Karar Konusu: Üniversite kampüs alanında 10.926,07 m²’lik bir alanın yüklenici tarafından kullanıldığı halde herhangi bir bedel alınmadığı gerekçesiyle kamu zararının tespiti ve tazmini talep edilmiştir. Hukuki Değerlendirme: Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 7. maddesine göre, yükleniciye tahsis edilecek yerlerin bedelsiz olarak verilip verilmeyeceği sözleşmede belirtilmelidir. Eğer belirtilmemişse, yer temini için gerekli tüm giderler yükleniciye ait olmalıdır. Aynı […]
Blog Yazıları
KDV Oranlarının Yanlış Uygulanması Nedeniyle Fazla Ödeme Yapılması
Karar Konusu: “… … Termal Tesisleri … Evleri Tefrişat Malzemesi Alımı” işi kapsamında, Katma Değer Vergisi (KDV) oranlarının yanlış uygulanması nedeniyle fazla ödeme yapıldığı ve kamu zararına sebebiyet verildiği tespit edilmiştir. Hukuki Değerlendirme: 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 28. ve 36. maddeleri gereği çıkarılan 24/12/2007 tarihli ve 2007/130033 sayılı Karar ile KDV oranları şu şekilde […]
Avukatlık Hizmet Alımı Ödemelerinden Gelir Vergisi Tevkifatı Yapılmaması
Karar Konusu: Belediye Hukuk İşleri Müdürlüğü tarafından yapılan “Avukatlık Hizmet Alımı” ödemelerinde serbest meslek kazancına ilişkin gelir vergisi tevkifatı yapılmaması nedeniyle kamu zararı oluştuğu tespit edilmiştir. Hukuki Değerlendirme: 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 94. maddesine göre, serbest meslek erbabına yapılan ödemelerden gelir vergisi tevkifatı yapılması zorunludur. 311 Seri No’lu Gelir Vergisi Genel Tebliği’nin 5. maddesi ve […]
İş artışı bedeli üzerinden damga vergisi kesintisinin yapılmaması
Karar Konusu: “… Mal Alımı İşi” kapsamında gerçekleştirilen iş artışı bedeli üzerinden damga vergisi kesintisinin yapılmaması nedeniyle kamu zararı oluştuğu tespit edilmiştir. Hukuki Değerlendirme: 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun 1. ve 3. maddelerine göre, belli parayı içeren sözleşmeler damga vergisine tabidir ve resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlerde damga vergisini kişiler ödemekle yükümlüdür. Aynı Kanun’a ekli (I) […]
Maaş Ödemelerinde Gelir Vergisi Tevkifatının Eksik Yapılması
Karar Konusu: 15.01.2012 tarihinden önce göreve başlayan ve 666 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’ye tabi olmayan personele yapılan maaş ödemelerinde, görev unvanı/sorumluluk ve yabancı dil faktörleri ile ikramiye tutarının gelir vergisi matrahına dahil edilmemesi nedeniyle eksik gelir vergisi tevkifatı yapıldığı tespit edilmiştir. Hukuki Değerlendirme: İnceleme sonucunda, ilgili personelin maaş bordrosunda görev unvanı/sorumluluk ve yabancı dil faktörleri […]
İşletmecilik Hakkının Kiraya Verilmesine İlişkin KDV Eksik Tahsilatı
Karar Konusu: İşletmecilik Hakkının Kiraya Verilmesine İlişkin KDV Eksik Tahsilatı Karar Künyesi: Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler Yılı: 2019 Dairesi: 8 Karar No: 191 İlam No: 9 Tutanak Tarihi: 24.12.2020 İncelemenin Konusu:Belediye tarafından tıbbi atık sterilizasyon tesisinin kurulması, işletilmesi ve işletmecilik hakkının kiraya verilmesi sürecinde, kira bedellerinin Katma Değer Vergisi (KDV) hariç tahsil […]
Büyükşehir Belediyesi Genel Sekreteri, Genel Sekreter Yardımcıları ve Başkan Danışmanına Sanayi ve Ticaret Bakanlığında görevli personel için öngörülen ek ödemenin verilmesi
Karar Konusu: Büyükşehir Belediyesi Genel Sekreterine ve Başkan Danışmanına Ödenen Ek Tazminatın Hukuki Dayanağının İncelenmesi Kararın İçeriği ve Hukuki Değerlendirme:Sayıştay Temyiz Kurulu, 245 sayılı ilamın 1. ve 2. maddeleri kapsamında Bursa Büyükşehir Belediyesi Genel Sekreteri, Genel Sekreter Yardımcıları ve Başkan Danışmanına Sanayi ve Ticaret Bakanlığında görevli personel için öngörülen ek ödemenin verilmesine ilişkin yapılan tazmin […]
Öğrenin Durumuna Uygun Olmayan Kadrolara Atama ve Kamu Zararı
Karar Konusu: Mevzuata Aykırı Kadro Atamaları ve Fazla Ödenen Özel Hizmet Tazminatlarının Tazmini Karar Künyesi Yılı: 2009 Dairesi: 6 Karar No: 38353 İlam No: 39023 Tutanak Tarihi: 13.05.2014 Kararın İçeriği Sayıştay tarafından yapılan incelemeler sonucunda, Kırşehir Belediyesi’nde çeşitli kadro atamalarında mevzuata aykırılıklar tespit edilmiştir. Aşağıda belirtilen dört ayrı hususta toplam 7.965,63 TL tutarında tazmin hükmü […]
