Kamu zararının tazmininde yemek yardımlarının yönetmelik hükümlerine aykırılığı ve sorumluların yükümlülüklerinin yeniden değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 1. Dairesi, … İl Özel İdaresi’ne ait 2013 yılı hesaplarının incelemesi sonucunda, Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’ne aykırı olarak yapılan yiyecek yardımlarından kaynaklanan toplam kamu zararının tazminine hükmetmiştir. Temyiz Kurulu, yemek maliyetinin yarısının yemek yiyenlerden alınması gerektiğini ve diğer yarısının ise Kurumsal Hizmetler AŞ’ye fatura bedeli üzerinden ödenmesi gerektiğini belirterek, kamu zararının yeniden […]

→

Yiyecek yardımının yönetmelik hükümlerine aykırılığı ve kamu zararının tazminine ilişkin hukuki değerlendirme yapılmıştır (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 1. Dairesi, İl Özel İdaresi’nin 2013 yılı hesapları üzerine yaptığı denetim sonucunda, İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü personeline yapılan yiyecek yardımının Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’ne aykırı olduğunu belirlemiş ve bu durumun toplam … TL kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. İlk karar, sorumlular tarafından temyiz edilmiş ve Sayıştay Temyiz Kurulu, yemek […]

→

Mali Hizmetler Müdürü’nün başkan yardımcılığı döneminde mevzuata aykırı ödemelerinin kazanılmış hak olarak değerlendirilmesi ve kamu zararına yol açması. (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede Mali Hizmetler Müdürü olarak görev yapan kişinin, başkan yardımcılığı döneminde aldığı ödemelerin mevzuata aykırı olarak kazanılmış hak olarak ödenmesi ve atama işleminin hukuka aykırı olması nedeniyle kamu zararına yol açtığına dair tazmin hükmünü içermektedir. İlgili kişi, başkan yardımcılığı kadrosundan müdür kadrosuna atanmış olmasına rağmen, önceki kadrosuna ait mali hakların […]

→

Unvan değişikliği sınavı yapılmadan atama gerçekleştirilmesi kamu zararına yol açar mı ve sorumluluk kimlere aittir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede bilgisayar işletmeni olarak görev yapan bir çalışanın, unvan değişikliği sınavı yapılmaksızın ekonomist kadrosuna atanmasının mevzuata aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. 08.01.2015 tarihinde gerçekleştirilen bu atama, Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik hükümlerine aykırıdır. Unvan değişikliği için gerekli olan sınav şartı yerine getirilmediğinden, bu durum kamu […]

→

Belediyenin derneklere yaptığı kira yardımları, kamu zararına neden olur mu yoksa sosyal amaçlarla mevzuata uygun mu değerlendirilir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyenin derneklere yaptığı kira yardımlarının mevzuata uygunluğunu incelemektedir. İddia, bu yardımların kamu zararına neden olduğu yönündedir. Ancak yapılan değerlendirmelerde, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun hükümleri çerçevesinde, yardımın doğrudan derneğe değil, sosyal ve kültürel amaçlarla yoksul ailelerin çocuklarının eğitimine destek vermek amacıyla […]

→

Köprü inşaat zammının ödenmesi için gerekli hukuki şartların sağlanmaması ve içtihadı birleştirme kararının geriye yürümemesi ilkesi değerlendirilmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Genel Kurulu, 17.10.2006 tarihli içtihadı birleştirme kararına aykırı olarak, ihaleden önce belirlenmiş bir köprü inşaat zammı oranı olmaksızın, Karayolları Birim Fiyat Tarifleri’nde yer alan 3992 poz no’lu köprü inşaat zammının ödendiği gerekçesiyle tazmin hükmü vermiştir. Olayın teknik boyutu, köprü inşaatı zammının ödenebilmesi için gerekli olan şartların, yani eksiltmeden önce belirlenmiş bir oran bulunmaması […]

→

Köprü inşaat zammının ödenmesi için ihaleden önce belirlenen oran gerekliliği ve içtihadı birleştirme kararının geriye yürümezliği ilkesi değerlendirilmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Genel Kurulu, 17.10.2006 tarihli içtihadı birleştirme kararına dayanarak, köprü inşaat zammının ödenebilmesi için ihaleden önce belirlenmiş bir oran bulunması gerektiğini vurgulamıştır. İlgili kararda, köprü inşaat zammının, ihaleden sonra tespit edilmesinin mümkün olmadığı belirtilmiştir. Bu bağlamda, …-… Karayolu imalatında, köprü inşaat zammının ödenmesi, içtihadı birleştirme kararına aykırı olarak gerçekleştirilmiştir. Sayıştay, köprü inşaat zammının yersiz […]

→

Yapım işinde Pn katsayısının tespitinde güncel endeksin kullanılması gerektiği, proforma fatura tarihinin hukuka aykırı olduğu değerlendirilmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresi tarafından gerçekleştirilen bir yapım işinde yeni birim fiyat tutanağının hesaplanmasında kullanılan Pn katsayısının tespitine ilişkin hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İlgili kararda, fiyatın sözleşme yılı fiyatlarına indirgenmesinde güncel endeksin, mal alım faturasının düzenlendiği ayın endeksi olması gerektiği belirtilirken, proforma faturanın onaylandığı aydan bir önceki aya ait endeksin kullanılması, hukuka aykırı […]

