Kamu İdaresi Türü Özel İdareler Yılı 2014 Dairesi 1 Karar No 40728 İlam No 43030 Tutanak Tarihi 26.4.2017 Kararın Konusu Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar Konu: İl Özel İdaresi memur kadrosunda olmayan ve diğer kurumlardan geçici olarak idarede görevlendirilen memurlara sosyal denge tazminatı ödenmesi. 13 sayılı ilamın 2’nci maddesinde, İl Özel İdaresi memur kadrosunda olmayan […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Büyükşehir Belediyesi Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nde denetçi olarak görev yapan bir çalışana fazla denetim kurulu ücreti ödenmesi sonucu kamu zararına neden olunduğu ve bu nedenle tazmin hükmü verildiği belirtilmektedir. Temyiz dilekçelerinde, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na atıfta bulunularak, memurların aylıklarının belirlenmesinde dikkate alınması gereken unsurların tanımlandığı ve bu unsurlar […]
ÖZET: Bu karar, İl Özel İdaresi memur kadrosunda olmayan ve diğer kurumlardan geçici olarak görevlendirilen memurlara sosyal denge tazminatı ödenmesinin mevzuata aykırı olduğu gerekçesiyle verilmiştir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu ile 375 sayılı KHK’nin ek 15. maddesi, sosyal denge tazminatının yalnızca il özel idarelerinin kadro ve pozisyonlarında istihdam edilen kamu görevlilerine […]
ÖZET: Bu karar, İl Özel İdaresinde 2005 yılından sonra işe başlayan işçilerin maaş ödemelerinde uygulanan ücret skalası ile ilgili bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. 2013 yılında İl Genel Meclisi tarafından alınan bir karar ile, 2005 sonrası işe giren işçilerin maaşlarının 2005 öncesi işe girenlerle aynı skala üzerinden ödenmesine karar verilmiş, ancak bu durum, 2. Dönem […]
ÖZET: Sayıştay, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili yönetmelikler çerçevesinde, kamu idarelerinde yiyecek yardımının nasıl yapılması gerektiğine dair önemli bir karar vermiştir. Yönetmelik gereği, yiyecek yardımı, yemek verme şeklinde yapılmalı ve nakdi bir ödeme yapılması mümkün değildir. İdarenin, yemek ihtiyacını dışarıdan para temsili araçlarla (ticket, fiş vb.) karşılaması, Kamu İhale Kanunu ve Yiyecek Yardımı […]
ÖZET: Sayıştay kararında, … Belediyesi Su ve Kanalizasyon Tarifeler Yönetmeliği’nin 21. maddesi uyarınca, borcunu ödemeyen abonelerden su kesme/bağlama ücreti alınması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, 2012 yılında Belediye Meclisi tarafından alınan 2012/173 sayılı karar ile bu ücretin geçmişe etkili olarak kaldırıldığı ifade edilmiştir. Bu durum, kamu zararının oluşup oluşmadığı hususunda hukuki bir tartışma yaratmıştır. Kararda, kesme/bağlama işleminin […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Uzaktan Eğitim Araştırma ve Uygulama Merkez Müdürü ile Sürekli Eğitim Merkezi Müdürü ve yardımcılarına yönetici payı ödenmesinin hukuka aykırı olduğu belirtilmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi, yönetici payı alması gerekenleri açıkça tanımlamakta ve bu kapsamda söz konusu müdürlerin yer almadığını vurgulamaktadır. Dolayısıyla, bu müdür ve yardımcılarına yapılan ödemelerin mevzuata uygun […]