Belediye Başkanına Yapılan Ödemelerde Gelir Vergisi Tevkifatı
Karar Konusu: Belediye Başkanına Yapılan Ödemelerde Gelir Vergisi Tevkifat Hatası Karar Açıklaması: Kırşehir Belediyesi’nde, Belediye Başkanı Halim ÇAKIR’a yapılan aylık ödenek ödemelerinde 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 103. maddesinde belirtilen vergi dilim ve oranları dikkate alınmadan gelir vergisi tevkifatı yapılması nedeniyle 397,60 TL kamu zararı oluştuğu tespit edilmiştir. Dilekçi, işlemleri bizzat takip etme imkânının olmadığını, […]
Usulsüz Vekalet Ücreti ve Özel Hizmet Tazminatı Ödemeleri
Sayıştay Karar Açıklaması: Kırşehir Belediyesi’nde, İnsan Kaynakları Müdürlüğü ve Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Müdürlüğü görevlerine vekaleten atanan kişilere, mevzuata aykırı olarak yüksek oranlarda özel hizmet tazminatı ve zam farkı ödemesi yapıldığı tespit edilmiştir. Sayıştay, mevzuata aykırı şekilde fazla ödeme yapılması nedeniyle kamu zararına sebebiyet verildiğini belirlemiş ve ilgili harcama yetkilileri ile gerçekleştirme görevlilerinin sorumluluğunu […]
Tahsis Edilen ve Tahsisli Kullanılan Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarında İzlenmemesi
Bulgu Konusu İl Özel İdaresi tarafından başka kurumlara tahsis edilen ve diğer kamu kurumları tarafından İl Özel İdaresine tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarında takip edilmediği tespit edilmiştir. Bulgu Künyesi Denetim Raporu: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları Denetlenen Kurum: İl Özel İdaresi İlgili Mevzuat: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği (187, 189 ve 193. maddeler) Mahalli […]
Kamu İdaresinin Taşınmaz Kayıt ve İcmal Çalışmalarını Usule Uygun Yapmaması
Bulgu Konusu İl Belediyesi’nin mülkiyetinde, yönetiminde veya kullanımında bulunan taşınmazlara ilişkin taşınmaz formlarının usule uygun olarak oluşturulmadığı, taşınmaz icmal cetvelinin hazırlanmadığı ve taşınmazlara ilişkin bedel belirleme çalışmalarının eksik yapıldığı tespit edilmiştir. Bulgu Künyesi Denetim Raporu: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları Denetlenen Kurum: İl Belediyesi İlgili Mevzuat: 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu (44, […]
Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması
Bulgu Künyesi: Kaynak: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları Denetlenen İdare: Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi İlgili Mevzuat: Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik 4. Madde (Tanımlar): Cins tashihi, taşınmazların tapu kayıtlarının mevcut kullanım şekline uygun hale getirilmesi işlemidir. 10. Madde (Cins tashihlerinin yapılması): Kamu idareleri, taşınmazların tapu kayıtlarını mevcut kullanım şekline […]
Belediye Meclisinin, personel ve yakınlarından nikâh salon ücreti almama kararı kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)
Karar Konusu Belediye Yazı İşleri Müdürlüğü bünyesinde faaliyet gösteren Evlendirme Dairesi tarafından belediye çalışanları ve birinci derece yakınlarından nikâh salonu kullanım ücreti alınmaması nedeniyle kamu zararına sebebiyet verildiği iddiası incelenmiştir. Karar Künyesi Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler Yılı: 2014 Dairesi: Sayıştay 5. Dairesi Karar No: 41557 İlam No: 43239 Tutanak Tarihi: 21.06.2017 Kararın […]
Tahsisli Taşınmazların Usulsüz Kullanımı ve Tahliye İşlemlerinin Yapılmaması
Konu: Başkanlığa tahsisli taşınmazların bazı gerçek ve tüzel kişiler tarafından işgal edildiği, bu taşınmazların tahliye edilmeyerek ecrimisil karşılığında işgalciler tarafından kullanılmasına izin verildiği tespit edilmiştir. Mevzuatta öngörülen tahliye işlemlerinin gerçekleştirilmediği belirlenmiştir. Bulgu Künyesi Rapor Yılı: 2022 İlgili Kurum: Sayıştay Denetlenen Kamu İdaresi: Başkanlık İlgili Mevzuat: 6546 sayılı Çanakkale Savaşları Gelibolu Tarihi Alanı Hakkında Kanun 2886 […]