dilekçiler, bu uygulamanın Anayasa ve uluslararası sözleşmelere aykırı olduğunu iddia etseler de, Sayıştay, Anayasa’nın normlar hiyerarşisinde kanunların ve uluslararası sözleşmelerin üstünde […]
ÖZET: Sayıştay, … Belediyesinde sosyal denge tazminatı ödemelerinin, 31.12.2017 tarihinde sona eren sözleşmeye dayanarak 2018 yılında devam etmesinin kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. 4688 sayılı Kanun’un 32. maddesi gereği, sosyal denge tazminatının ödenmesine ilişkin sözleşmelerin, belirli bir dönemle sınırlı olarak uygulanması gerektiği belirtilmiştir. Bu bağlamda, eski sözleşmenin hükümlerine dayanarak yapılan ödemelerin yasal olmadığı, dolayısıyla kamu […]
ÖZET: Bergama Belediye Başkanlığı ile Tüm Yerel Yönetim Çalışanları Sendikası arasında imzalanan sözleşme gereği, 2017 yılında sözleşmeli personele mevzuatın öngördüğü tutardan daha yüksek sosyal denge tazminatı ödemesi yapılması, kamu zararına yol açmıştır. Sayıştay, bu durumun sorumlularından tazminat talep edilmesine hükmetmiştir. Temyiz edilen ilamda, yapılan ödemenin sözleşmeli personel açısından değerlendirilmesi gerektiği belirtilmiş, bu bağlamda dosya ve […]
ÖZET: Bergama Belediye Başkanlığı ile Tüm Yerel Yönetim Çalışanları Sendikası arasında imzalanan sözleşme gereği, 2017 yılında memurlara mevzuatın belirlediği tavan tutardan daha yüksek sosyal denge tazminatı ödemesi yapılması sonucu kamu zararı oluşmuştur. Dilekçiler, bu durumun Anayasa ve uluslararası sözleşmelere aykırı olduğunu savunmuşlardır. Ancak, 4688 sayılı Kanun ile sosyal denge ödemelerine getirilen tavan tutar düzenlemesinin Anayasa’nın […]
ÖZET: Sayıştay kararında, … Belediyesi’nin özel okul harcamalarını bütçeden ödemesi hukuki olarak tartışılmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediyelerin görevleri arasında özel okullarda öğrenim gören öğrencilerin eğitim giderlerini karşılamak yer almamaktadır. Mahalli müşterek ihtiyaçların karşılanması, yerel yönetimlerin sınırları içinde yaşayan bireylerin ortak ihtiyaçlarını ifade etmeli ve bu ihtiyaçların giderilmesi yasalarla belirlenmiş alanlarda gerçekleşmelidir. Anayasa Mahkemesi, […]
ÖZET: Sayıştay kararı, yurtdışında düzenlenen eğitim seminerine katılan bir belediye personeline mükerrer harcırah ödenmesi nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. 6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun 34. maddesi gereğince, yurtdışında geçici görevle bulunan personele yalnızca yol masrafı ve gündelik ödenebileceği belirtilmiştir. İlgili kanun ve Bakanlar Kurulu kararları çerçevesinde, yurtdışında yapılan harcamaların, yemek ve konaklama gibi masrafların başka […]
ÖZET: Sayıştay, yurtdışında temaslarda bulunan belediye başkanı ve personeline harcırah ödenmesi gerekirken, finansmanın doğrudan temin yöntemiyle sağlanmasının ve belediye personeli olmayan kişilerin de seyahate katılmasının mevzuata aykırı olduğunu belirlemiştir. Bu durum, konaklama, yemek ve ulaşım giderlerinin temsil, tören ve ağırlama giderleri kapsamında ödenmesiyle sonuçlanmış ve bu harcamalar nedeniyle kamu zararının oluştuğu tespit edilmiştir. Harcama yetkilisi […]
