Geçici Görev Sürelerinde Geliştirme Ödeneği Ödenmesi: 2005/8681 Sayılı Karar Çerçevesinde Hukuki Uygunluk Değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, İlahiyat Fakültesinde görevli bir öğretim elemanına, geçici görevle görevlendirildiği süreler için geliştirme ödeneği ödenmesinin hukuka uygunluğunu değerlendirmektedir. 2005/8681 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı’nın ilgili maddeleri, geliştirme ödeneğinden yararlanabilmek için fiilen görev yapılması şartını öngörmekte, ancak belirli izin ve geçici görevlendirme sürelerinde bu şartın aranmadığını belirtmektedir. İlgili öğretim elemanının, 25.04.2014 ile 15.09.2014 tarihleri […]

→

Hatalı Fiyat Farkı Hesaplaması Nedeniyle Kamu Zararının Tazmini ve Sorumluların Yükümlülükleri Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu idaresi tarafından gerçekleştirilen “… İkmal İnşaatı” işinde fiyat farkının hatalı hesaplanması nedeniyle kamu zararına yol açıldığını ortaya koymaktadır. Sözleşme hükümlerine göre, yükleniciye fiyat farkı ödenmesi için belirli şartların yerine getirilmesi gerekmekteydi. Ancak, yüklenici firmanın iş programının gerisinde kalmasına rağmen, hak edişlerde güncel indeks yerine hatalı bir indeks kullanılarak fiyat […]

→

Sendika Değişikliği Sonrası İşçilerin Hakları: Geçmiş Hizmetlerin Dikkate Alınmaması ve Eşit Ücret İlkesi Üzerine Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, sendika değişikliği sonrası işçilerin ücret ve haklarının nasıl belirleneceğine dair hukuki bir değerlendirme içermektedir. İşçilerin, Türkiye Yol-İş Sendikasına geçişleri sonrası, önceki sendikadan gelen hizmet sürelerinin dikkate alınmaması gerektiği belirtilmiştir. 01.03.2011-28.02.2013 tarihlerini kapsayan 3. Dönem Toplu İş Sözleşmesi ve 01.03.2013-28.02.2015 tarihlerini kapsayan 4. Dönem Toplu İş Sözleşmesi hükümleri, geçmiş hizmetlerin sayılmaması ve bu […]

→

Geçici Görevlendirme Süresince Geliştirme Ödeneği Alımının Mevzuata Uygunluğu: Fiili Görev Şartının Esnetilmesi Hakkında Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, Sosyal Bilimler Enstitüsünde görevli bir öğretim elemanının 01.10.2014 ile 30.12.2014 tarihleri arasında geçici görevle görevlendirilmesi ve bu süre zarfında geliştirme ödeneği alması üzerine yapılan hukuki değerlendirmeleri kapsamaktadır. 2005/8681 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı’na göre, geliştirme ödeneğinden yararlanabilmek için fiilen görev yapılması şartı bulunmaktadır. Ancak, geçici görevlendirme ve mazeret izinleri gibi durumlarda bu şartın […]

→

Kira Gelirleri Üzerinden KDV Tahakkuk Ettirilmemesi: Kamu Zararının Sorumluluğu ve Yönetici Sorumluluğu Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyenin mülkiyetindeki gayrimenkullerin ticari amaçla kiralanması durumunda Katma Değer Vergisi (KDV) tahakkuk ve tahsilinin gerçekleştirilmemesi nedeniyle kamu zararının oluştuğunu belirlemektedir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, Gelir Vergisi Kanunu’nda belirtilen mal ve hakların kiralanması işlemleri KDV kapsamına alınmıştır. Ancak, Gelir Vergisi Kanunu’nda belirtilen hakların kiralanması işlemlerine ilişkin bir […]

→

Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcının Tahsil Edilmemesi: Kamu Zararı ve Sorumluluk İlişkisi Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının tahsil edilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararı ele alınmıştır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, tatil günlerinde faaliyet gösteren akaryakıt ve LPG istasyonlarından çalışma ruhsatı harcının tahsil edilmesi zorunludur. Yapılan incelemelerde, 71 akaryakıt firmasından 69’unun harçlarının tahsil edildiği, birinin faaliyette bulunmadığı ve diğerinden tahsilat sağlanamadığı […]

→

Damga Vergisi Tahsil Edilmeyerek Kamu Zararına Neden Olunması: Harcama Yetkilisi ve Gerçekleştirme Görevlisinin Müşterek Sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, belediyenin zabıta hizmetleri için yapılan hizmet alımında damga vergisi tahsil edilmemesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığı belirtilmektedir. 488 Sayılı Damga Vergisi Kanunu’na göre, damga vergisinin mükellefi kağıtları imza edenlerdir ve resmi daireler, bu vergiyi tahsil etmekle yükümlüdür. İlgili mevzuat çerçevesinde, belediyenin yüklenici ile imzaladığı sözleşme üzerinden damga vergisi tahsil etmesi gerektiği […]