ÖZET: Sayıştay, … Üniversitesi Döner Sermaye Müdürlüğü’nde yapılan usulsüz işlemler nedeniyle kamu zararına yol açıldığına hükmetmiştir. İlamda, Sosyal Güvenlik Kurumundan gelen paraların banka hesaplarına eksik kaydedilmesi ve bu kaydedilmeyen tutarların gerçeğe aykırı ödeme talimatlarıyla hak sahibi olmayan kişi ve firmalara aktarılması sonucu kamu zararının oluştuğu belirtilmiştir. İlgili muhasebe yetkilisi, bu işlemlerin kendisi göreve başlamadan önce […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, döner sermaye payının, “öğretim görevlileri” payından değil, “araç, gereç, araştırma ve diğer ihtiyaçlar” payından ödenmesi nedeniyle oluşan fazla ödemenin tazminine hükmedilmiştir. Araştırma görevlisi Tolga Görüm’e, Türkiye Petrolleri Anonim Ortaklığı Projesine katkılarından dolayı yapılan ödemenin yasal dayanağı, 2547 sayılı Yüksek Öğretim Kanunu’nun 58. maddesi gereğince, öğretim elemanlarının payından yapılması gerektiğidir. Sorumlu, bu […]
ÖZET: Sayıştay, döner sermaye gelirlerinin dağıtımında öğretim elemanlarının katkılarının dikkate alınması gerektiğini vurgulamaktadır. 2547 sayılı Yüksek Öğretim Kanunu’na göre, döner sermaye gelirlerinden pay alabilmek için öğretim üyelerinin bu gelirlerin elde edilmesinde aktif katkı sağlaması gerekmektedir. Ancak, ilgili ilamda, öğretim üyelerinin hangi projelerde görev aldıkları ve bu projelerin döner sermayeye ne kadar katkı sağladığına dair yeterli […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediye meclisi tarafından belirlenen gelir tarifesi gereği, toplu taşıma araçlarından tahsil edilmesi gereken yıllık vize ve araç uygunluk belgesi ücretlerinin tahakkuk ettirilmemesi ve tahsil edilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararını konu almaktadır. İlgili tazmin hükmü, 2011-2012 yıllarına ait toplam bir miktar üzerinden verilmiş olup, minibüs, köy otobüsü ve özel halk otobüslerine ait […]
ÖZET: Bu karar, … 648 Konut İnşaatı Yapım İşine ilişkin ihale dokümanında belirtilen dış cephe ısı yalıtımı için gerekli malzeme olan XPS yerine EPS kullanılması nedeniyle ortaya çıkan hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. Sayıştay, ihale dokümanında dış cephe duvarlarında XPS ile ısı yalıtımı yapılacağının açıkça belirtildiğini, dolayısıyla yüklenicinin bu malzemeyi kullanmaması durumunda kamu zararının oluştuğunu tespit […]
ÖZET: Bu karar, Teknik Hizmetler Sınıfına ait kadrolarda bulunan bazı personelin açık çalışma mahallerinde fiilen çalışmadıkları halde ek özel hizmet tazminatı ödenmesi nedeniyle kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasına dayanmaktadır. İlgili mevzuat gereği, ek özel hizmet tazminatının ödenebilmesi için personelin açık çalışma mahallerinde fiilen çalışmış olması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yapılan incelemelerde bu personele ait puantaj cetvellerinin […]
ÖZET: Bu karar, bir inşaat projesinde belirtilen ısı yalıtım malzemesinin değiştirilmesi nedeniyle oluşan kamu zararına ilişkin bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İhale dokümanında dış cephe ısı yalıtımı için “5 cm Kalınlıkta XPS” kullanılması gerektiği belirtilmişken, uygulamada “6 cm Kalınlıkta EPS” malzemesi kullanıldığı tespit edilmiştir. Sayıştay, ihale dokümanındaki tutarsızlıkların, uygulama projesinin öncelikli olduğunu belirterek, yüklenicinin uygulamasının […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, İl Özel İdaresi personeline yiyecek yardımının, yemek verme yerine para ile temsil edilen araçlar (ticket) vasıtasıyla yapılmasının hukuka uygunluğunu incelemektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümleri gereğince, yiyecek yardımının bütçeden karşılanacak kısmının, yemek maliyetinin yarısını aşmaması gerektiği belirtilmiştir. Yönetmelik, yemek bedelinin bütçeden karşılanmayan kısmının yemek yiyenlerden alınacağını ifade […]
