ÖZET: Bu Sayıştay kararında, 2014 yılı malzemesiz yemek yapımı, dağıtımı ve adak kurban kesimi hizmet alımı işinde hakediş ödemesine esas gün sayısının hatalı hesaplanması nedeniyle kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. İlgili idari şartname ve sözleşmeye göre, iş kapsamında çalıştırılması gereken 32 personelin toplam 960 gün çalışması gerektiği belirtilmiş, ancak yapılan incelemede hakediş ödemesine esas […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, 01.01.2014 – 15.01.2014 tarihleri arasında özel güvenlik hizmeti için yapılan hakediş ödemelerine ilişkin bir hukuki uyuşmazlık ele alınmıştır. Sözleşmeye göre, 34 personelin 15 gün boyunca çalışması gerektiği ve toplam 510 gün üzerinden ödeme yapılması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, fiilen çalışılan gün sayısının 505 gün olduğu tespit edilmiştir. Bu durumda, hakediş bedelinin 5 […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ……. Üniversitesi Genel Sekreter Vekili’ne döner sermaye gelirlerinden yönetici katkı payı almasına rağmen ayrıca ek ödeme yapılmasının kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ilgili maddeleri, döner sermaye gelirlerinden yönetici katkı payı alan personele ek ödeme yapılmasının mümkün olmadığını belirtmektedir. Bu düzenlemelere […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, 2013-2014 yılı uygulama işinde, TOCİ.31 poz nolu “Şantiye çevresinin galvanizli saç ile çevrilmesi” işinin yükleniciye ödenmesi konusu ele alınmıştır. İlgili sözleşmenin hükümleri gereği, işin korunması ve sigortalanması ile ilgili giderlerin yükleniciye ait olduğu belirtilse de, ihale aşamasında bu işin teklif birim fiyat cetvelinde yer alması nedeniyle idare tarafından ödeneceği kabul edilmiştir. […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir kamu idaresinin yüklenici ile yaptığı inşaat sözleşmesinin feshi sonrası uğradığı menfi zararın tazmini konusundaki hukuki uyuşmazlık ele alınmıştır. İdare, yüklenicinin sözleşme şartlarını yerine getirmemesi nedeniyle sözleşmeyi feshetmiş ve bu fesih sonrası menfi zararın tazmin edilmediğini tespit etmiştir. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, sözleşmenin feshi nedeniyle idarenin uğradığı zararların […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, üniversitenin poliklinikinde başhekim ve başhekim yardımcısı olarak görevlendirilen kişilere, bu görevleri dolayısıyla ikinci görev aylığı ödenmesinin hukuka aykırı olduğu belirlenmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu çerçevesinde, başhekim ve başhekim yardımcılığı görevlerinin ikinci görev olarak verilmesi ve bu görevler için aylık ödenmesi mevzuata uygun bulunmamıştır. Kararda, semt […]
ÖZET: Bu karar, kamu idaresinin yükleniciye yaptığı bir ödeme ile ilgili hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. İlgili sözleşme ve Yapım İşleri Genel Şartnamesi (YİGŞ) hükümleri gereğince, iş ve işyerinin korunması amacıyla yapılan güvenlik ve koruma önlemlerinin tüm giderlerinin yükleniciye ait olduğu belirtilmiştir. İhale aşamasında, “Şantiye çevresinin profil karkaslı galvanizli saç ile çevrilmesi” pozunun teklif birim […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir kamu idaresinin yüklenici ile yaptığı inşaat sözleşmesinin feshi sonrası yaşanan menfi zarar konusu ele alınmaktadır. İdare, yüklenicinin sözleşme şartlarını yerine getirmemesi nedeniyle sözleşmeyi feshetmiş ve bu fesih sonrası uğradığı zararın tazmin