ÖZET: Sayıştay kararında, kamu idaresi tarafından yapılan birim fiyat analizinin hukuka uygunluğu sorgulanmıştır. İlgili iş kalemi olan “MB-64/A Prefabrik elemanların imalatı ve stok sahasına nakli” için yapılan yeni birim fiyat analizinde, sözleşme eki birim fiyat tariflerinde yer alan pozların dikkate alınmaması nedeniyle tazmin hükmü verilmiştir. Analizde, yüklenicinin teklif birim fiyatları yerine kamu kurumlarınca yayımlanan birim […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, milletvekilliğinden emekli olan öğretim üyelerinin yükseköğretim kurumlarına dönüşlerinde maaş ödemeleri konusundaki hukuki durumu ele almaktadır. 7033 sayılı Kanun’un 17. maddesi ile 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 60/a maddesi arasındaki çelişki, emekli öğretim üyelerinin maaşlarının kesilmeden çalışabilmelerine olanak tanımaktadır. Ancak, 2547 sayılı Kanun’un 60/a maddesi, bu kişilere yalnızca ek ders ücreti ve döner […]
ÖZET: Sayıştay’ın kararında, “MB-13 Barajlarda silindirle sıkıştırılmış beton yapılması” imalatında kullanılan uçucu külün birim fiyata dâhil olup olmadığı hususu ele alınmıştır. İdare, uçucu kül için ayrı bir birim fiyat oluşturup yükleniciye ödeme yaparken, bu malzemenin birim fiyata dahil olduğu iddia edilmiştir. Sözleşme eki birim fiyat tariflerinde, uçucu külün temin ve nakliye giderlerinin birim fiyata dahil […]
ÖZET: İhale mevzuatı kapsamında yapılan bir yapım işinde, yeni birim fiyat tutanağında kullanılan Pn katsayısının hesaplanmasında güncel endeksin belirlenmesi hususunda bir uyuşmazlık ortaya çıkmıştır. İlgili karar, fiyatın sözleşme yılı fiyatlarına indirgenmesinde, faturanın alındığı ayın endeksinin kullanılmasının gerektiğini belirtirken, sorumlular proforma faturanın onaylandığı tarihten bir önceki aya ait endeksin esas alınması gerektiğini savunmuşlardır. Sayıştay, sözleşmede belirtilen […]
ÖZET: Sayıştay Genel Kurulu, 20.03.2019 tarihli kararında, bir yapım işinde köprü inşaat zammı ödemesinin hukuka aykırı olduğunu belirlemiştir. Karar, 17.10.2006 tarihli İçtihadı Birleştirme Kararı’na dayanarak, ihaleden önce belirlenmiş bir köprü inşaat zammı oranı olmaksızın, Karayolları Birim Fiyat Tarifleri’nde yer alan 3992 poz numaralı köprü inşaat zammının ödenmesini eleştirmiştir. Bu durum, kamu zararına yol açtığı gerekçesiyle […]
ÖZET: Sayıştay Genel Kurulu, 17.10.2006 tarihli içtihadı birleştirme kararına aykırı olarak, …-… Karayolu imalatında köprü inşaat zammı ödenmesini hukuka aykırı bulmuştur. İlgili karar, köprü inşaatı zammının, ihaleden önce belirlenmiş bir oran olmaksızın, Karayolları Birim Fiyat Tarifleri’ne göre ödenemeyeceğini belirtmektedir. Bu durum, köprü inşaatı zammının yalnızca eksiltmeden önce tespit edilmesi gerektiği ilkesine dayanmaktadır. İçtihadı birleştirme kararlarının […]
ÖZET: Sayıştay kararında, baraj yapımında kullanılan kazı malzemesinin nakliye bedelinin hangi pozdan ödenmesi gerektiği üzerine bir hukuki uyuşmazlık incelenmiştir. İlgili pozlar arasında yapılan değerlendirmede, B-15.313 pozunun, yol dolgusunda kullanılmayan malzemenin depoya taşınması durumunda B-07.D/4 pozundan ödenmesi gerektiği, ancak hatalı olarak B-07.D/5 pozundan ödeme yapıldığı belirtilmiştir. Bu durum, Sayıştay Genel Kurulu’nun içtihadı birleştirme kararına aykırıdır. Kararda, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürü olarak görev yapan bir çalışana yapılan özel hizmet tazminatının hatalı ödenmesi üzerine verilmiştir. İlgili kişi, 2. dereceli kadroda bulunmasına rağmen, 1. dereceli kadro üzerinden tazminat almıştır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili maddeleri gereği, özel hizmet tazminatının ödenmesinde kadro unvanı ve derecesinin esas alınması […]
