Kıdem tazminatının alt işverene rücu edilebilmesi için sözleşmede açık hüküm bulunması zorunlu mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 7. Dairesi, … Belediyesi Su ve Kanalizasyon Müdürlüğü’nde çalışan bir işçiye ödenen kıdem tazminatının, ilgili taşeron firmalara rücu edilmemesi nedeniyle kamu zararı oluştuğuna karar vermiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 112. maddesi gereğince, kıdem tazminatının ödenmesi yasal bir zorunluluk olarak belirtilmiş, ancak Anayasa Mahkemesi’nin iptal kararı sonrası alt işverenlere rücu edilebilmesi için sözleşmede açık […]

→

Büyükşehir belediyesinde şube müdürlüğüne atamada iki yıllık uzmanlık şartı sağlanmadığında kamu zararı oluşur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Büyükşehir Belediyesinde şube müdürlüğüne yapılan atamanın mevzuata aykırı olduğunu ve bu durumun kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. İlgili personelin, belediye başkan yardımcılığı görevinde 6 aydan fazla çalışmış olması, yönetmeliğin 20/c maddesindeki süre şartını karşılasa da, atanma şartlarını taşımadığı sonucuna varılmıştır. Bu bağlamda, 657 sayılı Kanun’un 68. maddesi ve Mahalli İdareler Personelinin Görevde […]

→

Yüksek Hakem Kurulu kararları yerine toplu iş sözleşmesi ile yapılan akdi ikramiye ödemeleri kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Yüksek Hakem Kurulu tarafından belirlenen toplu iş sözleşmesi hükümleri yerine, … … Tic. A.Ş. ile …Sendikası arasında imzalanan ve 01.07.2019-30.06.2020 tarihlerini kapsayan sözleşme gereği yapılan ödemelerin kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. Bu durum, 7079 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 118. maddesi ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Geçici 23. maddesi uyarınca, kamu idarelerinin […]

→

Toplu iş sözleşmesi hükümlerinin personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarında uygulanması kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Geçici 24’üncü maddesi uyarınca, belediye şirket kadrosuna geçirilen işçilerin, ihale kapsamında personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olmadığı gerekçesiyle toplu iş sözleşmesi hükümlerinin uygulanmasının kamu zararına yol açtığını belirlemiştir. İlgili ihalelerde, işçilerin ücret ve sosyal haklarının belirlenmesinde toplu iş sözleşmesi hükümlerinin uygulanması nedeniyle bütçeden yapılan ödemelerin kamu zararına neden […]

→

Vekalet görevi ödemelerinde asaleten atanma şartı taşımayan itfaiye erinin ödemeleri kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, İtfaiye Daire Başkanlığı’na bağlı Müdahale Şube Müdürlüğü kadrosuna vekalet eden bir itfaiye erinin, asaleten atanabilmesi için gerekli olan en az 2 yıl itfaiye amiri olarak çalışma şartını taşımadığı gerekçesiyle yapılan ödemelerin kamu zararı oluşturduğunu belirlemektedir. İlgili mevzuat hükümleri uyarınca, vekalet görevi nedeniyle yapılan ödemelerin, vekalet edilen kadroya asaleten atanma şartlarını taşıyan […]

→

İtfaiye teşkilatında destek hizmetlerinde çalışan personelin maktu fazla mesai ücreti alması kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, itfaiye teşkilatında çalışan ancak maktu fazla çalışma ücreti ödenmemesi gereken personelin, bu ödemeleri alması nedeniyle kamu zararına yol açıldığı belirtilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 52. maddesi uyarınca, itfaiye hizmetlerinde fiilen çalışan personelin fazla mesai ücreti alabileceği ifade edilmiştir. Ancak, destek hizmetlerinde çalışan personelin bu haktan yararlanamayacağı vurgulanmıştır. Kararda, itfaiye teşkilatında fiilen çalışan […]

→

Mevzuata aykırı atama nedeniyle oluşan kamu zararı tazmin edilebilir mi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesi şube müdürlüğünde görev yapan bir personelin mevzuata aykırı ataması nedeniyle oluşan kamu zararını konu almaktadır. İlgili personel, 15.11.2013 tarihinde sınav şartını yerine getirmeden ilçe özel idare müdürü olarak atanmış ve sonrasında şube müdürlüğüne geçiş yapmıştır. Ancak, bu atama sürecinde gerekli koşulları taşımadığı ve mevzuata uygun bir atama yapılmadığı tespit […]

