ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede Başkan Yardımcılığı kadrosundan Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü kadrosuna atanan personelin atama işleminin mevzuata aykırı olup olmadığını incelemektedir. İlgili yönetmelik gereği, müdür kadrosuna atanabilmek için belirli şartların sağlanması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, atamanın yapıldığı tarihte personelin bu şartları taşımadığı, dolayısıyla atamanın hukuka aykırı olduğu sonucuna varılmıştır. Kararda, 5018 sayılı Kamu […]
ÖZET: Sayıştay, “Muhtelif Yerlerde Bakım Onarım Yapılması İşi” ihalesinde fiyat dışı unsurların düzenlenmesinin mevzuata uygun olduğunu belirlemiştir. İhalede, ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesinde fiyat dışı unsurların dikkate alınabileceği ve bu unsurların belirlenmesinin idarenin takdirine bırakıldığı ifade edilmiştir. İdari şartnamede fiyat dışı unsurların nasıl değerlendirileceği açıkça belirtilmiş olup, bu durumun kamu zararına yol açmadığı sonucuna […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir ihale sürecinde ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesinde yapılan hatalı puan hesaplamalarının kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. İhale komisyonu, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddelerine aykırı olarak, aşırı düşük teklif açıklaması yapılmayan ve reddedilen teklifleri puanlamaya dahil etmiştir. Bu durum, ihale sürecinin geçerliliğini zedeleyerek, yüksek fiyat teklif eden […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyeler tarafından işletme hakkının devri suretiyle kiralanan gayrimenkullerin kira bedellerinden katma değer vergisi (KDV) tahsil edilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararını konu almaktadır. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu ve 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’na göre, gayrimenkul kiralamalarının KDV’ye tabi olduğu, ancak belediyelerin iktisadi işletme mahiyetinde olmadıkları için bu tür kiralamaların KDV’den […]
ÖZET: Sayıştay, bir belediyede Başkan Yardımcılığından Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü kadrosuna atanan personelin atama işleminin mevzuata uygun olup olmadığını değerlendirmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi Kontrol Kanunu’nun 71. maddesi çerçevesinde, atamanın mevzuata aykırı olduğu iddia edilerek kamu zararı oluştuğu öne sürülmüştür. Ancak, yapılan incelemede personelin atanma sürecinde gerekli şartları taşıdığı ve atamanın yapıldığı tarihteki […]
ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin ihtiyaç sahibi kişilere dağıtmak üzere aldığı tabletlerin, Sosyal Yardım Yönetmeliği’ne aykırı olarak teslim-tesellüm tutanağı düzenlenmeksizin dağıtılması sonucu kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, kamu kaynaklarının hukuka uygun şekilde kullanılması ve yönetilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Dağıtımın mevzuata uygun olarak yapılmadığı, muhtaç kişilerin […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, emeklilik teşvik primi ödemeleriyle ilgili bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. Belediyede istihdam edilen işçilerin emekli olmalarının ardından, iş ilişkilerinin sona ermesi ve sendika üyeliklerinin bitmesi nedeniyle, Toplu İş Sözleşmesi’nden yararlanamayacakları belirtilmiştir. Ancak, emekli olan işçilere, protokol ile eklenen hükümler gereği, emeklilik teşvik primi farkı ödemesi yapılması sonucunda kamu zararına yol açıldığı […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin, mahkemece belirlenen kusur oranına göre tazminat tutarından daha fazla ödeme yaparak kamu zararına neden olduğu iddiasını incelemektedir. 6098 sayılı Borçlar Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca, borçluların eşit paylarla sorumlu olduğu ve fazla ödeme yapan borçlunun diğer borçlulardan rücu hakkına sahip olduğu belirtilmiştir. Ancak, belediyenin yaptığı fazla ödemenin, kamu idaresine ek […]
ÖZET: Sayıştay, işyeri açma ve çalışma ruhsatı almadan faaliyette bulunan işyerlerine idari para cezası uygulanmaması nedeniyle kamu zararına yol açıldığını tespit etmiştir. 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun 32. maddesi gereğince, ruhsatsız faaliyet gösteren işyerlerine kapatma cezası verilmesine rağmen, idari para cezası uygulanmamış ve bu durum kamu zararına neden olmuştur. İlgili mevzuatta, ruhsatsız faaliyet gösteren işyerlerine karşı […]
ÖZET: Sayıştay, sosyal denge tazminatı ödemelerinde mevzuatta belirlenen tavan tutarın aşıldığı gerekçesiyle tazmin hükmü vermiştir. Sorumlular, bu tazmin hükümlerinin bir kısmının kesinti yoluyla tahsil edildiğini ve emekli personele yapılan ödemelerin iadesi için yazı yazıldığını belirterek, tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmişlerdir. Ancak, 7421 sayılı Kanun’un 10. maddesi gereğince, sosyal denge tazminatı ödemeleri nedeniyle idari veya mali […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, zabıta kadrosunda olmayan personele yapılan maktu mesai ödemelerinin hukuka aykırılığına dair bir uyuşmazlığı ele almaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 51. maddesi ve 2019 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’na ekli cetvelde belirtilen hükümler gereği, zabıta hizmetlerinin yalnızca zabıta memurları tarafından fiilen yürütülebileceği ve geçici görevlendirmelerin sadece büro hizmetleri ile sınırlı olduğu vurgulanmıştır. […]
ÖZET: Sayıştay, belediye başkanının tanıtım giderlerinin belediye bütçesinden karşılanmasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddelerine atıfta bulunarak, belediyenin giderleri arasında tanıtım faaliyetlerinin yer aldığını, ancak bu giderlerin yalnızca belediye faaliyetlerinin tanıtımına yönelik olabileceğini belirtmiştir. Belediye başkanının şahsi tanıtımına yönelik harcamaların, belediye bütçesinden karşılanamayacağı vurgulanmıştır. Daire, yapılan harcamaların büyük bir kısmının […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, zabıta kadrosunda olmayan personele yapılan maktu fazla mesai ödemelerinin hukuka aykırılığına dair bir uyuşmazlığı ele almaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 51. maddesi ve 2019 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’na ekli cetvel, zabıta hizmetlerinde fiilen çalışan personelin fazla mesai ücretinin ödenebilmesi için belirli şartlar getirmektedir. Bu bağlamda, geçici görevle zabıta biriminde çalışanların, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, sosyal denge tazminatı ödemelerinin mevzuatta belirlenen tavan tutarını aşması nedeniyle verilen tazmin hükmünü incelemektedir. 55 sayılı İlamın 40. maddesi uyarınca, sosyal denge tazminatı ödemelerinin mevzuata aykırı olarak yapıldığı tespit edilmiştir. Ancak, 7421 sayılı Kanun’un 10. maddesi gereğince, bu tür ödemeler nedeniyle idari veya mali yargılama yapılamayacağı belirtilmiştir. Dolayısıyla, Sayıştay, ilgili tazmin […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin mali denetim hizmeti alımının hukuka aykırılığına ilişkin bir uyuşmazlığı ele almaktadır. Karara göre, belediyenin mali denetim faaliyetleri, ön mali kontrol ve iç kontrol kapsamındaki asli görevleri arasında yer almakta ve bu görevlerin dışarıdan hizmet alımı yoluyla yerine getirilmesi mevzuata aykırıdır. Bu bağlamda, yapılan mali denetim hizmetinin tazminine hükmedilmiştir. Sorumlular, […]
