İhale Mevzuatına Aykırı Ödeme: Düz Kalıp Yerine Plywood Kalıp Kullanımında Kamu Zararı ve Sorumluluk (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, WC temel pabuç, temel kiriş, kolon ve tavan döşemesi için 21.011 poz nolu düz kalıp kullanılması gerekirken, 21.017/1 nolu plywood kalıp pozundan ödeme yapılması hukuki uyuşmazlığı ele alınmıştır. Yapılan incelemelerde, söz konusu imalatın poz tanımına uygun olmadığı ve klasik beton kalıp kullanılarak gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Sorumlular, hatanın sehven yapıldığını ve düzeltileceğini […]

→

Özel Hizmet Tazminatında Yanlış Hesaplama: Arazi Tazminatı İçin Gerekli Görev Onayı Olmadan Yapılan Ödeme Hukuken Geçersizdir (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, Fen İşleri Müdürlüğünde görevli bir mühendis için ödenen özel hizmet tazminatının yanlış hesaplandığını ortaya koymaktadır. 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararına göre, mühendisler için belirlenen özel hizmet tazminatı oranı %160 iken, mühendis …’a %175 oranında tazminat ödenmiş ve aradaki %15’lik fark arazi tazminatı olarak gösterilmiştir. Ancak, arazi tazminatının ödenebilmesi için ilgili birim amirince […]

→

Yükleniciye Ödenen Yonu Taşları İşçilik Bedelinin Mevzuata Uygunluğu: V.0807/A Poz Nolu İş Tarifinin Uygulanabilirliği ve 2012 Öncesi Fiyatların Etkisi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, yükleniciye ödenen yonu taşlarına yüz açma işçiliği bedelinin mevzuata uygunluğu incelenmiştir. V.0807/A poz nolu iş tarifinde belirtilen işlemlerin gerçekleştirilmediği iddialarına rağmen, yüklenicinin taşları işlenmiş olarak alabileceği ve bu durumda ödenecek bedelin işlenmemiş halden yüksek olabileceği belirtilmiştir. Ayrıca, 2012 yılı ve öncesi birim fiyatlarda taşın işlenmesi gibi işlemlerin fiyata dahil olmadığı tespit […]

→

Yüklenicinin Güvenlik Giderleri: MÇC-22 Pozu Uygun, YFZ.19 ve YFZ.20 Pozları Kamu Zararına Neden Oluyor (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, kamu idaresi ile yüklenici arasındaki hukuki uyuşmazlık, işin ve işyerinin korunması amacıyla yapılan güvenlik ve koruma önlemlerinin maliyetinin kim tarafından karşılanacağına ilişkindir. İlgili mevzuatta, bu tür giderlerin yükleniciye ait olduğu belirtilmiş, ancak yüklenicinin teklif birim fiyat cetvelinde yer alan imalatların idare tarafından ödeneceği kabul edilmiştir. MÇC-22 poz nolu iş için yapılan […]

→

2013-2014 Restorasyon İşlerinde Mükerrer Ödeme İddialarının İncelenmesi: İki Farklı Pozun Ödemeleri Arasındaki Mevzuat Uygunluğu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2013-2014 yılları restorasyonu ve çevre düzenlemesi işinde, iki farklı pozun (18.185 ve 18.189) metrajları arasında mükerrer ödeme yapılması iddialarını incelemektedir. İlk poz olan “Patlayıcısız demirli ve demirsiz beton yıkımı” ile ikinci poz olan “Parke beton plak adi kaldırım ve blokaj sökümü” arasında yapılan savunmalarda, söküm işlemlerinin aynı alanlarda gerçekleştirilebileceği ve dolayısıyla […]

→

Yüklenicinin Güvenlik Giderleri İçin Ödeme Talebi: İhale Aşamasında Belirlenmeyen Kalemlerin Kamu Zararına Yol Açtığına Dair Sayıştay Kararı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresinin yükleniciye yaptığı bir ödeme ile ilgili hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. İlgili sözleşme ve Yapım İşleri Genel Şartnamesi (YİGŞ) gereğince, iş ve işyerinin korunması için yapılan güvenlik ve koruma önlemlerinin tüm giderlerinin yükleniciye ait olduğu belirtilmiştir. İhale aşamasında, bu tür bir iş kaleminin teklif birim fiyat cetvelinde yer almadığı […]

→

Seçim Görevlilerine Yeme-İçme Giderlerinin Belediyeden Karşılanması: Mevzuata Aykırılık ve Kamu Zararının Sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2014 yılı Mahalli İdareler ve Cumhurbaşkanlığı Seçimlerinde sandık kurullarında görevli olanların yeme-içme ihtiyaçlarının belediye bütçesinden karşılanmasının hukuka aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun’un 182. maddesi, seçim görevlilerine ödenecek gündeliklerin Yüksek Seçim Kurulu tarafından belirlendiğini ve bu ödemelerin vergiye tabi olmadığını belirtmektedir. Ayrıca, 5393 […]

→

Kamu Zararının Tahsilinde Hatalı Miktar Hesaplaması: Yıkım Pozunda Taş ve Tuğla Ayrıştırmasının İhmalinin Yüklenici Üzerindeki Sonuçları (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, 2010-2012 yılları arasında gerçekleştirilen bir restorasyon işinde, “Her türlü yıkımdan çıkan taş ve tuğlanın ayrılması” pozunun hatalı miktar hesaplaması nedeniyle oluşan kamu zararını konu almaktadır. İlgili pozun birim fiyat tanımında, yıkımdan çıkan taş ve tuğlanın hacminin hesaplanması gerektiği belirtilmesine rağmen, inşaat mahallinde bu ayrıştırma işleminin yapılmadığı tespit edilmiştir. Yıkım alanının %60’lık kısmının […]