→

Sosyal denge tazminatı ödemelerinde mevzuat sınırlarının aşılması kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2018 yılında bazı kamu personeline mevzuata aykırı olarak tavan tutarların üzerinde sosyal denge tazminatı ödenmesi nedeniyle oluşan kamu zararını konu almaktadır. İlamın 7 ve 8’inci maddelerinde, başkan yardımcısı, müdür, harcama yetkilisi ve diğer belirli kadrolarda görev yapan personelin, ilgili mevzuat hükümlerine aykırı olarak fazla tazminat aldığı tespit edilmiştir. Bu durum, kamu […]

→

Sınav şartı sağlanmadan yapılan atama kamu zararına neden olur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu görevlisinin mevzuata aykırı bir şekilde atandığı ve bu durumun kamu zararına yol açtığına dair bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İlgili personel, sınav şartını yerine getirmeden İlçe Özel İdare Müdürlüğüne atanmış ve ardından şube müdürlüğüne geçiş yapmıştır. Ancak, atama sürecinde gerekli olan dört yıllık okul mezuniyeti ve sınav şartları sağlanmamıştır. […]

→

Belediye bütçesinden yapılan ödül töreni harcamaları kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2018 yılında düzenlenen “Yılın En İyileri Ödül Töreni” organizasyonuna ait giderlerin, belediye bütçesinin ‘Temsil, Ağırlama ve Tören Giderleri’ kaleminden ödenmesi sonucunda ortaya çıkan kamu zararını konu almaktadır. Harcama Yetkilisi ve Gerçekleştirme Görevlisi, yapılan harcamaların şehrin tanıtımına yönelik olduğunu savunarak, bu giderlerin 5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddelerine uygun olduğunu iddia etmişlerdir. […]

→

Belediye yardım komisyonu üyelerine huzur hakkı ödemesi kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2020 yılında yapılan bir incelemede, belediyede oluşturulan yardım komisyonu üyelerine huzur hakkı adı altında yapılan ödemelerin yasalara aykırı olduğu ve bu durumun kamu zararına neden olduğunu belirlemiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde, memurlara bu tür ödemelerin yapılması mümkün değildir. Bu nedenle, komisyon üyelerine yapılan ödemelerin, memur encümenine […]

→

Kamu görevlisinin sınavsız atanması kazanılmış hak oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu görevlisinin mevzuata aykırı olarak atanması ve bu atama sonucunda kamu zararının tazmini üzerine odaklanmaktadır. İlgili personel, sınava girmeden ilçe özel idare müdürü olarak atanmış ve ardından naklen şube müdürlüğüne geçiş yapmıştır. Ancak, bu atamanın hukuka uygun olmadığı ve gerekli şartları taşımadığı tespit edilmiştir. Kamu görevlilerinin atanmasında belirli eğitim ve […]

→

Sosyal denge tazminatının tavanı aşması yargı denetiminden muaf mıdır (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 7. Dairesi, İstanbul Esenler Belediyesi’nde sosyal denge tazminatının mevzuatında belirlenen tavan tutarın üzerinde ödenmesi nedeniyle kamu zararına hükmetmiştir. 155 sayılı İlamın 2 ve 3. maddelerinde, bu ödemelerin tazminine karar verilmiş ve sorumluların kamu zararını ödemesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, 7421 sayılı Kanun’un 10. maddesi gereğince, bu tür ödemeler nedeniyle idari veya mali yargılama yapılamayacağına […]

→

Muhtarlıklara fatura ibrazı olmaksızın yapılan nakdi yardımlar kamu zararına neden olur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyenin muhtarlıklara yaptığı nakdi yardımların hukuka uygunluğunu sorgulamaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 9. maddesi gereğince, muhtarlıklara yapılacak yardımların ayni nitelikte olması gerektiği belirtilmiştir. Ocak ve Şubat aylarında muhtarlıklara fatura ibrazı olmaksızın yapılan nakdi yardımlar, mevzuata aykırı bulunmuş ve bu durum kamu zararına yol açmıştır. Kararda, muhtarlıkların ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla yapılan yardımların, […]

→

Sosyal denge tazminatında tavan tutarın aşılması kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2018 yılında … Belediyesi ile yetkili sendika arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesine dayanarak, mevzuatın öngördüğü tutardan daha yüksek sosyal denge tazminatı ödenmesi nedeniyle oluşan kamu zararının tazminine hükmetmiştir. 08.06.2022 tarihli Temyiz Kurulu Kararı ile tasdik edilen bu hüküm, 7421 sayılı Kanun’un 10. maddesi gereği mali yargılama ve takibat yapılamayacağı gerekçesiyle karar düzeltme talebinin […]

→