edilmediği, buna karşın yükleniciye fesih kesin hesabı sonucunda ödeme yapıldığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Ziraat Fakültesi Binası Yapım işine ilişkin çeşitli ihale mevzuatı ihlalleri incelenmiştir. İlk olarak, mineral dolgulu alüminyum kompozit yerine polietilen dolgulu alüminyum kompozit kullanılması ve beton yüzeye soğuk uygulamalı asfalt sürülmesi imalatının yapılmaması gibi durumlar sonucunda kamu zararı oluşmuş olsa da, bu zararların tahsil edildiği belirtilmiştir. Ayrıca, yüklenici ile alt yüklenici arasında […]
ÖZET: Bu karar, 2012-2014 yılları arasında gerçekleştirilen bir restorasyon işinde yüklenici tarafından bildirilen şantiye mühendisinin mesleki tecrübe süresinin değerlendirilmesi üzerine kurulmuştur. İdare, mühendislik oda kayıt süresinin 5 yılı doldurmadığı gerekçesiyle ceza kesintisi talep etmiştir. Ancak, Sayıştay, Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddesi uyarınca, anahtar teknik personelin süre hesabında gün ve ay hesaplaması yapılamayacağını belirterek, mühendislik […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir inşaat işinin ihale sürecinde yaşanan hukuki uyuşmazlıklar ve sözleşme hükümlerinin uygulanabilirliği ele alınmıştır. İdare ve yüklenici arasında akdedilen sözleşmenin 14. maddesi gereğince, fiyat farkı ödenmemesi esası bulunmaktadır. Ancak, işin durdurulması ve yeniden başlatılması sürecinde, yüklenicinin iş programına uymadığı ve tamamlanması gereken imalatları zamanında gerçekleştirmediği tespit edilmiştir. Kamu İhale Kurumu ve […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, tamamlama ve çevre düzenlemesi işinde inşaat artığı ve moloz nakliyesine ilişkin ödemelerde taşınan malzeme yoğunluğunun hatalı alındığı belirtilmiştir. Taşıma İşlerine İlişkin Genel Teknik Şartnamesi’nde kargir enkaz için yoğunluğun 2,00 ton/m³ olarak belirlenmiş olmasına rağmen, sorumluların savunmasında beton ve betonarme imalatlar için farklı yoğunluk değerleri öne sürülmüştür. Ancak, kırım sonrası oluşan moloz […]
ÖZET: Bu karar, 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu kapsamında serbest meslek kazancı üzerinden yapılması gereken gelir vergisi tevkifatının yüklenici firma tarafından gerçekleştirilmediği iddiasına dayanmaktadır. İlgili kanunun 65. maddesi, serbest meslek kazancını tanımlarken, 94. maddesi kamu idarelerinin vergi tevkifatı yapma yükümlülüğünü belirtmektedir. Yüklenici firmanın, yıllık gelir vergisi beyannamesinde hakedişlere ait kesintilerin yapıldığını ve vergi dairesinden alacaklı […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2013 yılı restorasyon işine ilişkin yükleniciye yapılan ödemelerin mevzuata uygunluğunu incelemektedir. İlgili sözleşme ve Yapım İşleri Genel Şartnamesi (YİGŞ) hükümleri gereği, işin ve iş yerinin korunması ile ilgili güvenlik ve koruma önlemlerinin giderlerinin yükleniciye ait olduğu belirtilmiştir. Ancak, ihale aşamasında teklif birim fiyat cetvelinde yer alan imalatların idare tarafından yapılacak iş […]
ÖZET: Bu karar, kamu idaresi olan bir belediyede mühendis ve mimarlara yapılan tazminat ödemelerinin hukuka uygunluğunu sorgulamaktadır. 17.4.2006 tarihli Bakanlar Kurulu Kararına göre, arazi tazminatının ödenebilmesi için ilgili birim amirince onaylanmış görevlerin varlığı gerekmektedir. Ancak, Mühendis ve Mimar için böyle bir onay bulunmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, hukuka aykırı bir ödeme yapılmasına ve dolayısıyla kamu […]
