İş Deneyimi Şartının İhlali: Yükleniciye Ceza Kesintisi Yapılmaması ve Sorumluların Tahsilat Yükümlülüğü (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, “Malzeme Dahil Yemek Yapımı, Servis ve Sonrası Hizmet Alımı” işinde yüklenicinin, teknik şartnameye aykırı olarak beş yıllık iş deneyimi belgesi olmayan aşçı ve aşçıbaşı yardımcıları çalıştırdığı tespit edilmiştir. Sözleşmenin ilgili maddeleri gereği, bu durumun bir aksaklık olarak değerlendirilmesi ve kesinleşen ihale bedelinin %0,3 oranında ceza tahakkuk ettirilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yükleniciye […]

→

Gecikme Cezası Uygulanmaması: Kamu Zararının İdare Kaynaklı Gecikme ile İlgisi ve Hesaplama Yöntemi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, yüklenici firma tarafından gerçekleştirilen bir inşaat işinin süresinde tamamlanmaması nedeniyle kesilmesi gereken gecikme cezasının uygulanmaması üzerine kamu zararının oluştuğu iddia edilmiştir. Ancak, yapılan incelemelerde, işin tamamlanma tarihinin 30.10.2013 olarak belirlendiği ve bu tarihten sonra Geçici Kabul Komisyonu tarafından yapılan işlemlerin gecikmesinin idare kaynaklı olduğu tespit edilmiştir. Bu durumda, gecikme süresinin 55 […]

→

Danışmanlık Hizmetinde İhale Usulü Hatası: Geçerlilik ve Kamu Zararının Olmaması Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, … Büyükşehir Belediyesi’nin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesinin (b) fıkrası uyarınca kariyer mesleği müfettişlik olan bir uzmandan danışmanlık hizmeti almasının hukuki durumu incelenmiştir. İlgili mevzuat gereğince, doğrudan temin usulü yalnızca belirli bir kişi veya kuruluşun bilimsel, teknik veya sanatsal nedenlerle özel bir hakka sahip olması durumunda geçerlidir. Ancak, danışmanlık […]

→

2547 Sayılı Yükseköğretim Kanunu’na Aykırı Ek Ödeme Yapılması: Kamu Zararının Giderilmesi ve Yasal Sorumluluklar Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Diş Hekimliği Fakültesi’nde görevli personele, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesinde belirtilen ek ödeme sınırlarına uyulmadan ödeme yapıldığı tespit edilmiştir. Kanunun ilgili maddesi, döner sermaye gelirlerinden yapılacak ek ödemelerin oranlarını belirlemekte ve bu oranların aşılmasının kamu zararına yol açabileceğini vurgulamaktadır. İnceleme sonucunda, Tıp Fakültesi’nde görevli bir okutmanın, Diş Hekimliği Fakültesi’nde de […]

→

Belediyenin Yetki Aşımı ile Kamu Zararına Yol Açması ve Sorumluların Müşterek Sorumluluğu: 5393 ve 5216 Sayılı Kanunlar Çerçevesinde Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesinin görev alanına girmeyen konularda otobüs kiralaması nedeniyle kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. 5393 Sayılı Belediye Kanunu ve 5216 Sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nda belirtilen görev ve yetkiler çerçevesinde, belediyenin yalnızca belirli sosyal hizmetler ve spor faaliyetleriyle ilgili harcamalar yapabileceği vurgulanmıştır. Ancak, spor kulüplerinin etkinliklerine katılım ve benzeri gerekçelerle yapılan […]

→

2547 Sayılı Kanun’a Aykırı Ek Ödemeler: Yersiz Ödemelerin İadesi ve Müteselsil Sorumluluk (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesine aykırı olarak Tıp Fakültesinde görevli okutmanlara yapılan ek ödemelerin hukuka uygunluğunu incelemektedir. İlgili madde, okutmanların ek ödeme matrahlarının belirli oranlarla sınırlandırılmasını öngörmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, okutmanlara bu oranların üzerinde ek ödeme yapıldığı ve bu durumun kamu zararına yol açtığı tespit edilmiştir. Kararda, okutmanların “diğer öğretim […]

→

İhale Dokümanındaki Hatalı Fiyat Farkı Hesaplaması: Kamu Zararına Sebep Olma ve Sorumluluk (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin 2014 yılı konteyner toplama ve nakli hizmet alımı ihalesinde, ihale dokümanında belirtilen asgari ücret fiyat farkının %3 fazla ödendiğini tespit etmiştir. Kamu İhale Kanunu’na ve sözleşme hükümlerine göre, personel çalıştırılmasına dayalı ihalelerde asgari ücret fiyat farkının, ihale tarihi itibariyle brüt işçilik maliyeti ile uygulama ayındaki brüt asgari işçilik maliyeti […]