ÖZET: Sayıştay’ın kararında, vekaleten görevlendirilen müdürlere sosyal denge tazminatı ödemelerinin mevzuatta belirtilen en yüksek devlet memuru aylığını aşması durumunda kamu zararı oluştuğu belirtilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 15’inci maddesi ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32’nci maddesi uyarınca, sosyal denge tazminatının ödenebileceği tavan tutarının aşılmaması gerektiği vurgulanmıştır. Bu bağlamda, […]
ÖZET: Sayıştay 7. Dairesi, … Belediyesi ile … Sendikası arasında imzalanan 01.01.2015 – 31.12.2016 tarihlerini kapsayan toplu iş sözleşmesinin, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırı olarak sosyal denge tazminatının mevzuatta öngörülen sınırları aşarak ödenmesine neden olduğunu tespit etmiştir. Bu durum, kamu zararına yol açtığı gerekçesiyle tazmin hükmü verilmiştir. Sözleşmenin içeriğinde yapılan […]
ÖZET: Sayıştay 7. Dairesi, … Belediyesi ile … Sendikası arasında imzalanan toplu iş sözleşmesinin, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırı olarak sosyal denge tazminatının mevzuatta öngörülen sınırları aştığını belirterek, bu nedenle tazmin hükmü verilmiştir. Sözleşmenin içeriğinde yapılan ek ödemelerin, yasal dayanağı bulunmadığı ve bu tür ödemelerin yalnızca sosyal denge tazminatı kapsamında […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediye ile sendika arasında imzalanan toplu iş sözleşmesi çerçevesinde yapılan sosyal denge ödemelerinin hukuki geçerliliğini incelemektedir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu ve 375 sayılı KHK hükümleri gereğince, sosyal denge tazminatının ödenmesi için belirlenen üst sınırın aşılması durumunda, yapılan ödemelerin yasal dayanaktan yoksun olduğu belirtilmiştir. Kararda, belediyenin […]
ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi ile … Sendikası arasında imzalanan toplu iş sözleşmesi çerçevesinde yapılan sosyal denge ödemelerinin mevzuatta belirlenen aylık tavanı aştığını tespit ederek, bu durumun kamu zararı oluşturduğuna hükmetmiştir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. maddesi ve 375 sayılı KHK’nin Ek 15. maddesi gereğince, sosyal denge tazminatının ödenmesi için belirlenen […]
ÖZET: Sayıştay kararı, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, idarelerin asli ve sürekli görevlerinin ihale yoluyla üçüncü kişilere gördürülmesinin hukuka aykırı olduğunu vurgulamaktadır. İdare personelinin yapabileceği işlerin, mali danışmanlık ve dış denetim hizmetleri gibi konularda dışarıdan temin edilmesinin, kamu zararına yol açtığı belirtilmiştir. Bu bağlamda, danışmanlık hizmet alımının, mali hizmetler biriminin asli […]
ÖZET: Bu karar, belediyelerde çalışan kamu personeline sosyal denge tazminatının ödenmesi ile ilgili hukuki çerçeveyi belirlemektedir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu ve 375 sayılı KHK uyarınca, sosyal denge tazminatı ödemeleri, yalnızca belirlenen tavan tutarını aşmamak kaydıyla yapılabilir. Belediyeler, toplu sözleşme yapma yetkisine sahip olsa da, bu yetki sosyal denge tazminatı ile […]
