Sayıştay KT

ÖZET: Sayıştay, Yükseköğretim Kurumları’nda döner sermaye ek ödemeleri ile ilgili bir uyuşmazlıkta, belirli projelerin araştırma ve geliştirme (Ar-Ge) kapsamında değerlendirilip değerlendirilmediğini incelemiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi uyarınca, üniversite-sanayi işbirliği çerçevesinde gerçekleştirilen projelerden elde edilen gelirlerin, belirli kesintilere tabi olmaksızın öğretim elemanlarına ödenmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, incelenen projelerin sosyal bilimler alanında olması ve Ar-Ge […]

ÖZET: Sayıştay, Avrupa Birliği Projesi kapsamında hibe alınan dövizin Türk Lirasına çevrilerek cari harcamalarda kullanılması ve projenin iptali sonrası iade işlemlerinin hukuka uygunluğunu değerlendirmiştir. İlgili yönetmelik ve sözleşme hükümleri incelendiğinde, hibelerin özel bir Avro hesabında tutulması gerektiği, Türk Lirasına çevrilemeyeceği ve proje dışındaki amaçlar için kullanılamayacağı belirtilmiştir. Ancak, sözleşmede bu hususlara dair açık bir hüküm […]

ÖZET: Sayıştay, bir siyasi parti tarafından düzenlenen gençlik festivaline ilişkin giderlerin belediyenin temsil ve tanıtma giderlerinden ödenmesinin kamu zararı oluşturduğuna dair iddiaları değerlendirmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi uyarınca, belediyelerin mahallî müşterek nitelikteki hizmetleri yerine getirme yetkisi bulunmaktadır. Bu çerçevede, festivalin ilçenin tanıtımına katkı sağladığı ve bu nedenle yapılan harcamaların mevzuata uygun olduğu sonucuna […]

ÖZET: Sayıştay kararında, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58’inci maddesinin (k) fıkrası uyarınca bir projenin Ar-Ge olarak değerlendirilmesi için Üniversite Yönetim Kurulu (ÜYK) tarafından karar verilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Projelerin Ar-Ge kapsamında olup olmadığının belirlenmesi, proje gelirlerinden yapılacak kesintilerin ve ödemelerin mahiyetini etkilediğinden, bu kararı imzalayanların mali sorumluluğu bulunmaktadır. Yapılan incelemelerde, sosyal bilimler alanındaki projelerin Ar-Ge sayılmadığı […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediye meclis üyelerine tablet alınması nedeniyle oluşan kamu zararı iddiasını incelemektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediyelerin görev ve sorumlulukları yalnızca mahalli müşterek nitelikteki işler ile sınırlıdır. İnceleme sonucunda, alınan tabletlerin bu nitelikte bir görev için kullanılmadığı ve dolayısıyla hukuken mümkün olmayan bir harcama yapıldığı tespit edilmiştir. Ancak, 35 tabletin 32’sinin […]

ÖZET: Sayıştay, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58’inci maddesi uyarınca, bir projenin Ar-Ge kapsamında değerlendirilmesi için Üniversite Yönetim Kurulu (ÜYK) tarafından onaylanması gerektiğini vurgulamıştır. İncelenen projelerin, üniversite-sanayi işbirliği kapsamında araştırma ve geliştirme faaliyetleri olarak değerlendirilemeyeceği ve bu nedenle ek ödemelerin yapılmasının mevzuata aykırı olduğu sonucuna varılmıştır. Projelerin sosyal bilimlerdeki saha çalışmaları olması nedeniyle Ar-Ge sayılmadığı belirtilmiştir. […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin yıllara sari inşaat işine ilişkin gelir vergisi tevkifatını yapmaması nedeniyle kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 42’nci maddesi gereğince, birden fazla takvim yılına yayılan inşaat işlerinde, hakediş ödemelerinden gelir vergisi tevkifatı yapılması zorunludur. Söz konusu yapım işinin sözleşme tarihinden itibaren yıllara sari olması nedeniyle, […]

