ÖZET: Bu karar, kamu idarelerinin mali danışmanlık hizmeti alımının hukuki çerçevesini ele almaktadır. İdareler, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 48. maddesi uyarınca danışmanlık hizmeti alımında belirli ve somut alanlar üzerinden hareket etmek zorundadır. Ancak, yapılan değerlendirmede, alınan mali danışmanlık hizmetinin kurumsal ve genel nitelikte olduğu, dolayısıyla mevzuata aykırı olduğu sonucuna varılmıştır. Temyiz Kurulu, danışmanlık hizmetinin […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, yüklenici tarafından sözleşmede taahhüt edilen elektrik teknisyeninin çalıştırılmaması nedeniyle uygulanan tazmin hükmü incelenmiştir. Temyiz talebinde bulunan Harcama Yetkilisi, yüklenicinin ihale sürecinde yeterli sayıda teknik personel bulundurduğunu ve üç elektrik mühendisi çalıştırıldığını, dolayısıyla elektrik teknisyenine ihtiyaç olmadığını savunmuştur. Sayıştay, teknik personel bulundurma zorunluluğunun amacının işin fen ve sanat kaidelerine uygun olarak yürütülmesini […]
ÖZET: Bu karar, Liva Taşımacılık’ın ihalesini üstlendiği “Araç Kiralama 4. Kısım Hizmet Alımı” işinde teknik şartname hükümlerine uyulmaması nedeniyle kesinti yapılmamasını ele almaktadır. Teknik şartnamede her bir aykırılık için binde beş oranında ceza uygulanacağı belirtilmesine rağmen, aynı aykırılık için mükerrer ceza uygulanmasına dair bir hüküm bulunmamaktadır. Yükleniciye uyarı yapılmadığı ve sözleşme uygulandıktan sonra aykırılıkların giderilmediği […]
ÖZET: Kamulaştırılan özel mülkiyete ait taşınmazların emlak vergisine esas vergi değerleri ile maliklere ödenen kamulaştırma bedelleri arasında fark olmasına rağmen cezalı emlak vergisi tarhiyatı yapılmaması, ilgili mevzuat gereği tazmin hükmü verilmesine yol açmıştır. Kamulaştırma Kanunu’nun 39. maddesi, kamulaştırılan taşınmazın emlak vergisi tarhına esas vergi değerinin, kesinleşen kamulaştırma bedelinden az olması durumunda cezalı emlak vergisi tarhiyatı […]
ÖZET: Sayıştay, Tez-Koop-İş Sendikası üyesi iken T.Yol-İş Sendikasına geçen İl Özel İdaresi işçilerinin geçmiş hizmet sürelerinin dikkate alınmaması nedeniyle yapılan hatalı intibak işleminin düzeltilmesi gerektiğine karar vermiştir. İşçiler, sendika değişikliği öncesinde geçmiş hizmetlerinin değerlendirilmediğini, yeni işe girmiş işçi gibi işlem yapıldığını ve bu durumun yasal mevzuata aykırı olduğunu belirtmişlerdir. Sayıştay, işçilerin sendika değişikliğinden önceki hizmet […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, İçişleri Bakanlığından izin alınmaksızın düzenlenen eğitim seminerine katılan personelin giderlerinin İl Özel İdare bütçesinden ödenmesi ile ilgili tazmin hükmünü incelemektedir. 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 43’üncü maddesi, il özel idaresinin personeline ve seçilmiş organlarına eğitim harcamaları yapma yetkisi vermektedir. Ancak, İçişleri Bakanlığı’nın 2007/26 sayılı Genelgesi, mahalli idarelerin eğitim faaliyetleri için […]
ÖZET: Sayıştay kararında, yükleniciye süre uzatımı verilmesi durumunda revize iş programının nasıl hazırlanması gerektiği ve bu programın idare tarafından onaylanması gerektiği vurgulanmaktadır. Yüklenicinin, sözleşmede belirtilen zorunlu nedenlerle veya idarenin sebep olduğu haller nedeniyle süre uzatımı alması durumunda, yıllık ve aylık ödenek dilimlerinde değişiklikler içeren ayrıntılı bir revize iş programı sunması gerektiği belirtilmiştir. Kararda, revize iş […]