→

Belediyenin Gayrimenkul Kiralamalarında KDV Tahakkuk Zorunluluğu ve İhlalin Kamu Zararına Yol Açması (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyenin mülkiyetinde bulunan gayrimenkullerin ticari amaçla kiralanması durumunda Katma Değer Vergisi (KDV) tahakkuk ve tahsilinin gerçekleştirilmemesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını belirlemektedir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 1. maddesi ve Gelir Vergisi Kanunu’nun 70. maddesi uyarınca, gayrimenkul kiralama işlemleri KDV kapsamına alınmış ve bu işlemleri gerçekleştirenlerin mükellef olduğu ifade edilmiştir. […]

→

Zabıta Görevini İfa Etmeyen Personele Fazla Mesai Ücreti Ödenmesi: 5393 Sayılı Kanun’a Aykırılık ve Kamu Zararının Tazmini Yükümlülüğü (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, belediyede zabıta kadrosunda bulunan ancak fiilen zabıta görevini ifa etmeyen personele fazla mesai ücreti ödenmesinin hukuka aykırı olduğu belirtilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2014 yılı Bütçe Kanunu gereğince, zabıta personeline fazla mesai ücreti ödenebilmesi için fiilen zabıta görevinde çalışmaları şarttır. Bu durum, kamu zararına yol açmış ve ……… TL tutarında […]

→

Kira Bedeli Üzerinden KDV Tahakkuk ve Tahsilinin İhlali: Kamu Zararı ve Vergi Yükümlülükleri Üzerine Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediye mülkiyetinde bulunan ve ticari amaçla kiraya verilen gayrimenkullerin kira bedeli üzerinden Katma Değer Vergisi (KDV) tahakkuk ve tahsil edilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 1. maddesi ve Gelir Vergisi Kanunu’nun 70. maddesi uyarınca, mal ve hakların kiralanması işlemleri KDV kapsamına alınmıştır. Ancak, gayrimenkul […]

→

Vekalet Ücreti Sınırının Aşılması: Kamu Zararına Neden Olan Hukuki Sorumluluk ve Harcama Yetkilisinin Faizli Tazmin Yükümlülüğü (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Belediyesi lehine sonuçlanan davalardan alınan vekalet ücretlerinin dağıtımında 659 Sayılı KHK’nın 14. maddesine uyulmadığı gerekçesiyle kamu zararına neden olunduğunu ortaya koymaktadır. İlgili mevzuat, vekalet ücretinin yıllık tutarına sınırlama getirmekte ve bu sınırın aşılması durumunda hukuki sorumluluk doğurmaktadır. Yapılan incelemede, 2014 yılı için belirlenen vekalet ücreti sınırının aşıldığı tespit edilmiştir. Savunmalarda, […]

→

Belediye Gayrimenkul Kiralamalarında KDV Tahakkuku Zorunluluğu ve Kamu Zararının Önlenmesi Hakkında Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyenin mülkiyetinde bulunan ve ticari amaçla kiraya verilen gayrimenkulün kira bedeli üzerinden Katma Değer Vergisi (KDV) tahakkuk ve tahsilinin gerçekleştirilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca, Gelir Vergisi Kanunu’nda belirtilen mal ve hakların kiralanması işlemleri KDV kapsamına alınmış; ancak bu işlemlerin istisna […]

→

Kamu Görevlilerinin İhmalinin Kamu Zararına Yol Açmadığına Dair Hukuki Değerlendirme ve İlliyet Bağının Kurulamaması (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir belediyenin mülkiyetindeki otobüs duraklarındaki reklam alanlarının ihalesiz bir şekilde bir şirkete devredilmesi ve bu süreçte kira tahsilatı yapılmaması iddiaları incelenmiştir. Denetçi, 2008 yılında yapılan ihale ile durakların işletilmesinin ilgili şirkete verildiğini, ancak bu süreçte herhangi bir sözleşme veya devir protokolünün bulunmadığını tespit etmiştir. Ayrıca, 2008 yılından bu yana yapılan denetimlerde […]

→

Vekalet Ücreti Ödemelerinde Asil Şartlarının Sağlanmaması Nedeniyle Kamu Zararı ve Rapor Eksiklikleri Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Belediyede boş bulunan müdürlük kadrolarına vekalet eden personelin, asilde aranan şartları taşımadıkları halde vekalet ücreti ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. maddesi ve ilgili diğer mevzuatlar gereğince, vekalet eden personelin asilde aranan şartları taşımaması durumunda vekalet aylığı ödenemeyeceği belirtilmiştir. Anayasa Mahkemesi’nin kararları da, […]

→

KDV Tahsil Etmeme Nedeniyle Kamu Zararı: Sorumluların Müşterek Sorumluluğu ve 5018 Sayılı Kanun Çerçevesinde Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyenin mülkiyetinde bulunan gayrimenkullerin ticari amaçla kiralanması sürecinde Katma Değer Vergisi (KDV) tahakkuk ve tahsilinin gerçekleştirilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, gayrimenkul kiralama işlemleri KDV kapsamına alınmakta ve bu işlemlerden doğan verginin tahsil edilmesi gerekmektedir. Ancak, belediyenin bu yükümlülüğü yerine getirmemesi […]

→