→

Geliştirme Ödeneği Ödemelerinde Fiili Çalışma Şartının İhlali ve Kamu Zararına Yol Açan Yersiz Tahsilatların İadesi Gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Tıp Fakültesinde görevli öğretim elemanlarına fiilen görev yapmadıkları dönemler için geliştirme ödeneği ödenmesinin hukuka aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. 2005/8681 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı’nın ilgili maddeleri gereğince, geliştirme ödeneğinden yararlanmak için fiilen çalışma şartı aranmaktadır. Ancak, yıllık izin, mazeret izni, hastalık izni gibi durumlarda belirli süreler için bu şartın geçerli olmadığı belirtilmiştir. […]

→

Asgari Ücret Fiyat Farkı Hesaplamasında Genel Giderlerin Dikkate Alınamayacağına Dair Hüküm ve Kamu Zararının Sorumlulara Yükletilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin 2014 yılında gerçekleştirdiği “Cadde ve Sokakların Süpürülmesi, Pazaryerlerinin Temizlenmesi Hizmet Alımı İşi” ihalesinde, ihale dokümanında belirtilen asgari ücret fiyat farkının %3 oranında fazla ödendiğini tespit etmiştir. İlgili mevzuata göre, personel çalıştırılmasına dayalı ihalelerde, asgari ücret fiyat farkı, ihale tarihi itibariyle brüt işçilik maliyeti ile uygulama ayındaki brüt asgari işçilik […]

→

Geliştirme Ödeneği İçin Fiili Görev Şartı: İzin Süreleri Aşılınca Ödeme Yapılamaz, Kamu Zararına Yol Açan Fazla Ödemeler Tahsil Edilmelidir. (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Edebiyat Fakültesi öğretim elemanlarına, fiilen görev yapmadıkları dönemlerde geliştirme ödeneği ödenmesinin mevzuata aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. 2005/8681 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı’nın ilgili maddeleri uyarınca, geliştirme ödeneğinden yararlanabilmek için fiilen görev yapılması şarttır. Ancak, belirli izin süreleri ve geçici görevlendirmelerde bu şartın aranmaması öngörülmüştür. İnceleme sonucunda, bazı öğretim elemanlarının belirtilen süreleri aşan […]

→

İhale Dokümanındaki Hükümlere Aykırı Hesaplama ile Oluşan Kamu Zararının Tazmini ve Yasal Süreçlerin Başlatılması Gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin personel çalıştırılmasına dayalı ihalesinde asgari ücret fiyat farkının %3 fazla ödenmesi nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. İhale dokümanında belirtilen mevzuat hükümlerine göre, asgari ücret fiyat farkı, ihale tarihi itibariyle brüt işçilik maliyeti ile uygulama ayındaki brüt asgari işçilik maliyeti arasındaki fark üzerinden hesaplanmalıdır. Ancak, yapılan hesaplamalarda, sözleşme giderleri […]

→

Ek Ödeme Uygulamasının Hukuka Aykırılığı ve Kamu Zararının Tazmini Yükümlülüğü (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezinde görevli personele, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 9 uncu maddesi uyarınca ek ödeme yapılmasının hukuka aykırı olduğu ve bu durumun kamu zararına yol açtığı belirtilmiştir. İlgili mevzuat gereği, döner sermaye gelirlerinden ek ödeme alan personele ayrıca bu ek ödemenin yapılmaması gerektiği vurgulanmıştır. Yapılan incelemeler sonucunda, […]

→

İhale Dokümanındaki Fiyat Farkı Hesaplamasında Mevzuata Aykırılık: Fazla Ödeme ve Kamu Zararı Sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin 2013 yılı inşaat işleri için personel çalıştırılması hizmet alımı ihalesinde, ihale dokümanında öngörülen asgari ücret fiyat farkının %3 fazla ödendiğini tespit etmiştir. Kamu İhale Kanunu ve ilgili mevzuat gereğince, asgari ücret fiyat farkı hesaplanırken ihale tarihi itibariyle brüt işçilik maliyeti ile uygulama ayındaki brüt asgari işçilik maliyeti arasındaki farkın […]

→

Fiyat Farkı Hesaplamalarında Hatalı İndeks Kullanımı: Kamu Zararının Tahsili ve İhale Mevzuatına Uygunluk (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, ……. Üniversitesi Açık ve Kapalı Spor Tesisleri İnşaatı işinde fiyat farkı hesaplamalarının hatalı yapıldığını ve bu durumun kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, fiyat farkı hesaplamalarında onaylı iş programına uygun olarak işlerin gerçekleştirildiği ayın indeksi esas alınmalıdır. Ancak, inceleme sonucunda, 22.12.2014 tarihli hakedişte, onaylı iş programındaki […]

→

İhale Sözleşmesinde Fiyat Farkı Hesaplama Hatası: Kamu Zararına Neden Olan Fazla Ödeme ve Sorumluluklar (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin 2013 yılına ait bir ihalesinde, asgari ücret fiyat farkının %3 fazla ödenmesi nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. İhale dokümanında belirtilen fiyat farkı hesaplama yöntemine göre, personel çalıştırılmasına dayalı ihalelerde, ihale tarihi itibariyle brüt işçilik maliyeti ile uygulama ayındaki brüt asgari işçilik maliyeti arasındaki farkın esas alınması gerektiği vurgulanmıştır. […]

→