→

Yüklenicinin Güvenlik Önlemleri Giderleri: İdare Bütçesinden Karşılanamaz, Mevzuata Aykırılık Tespit Edildi. (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, yüklenicinin iş ve iş yerinin korunması ile ilgili sorumluluklarını belirleyen Yapım İşleri Genel Şartnamesi (YİGŞ) hükümlerine dayanmaktadır. YİGŞ’nin ilgili maddesi, iş ve işyerlerinin korunması için yapılan güvenlik ve koruma önlemlerinin tüm giderlerinin yükleniciye ait olduğunu belirtmektedir. Dolayısıyla, bu tür giderlerin idare bütçesinden karşılanması mümkün değildir. Karar, yüklenici tarafından yapılan güvenlik önlemlerinin, idare […]

→

Birim fiyat analizindeki hatalı uygulama nedeniyle kamu zararı oluşumu ve sorumluların tahsilat yükümlülüğü: İhale mevzuatına uyumun önemi. (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2013-2014 yılları restorasyon işinde YFV.2105/A poz nolu “Ahşap üzerine 3 kat emprenye sürülmesi” işine ilişkin yeni birim fiyat analizinin hatalı yapılmasını ele almaktadır. İdareye ait birim fiyat analizindeki girdinin kullanılmaması, sözleşmenin ilgili maddeleri gereğince yeni birim fiyatların tespitinde öncelik sırasına göre idareye ait analizlerin kullanılması gerektiği belirtilmiştir. Sorumluların sunduğu savunmalar, kullanılan […]

→

Yüklenicinin Eksik Ödeme Sorumluluğu: Kamu İdaresinin Denetim Etkinliği ve Kamu Zararının Önlenmesi Üzerine Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, işçilik hizmet alımında çalışan personele yemek ve yol bedelinin eksik ödenmesi konusu ele alınmıştır. İdari şartnamede, her bir personele ayda 338,00 TL yemek ve yol bedeli ödenmesi gerektiği belirtilmesine rağmen, yapılan incelemede toplam 5 günlük yemek ve yol bedelinin eksik ödendiği tespit edilmiştir. Sorumlular, bu eksik ödemelerin yükleniciye bildirildiğini ve yüklenicinin, […]

→

Kamu Zararının Tahsili: Hatalı Ödeme ve Birim Fiyat Tanımının Yanlış Uygulanması Üzerine Sayıştay Kararı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2013-2014 yılları arasında gerçekleştirilen restorasyon ve çevre düzenlemesi işinde yapılan hatalı ödemeleri konu almaktadır. İlgili pozlar arasında yapılan incelemede, İNS-6 poz nolu “(18.194) Her türlü ahşap çatı sökülmesi” işinin birim fiyat tanımında kaplama malzemelerinin sökümünün dahil olduğu belirtilmesine rağmen, Marsilya tipi kiremit toplama işi için ayrıca ödeme yapıldığı tespit edilmiştir. Bu […]

→

Şantiye Çevresinin Galvanizli Saç ile Çevrilmesi: İhale Aşamasında Teklif Fiyat Cetvelinin Ödeme Yükümlülüğü Üzerindeki Etkisi ve Yüklenicinin Hakları (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, “Şantiye çevresinin galvanizli saç ile çevrilmesi” işinin yükleniciye ödenip ödenmeyeceği hususunu incelemektedir. Sözleşmenin ilgili maddeleri ve Yapım İşleri Genel Şartnamesi (YİGŞ) hükümleri gereğince, işin ve işyerinin korunması için yapılan güvenlik ve koruma önlemlerinin giderlerinin yükleniciye ait olduğu belirtilmiştir. Ancak, ihale aşamasında bu işin teklif birim fiyat cetvelinde yer alması, idarenin bu […]

→

İhale Sözleşmesinde Yüklenici Sorumluluğu ve Ödeme Uygunluğu: YİGŞ Hükümleri Çerçevesinde Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2013-2014 yılı uygulama işinde yükleniciye yapılan ödemelerin hukuka uygunluğunu incelemektedir. İlgili sözleşmede, işin korunması ve sigortalanması ile ilgili giderlerin yükleniciye ait olduğu belirtilmesine rağmen, ihale aşamasında teklif birim fiyat cetvelinde yer alan imalatların, idare tarafından yapılacak iş kapsamında değerlendirildiği ve bedellerinin ödeneceği kabul edilmiştir. Bu durum, yüklenicinin tekliflerini verirken, bu imalatlar […]

→

Ahşap Zemin Metrajında Hatalı Hesaplama: Kamu Zararının Tespiti ve Sorumluluk Belirlemesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2013-2014 yılları restorasyonu ve çevre düzenlemesi işinde “Ahşap zemin üzerine iki kat ahşap koruyucu sürülmesi” işine dair metraj cetvellerinin incelenmesi sonucunda ortaya çıkan bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İlgili işte, tavan, yalıbastı, lambri ve zemin döşeme alanlarının metrajının 2 ile çarpılarak artırıldığı tespit edilmiştir. Sorumlular, bu hatanın, emprenye metrajından taşınırken sehven […]

→