ÖZET: Sayıştay kararında, yüklenicinin idarenin sebep olduğu nedenlerle süre uzatımı aldığı durumlarda, revize iş programında yıllık ve aylık ödenek dilimlerinin değişikliklerinin ayrıntılı olarak belirtilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Ancak, mevzuatta süre uzatım tarihinden önceki dönemlere ait aylık ödeneklerin revize edilmesi ve bu dönemler için fiyat farklarının yeniden hesaplanmasını gerektiren bir düzenleme bulunmamaktadır. Bu bağlamda, geçmişe dönük fiyat […]
ÖZET: Bu karar, kamu idaresinin yazılı izni olmaksızın uygulama yılı ihtiyacından fazla miktarda ihzarat bedeli ödemesinin hukuki sonuçlarını ele almaktadır. İdare, ihzarat bedellerinin ödenebilmesi için malzemenin iş başına getirilmiş olması ve iş başında ölçülmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, müteahhit tarafından işbaşına getirilen malzemelerin idarenin kontrol teşkilatınca tutanak altına alındığı ve hakedişlere konularak ödemesinin gerçekleştirildiği ifade edilmektedir. […]
ÖZET: Bu karar, … Belediyesi Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen “… Araç Kiralama 3. Kısım Hizmet Alımı” ihalesinde teknik şartnameye aykırılık nedeniyle ceza kesintisi yapılmamasını ele almaktadır. Teknik şartnamede her bir aykırılık için binde beş oranında ceza uygulanacağı belirtilmesine rağmen, mükerrer ceza uygulanacağına dair bir hüküm bulunmadığı ve yüklenicinin uyarılmadığı göz önüne alındığında, geçmişe yönelik […]
ÖZET: Sayıştay kararı, … Belediyesi Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen “… Araç Kiralama 4. Kısım Hizmet Alımı” ihalesinde, yüklenici Liva Taşımacılık’ın teknik şartnameye uymadığı halde ceza kesintisi yapılmamasını ele almaktadır. Teknik şartnamede her bir aykırılık için binde beş oranında ceza uygulanacağı belirtilmesine rağmen, mükerrer ceza uygulanmasına dair bir hüküm bulunmadığı ve yüklenicinin uyarılmadığı gerekçesiyle, geçmişe […]
ÖZET: Bu karar, … Belediyesi Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen “Araç Kiralama 1. ve 2. Kısım Hizmet Alımı” ihalesinin yüklenicisi tarafından teknik şartnameye uyulmaması nedeniyle ceza kesintisi yapılmaması üzerine alınmıştır. Teknik şartnamede her bir aykırılık için binde beş oranında ceza uygulanacağı belirtilmiş olmasına rağmen, mükerrer ceza uygulamasına dair açık bir hüküm bulunmadığı ve yüklenicinin uyarılmadığı […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, … Belediyesi Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen “Araç Kiralama 1. ve 2. Kısım Hizmet Alımı” ihalesinde, yüklenicinin teknik şartname hükümlerine uymadığı tespit edilmiştir. Teknik şartnamede her bir aykırılık için binde beş oranında ceza uygulanacağı belirtilmiş olmasına rağmen, mükerrer ceza uygulanmasına dair açık bir hüküm bulunmamaktadır. Yüklenici, idare tarafından uyarılmadığı için geçmişe […]
ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen “… Araç Kiralama 3. Kısım Hizmet Alımı” ihalesinde, yüklenicinin teknik şartnameye uymadığı halde ceza kesintisi yapılmamasını değerlendirmiştir. Teknik şartnamede her bir aykırılık için binde beş oranında ceza uygulanacağı belirtilmesine rağmen, aynı aykırılık için mükerrer ceza uygulanacağına dair bir hüküm bulunmadığı ve yüklenicinin uyarılmadığı dikkate alınarak, geçmişe […]
ÖZET: Kamulaştırma Kanunu’nun 39. maddesi uyarınca, kamulaştırılan taşınmazların emlak vergisine esas vergi değerleri ile ödenen kamulaştırma bedelleri arasındaki fark nedeniyle cezalı emlak vergisi tarhiyatı yapılmaması gerektiği belirtilmiştir. İmar Kanunu’nun 13. maddesi, kamulaştırmayı yapan idarenin emlak vergisini ödemesi gerektiğini ifade ederken, Emlak Vergisi Kanunu’nun 4 ve 14. maddeleri, kamulaştırmayı gerçekleştiren idarenin emlak vergisinden daimi muaf olduğunu […]