ÖZET: Sayıştay, … ile … Üniversitesi arasında yürütülen bir proje kapsamında, memuriyet mahalli dışında gerçekleştirilen saha çalışmalarında görevli personelin iaşe ve konaklama giderlerinin 6245 sayılı Harcırah Kanunu’na uygun olarak ödenmediğini tespit etmiştir. Harcırah Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, geçici görevle memuriyet mahalli dışında bulunan personele ödenecek yevmiye ve konaklama tutarlarının belirli sınırlar içinde kalması gerektiği vurgulanmıştır. […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresinde personel atamalarıyla ilgili hukuki uyuşmazlıkları ele almaktadır. Özellikle, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik hükümleri çerçevesinde, müdür kadrosuna atanacak personelin yükseköğrenim şartlarını taşımaması durumunda oluşan kamu zararını incelemektedir. İlgili personelin, müdür kadrosuna atanabilmesi için gerekli olan fakülte veya […]

ÖZET: Sayıştay, döner sermaye ek ödemelerinin hukuka uygunluğunu denetlerken, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58’inci maddesinin (f) fıkrasına dayanarak, yöneticilere mesai saatleri dışında ek ödeme yapılabilmesi için gelir getirici faaliyetlere doğrudan katkı sağlamalarının gerektiğini belirtmiştir. İncelenen durumda, Rektör’e yapılan ek ödemenin, gelirlerine doğrudan katkı sağlamayan faaliyetler üzerinden yapıldığı tespit edilmiştir. Bu nedenle, yapılan ödemelerin kamu zararına […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, döner sermaye ek ödemelerinin hukuki çerçevesini ve uygulama esaslarını incelemektedir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58’inci maddesi gereğince, döner sermaye gelirlerinden ek ödeme yapılabilmesi için öğretim elemanlarının doğrudan gelir getirici faaliyetlerde bulunması gerektiği belirtilmiştir. Rektörün, mesai dışı katkı sağladığı gerekçesiyle aldığı ek ödemenin, yönetici payı dışında olması gerektiği ve bu tür ödemelerin, […]

ÖZET: Sayıştay, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58’inci maddesinin (k) fıkrasına dayanarak, üniversite-sanayi işbirliği kapsamında yürütülen projelerden elde edilen gelirlerin, ilgili öğretim elemanlarına kesintisiz olarak ödenmesi gerektiğini belirtmiştir. Ancak, belirli projelerin Ar-Ge kapsamında değerlendirilmediği ve bu nedenle ek ödemelerin mevzuata aykırı olarak yapıldığı tespit edilmiştir. Proje gelirlerinin %15 oranındaki kesinti dışında tamamının katkı payı olarak ödenmesi, […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Covid-19 pandemisi döneminde faaliyetlerine devam eden bir üniversite otoparkına uygulanan kira indiriminin hukuki geçerliliğini sorgulamaktadır. Kira sözleşmesinin ilgili maddeleri, kiracının mücbir sebepler haricinde kira bedelinde indirim talep edemeyeceğini belirtmektedir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nda mücbir sebeplerin kira indirimine ilişkin şartları düzenlemediğinden, Türk Borçlar Kanunu’nun hükümleri devreye girmektedir. Pandemi döneminde otoparkın faaliyetlerine […]

ÖZET: Sayıştay, Üniversite Konukevine ait bazı giderlerin, ilgili mevzuat hükümlerine aykırı olarak Üniversite bütçesinden karşılandığını belirlemiştir. 2017 tarihli Kamu Sosyal Tesislerinin İşletilmesine İlişkin Tebliğ ve 2021 yılı Merkezi Bütçe Kanunu gereğince, sosyal tesislerin giderleri yalnızca bu tesislerin kendi gelirleriyle karşılanmalıdır. Ancak, konukevinin giderleri Üniversite bütçesinden ödendiği için kamu zararı oluştuğu tespit edilmiştir. Bu durum, 2547 […]

ÖZET: Sayıştay kararında, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58’inci maddesi çerçevesinde döner sermaye ek ödemeleri ve kesintileri üzerine yapılan değerlendirmeler ele alınmıştır. İlgili mevzuata göre, üniversite-sanayi işbirliği kapsamında gerçekleştirilen araştırma ve geliştirme projelerinden elde edilen gelirler üzerinden yalnızca %15 oranında kesinti yapılabileceği belirtilmiştir. Proje kapsamında yapılan ek ödemelerin hukuka uygunluğu, projenin Ar-Ge kapsamına alınıp alınmadığına bağlıdır. […]