→

Köprü inşaat zammının ödenmesi için belirlenen oranların hukuka aykırı şekilde uygulanması ve içtihadı birleştirme kararlarının geriye yürümemesi ilkesi değerlendirilmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Genel Kurulu, 17.10.2006 tarihli içtihadı birleştirme kararına aykırı olarak, ihaleden önce belirlenmiş bir köprü inşaat zammı oranı olmaksızın, 3992 poz no.lu köprü inşaat zammının ödenmesini hukuka aykırı bulmuştur. Bu karar, köprü inşaatı zammının, yalnızca eksiltmeden önce tespit edilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Dolayısıyla, baraj inşaatı kapsamında yapılan köprülerin ilk keşif cetvelinde yer almadığı ve sonradan […]

→

Köprü inşaat zammının ihale öncesinde belirlenmemesi, hukuki değerlendirme ile kamu zararının önlenmesi açısından tazmin hükmünü gerektirmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Genel Kurulu, 17.10.2006 tarihli içtihadı birleştirme kararında, köprü inşaatı zammının ödenebilmesi için bu zammın ihale öncesinde belirlenmiş olması gerektiğini vurgulamıştır. İlgili olayda, …-… Karayolu imalatında, köprü inşaat zammı oranı ihale öncesinde belirlenmediği halde, 3992 poz numaralı köprü inşaat zammı ödenmiştir. Bu durum, Sayıştay içtihadına aykırı olarak değerlendirilmiş ve tazmin hükmü verilmiştir. Olayın teknik […]

→

İhale mevzuatına aykırı yeni birim fiyat analizi ile tazmin hükmü verilmesi ve teklif birim fiyatlarının kullanılması gerekliliği değerlendirilmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, kamu idaresinin ihale mevzuatına aykırı olarak yeni birim fiyat analizi yaparak, yüklenicinin teklif birim fiyatları yerine kamu kurumlarınca yayımlanan birim fiyatları kullanması nedeniyle tazmin hükmü verilmiştir. İlamda, “MB-63 Harç tabakalı kaya dolgu yapılması” pozuna ait yeni birim fiyat analizinin, sözleşme eki birim fiyat tarifleri cetvelindeki bazı pozların kapsamındaki imalat kalemleri için teklif […]

→

Uçucu külün birim fiyata dahil olup olmadığına dair yapılan hukuki değerlendirme, kamu zararının oluşumunda idarenin sorumluluğunu ortaya koymuştur (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, “MB-13 Barajlarda silindirle sıkıştırılmış beton yapılması” imalatında kullanılan uçucu külün birim fiyata dâhil olup olmadığı hususu incelenmiştir. İdare, uçucu kül için ayrı bir birim fiyat belirleyerek yükleniciye ödeme yapmış, bu durum kamu zararına yol açtığı gerekçesiyle tazmin hükmü verilmiştir. Ancak, sözleşme eki birim fiyat tariflerinde uçucu külün temin ve nakliye giderlerinin birim […]

→

Yeni birim fiyat analizi ve teklif birim fiyatlarının kullanımı konusundaki hukuki değerlendirme ile tazmin hükmünün tesisine ilişkin durum incelenmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, “MB-64 Prefabrik elemanların imalatı ve yerine konması” pozuna ilişkin yeni birim fiyat analizinin, sözleşme eki birim fiyat tarifleri cetvelindeki bazı pozların kapsamındaki imalat kalemleri için teklif birim fiyatlarının kullanılmaması gerekçesiyle tazmin hükmü tesis edilmiştir. İlamda, bu iş kaleminin analizinde yer alan imalat ve malzeme unsurlarının, yüklenicinin teklif birim fiyatının bulunduğu “MB-09 Barajlarda […]

→

Yeni birim fiyat analizinde sözleşme eki pozların dikkate alınmaması ve kamu zararına yol açan hukuki değerlendirme yapılmıştır (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, kamu idaresi tarafından yapılan birim fiyat analizinin hukuka uygunluğu sorgulanmıştır. İlgili iş kalemi olan “MB-64/A Prefabrik elemanların imalatı ve stok sahasına nakli” için yapılan yeni birim fiyat analizinde, sözleşme eki birim fiyat tariflerinde yer alan pozların dikkate alınmaması nedeniyle tazmin hükmü verilmiştir. Analizde, yüklenicinin teklif birim fiyatları yerine kamu kurumlarınca yayımlanan birim […]

→

Emekli öğretim üyelerinin maaş ödemeleri ile 7033 ve 2547 sayılı Kanunlar arasındaki çelişkinin hukuki değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, milletvekilliğinden emekli olan öğretim üyelerinin yükseköğretim kurumlarına dönüşlerinde maaş ödemeleri konusundaki hukuki durumu ele almaktadır. 7033 sayılı Kanun’un 17. maddesi ile 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 60/a maddesi arasındaki çelişki, emekli öğretim üyelerinin maaşlarının kesilmeden çalışabilmelerine olanak tanımaktadır. Ancak, 2547 sayılı Kanun’un 60/a maddesi, bu kişilere yalnızca ek ders ücreti ve döner […]

→