Belediyeye ait bir yapım işinde fiyat farkı hesaplamasıyla ilgili yapılan hatalar, 2022 tarihli Sayıştay 6. Daire kararıyla ayrıntılı olarak değerlendirilmiştir. Karara konu olayda, işin bitim tarihi idareden kaynaklanan sebeplerle uzatılmış olmasına rağmen, fiyat farkı hesabında yanlış dönem endeksleri esas alınmıştır. Bu hata, kamu zararı doğurmuş ancak zararın tahsiliyle birlikte dosya kapatılmıştır. Mevzuata göre, idareden kaynaklanan […]
Blog Yazıları
Gelir Şefliği Sınavına Girişte “Son İki Yıl İyi Sicil” Şartı Hukuka Uygundur
Danıştay 5. Dairesi’nin 1997/3209 Esas ve 1997/2680 Karar sayılı kararı, kamu personelinin görevde yükselme sınavlarında karşılaştığı önemli bir tartışma konusuna açıklık getirmiştir. Karar, Gelir Şefliği sınavına katılım için aranan “son iki yıl en az iyi derecede sicil” şartının hukuka uygun olduğunu hükme bağlamaktadır. Davacı, söz konusu sınavdan dışlandığını belirterek, bu düzenlemenin 657 sayılı Devlet Memurları […]
Sosyal Denge Tazminatında Rapor Süresi ve Emekliliğe Dayalı Kısıtlamalar Hukuka Aykırıdırb
Zeytinburnu Belediyesi ile bir sendika arasında imzalanan Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesi’nde yer alan bazı sınırlayıcı hükümlerin iptali istemiyle açılan dava, kamu görevlilerinin sosyal hakları açısından önemli bir kararla sonuçlandı. Danıştay 12. Dairesi, sözleşmede yer alan ve bazı kamu görevlilerinin sosyal denge tazminatından yararlanmasını engelleyen maddelerin hukuka aykırı olduğuna hükmetti. Uyuşmazlık, bir belediye avukatının, sendika ile […]
Sözleşmeli Sağlık Teknikerinin Alan Dışı Görevlendirilmesi, Pozisyona İhtiyaç Kalmadığı Gerekçesiyle Sözleşme Feshini Haklı Kılar
Danıştay 12. Dairesi, belediyede sözleşmeli olarak çalışan bir sağlık teknikerinin pozisyonunun gerekmediği gerekçesiyle sözleşmesinin feshedilmesine dair önemli bir karar verdi. Uyuşmazlıkta, teknik unvanla istihdam edilen bir kişinin uzun yıllar boyunca kendi uzmanlık alanı dışında, zabıta müdürlüğünde görevlendirilmesi ve ardından pozisyonuna ihtiyaç kalmadığı gerekçesiyle sözleşmesinin sonlandırılması söz konusuydu. Davacı, belediyede 2014 yılından itibaren sağlık teknikeri olarak […]
Zabıta Müdürlüğüne Atanmak İçin Sınav Gerekli mi?
Danıştay İkinci Dairesi, bir belediyede görev yapan zabıta personelinin müdürlük kadrosuna atanması sürecine ilişkin önemli bir karara imza attı. Kararın temelinde, zabıta müdürlüğüne atanmak için görevde yükselme sınavı gerekip gerekmediği sorusu yatıyor. İlgili uyuşmazlıkta, bir belediyede zabıta müdürü olarak atanan memurun bu atamasının daha sonra iptal edilmesi üzerine açılan davada, İdare Mahkemesi işlemin iptali yönünde […]
Yaşlılık aylığı almakta olan sigortalı, askerlik borçlanması yapabilir
Yargıtay 10. Hukuk Dairesi, 2023/12265 E. ve 2023/13619 K. sayılı kararında, yaşlılık aylığı almakta olan bir kişinin askerlik borçlanması talebinin reddine ilişkin SGK işleminin hukuka uygun olup olmadığını değerlendirdi. Davacı, geçmişte belediye başkanı olarak görev yapmış ve sonrasında Tarım Bağ-Kur sigortalılığı ile yaşlılık aylığı almaya başlamıştı. Ancak askerlik süresini borçlanmak istediğinde, SGK bu talebi 2013/11 […]
Sayıştay’dan Belediyelerin Kısa Vadeli Borçlanmalarına Dair Önemli Karar
Sayıştay 4. Dairesi’nin 30.06.2015 tarihli ve 37267 karar numaralı ilamı, belediyelerin bankalarla yaptığı kısa vadeli borçlanmaların hukuki dayanağına ilişkin önemli bir değerlendirme sunuyor. Karar, bir belediyenin cari (açık) hesap şeklinde borçlanarak kullandığı krediden doğan faiz, komisyon ve benzeri masraflar nedeniyle verilen tazmin kararının hukuki gerekçelerle kaldırılmasına ilişkindir. Uyuşmazlık, belediyenin bir kamu bankasıyla yaptığı genel kredi […]
Kültür Varlıkları İhalelerinde Teknik Personel Taahhütnamesi Zorunluluğu Yok
Danıştay 13. Dairesi, Isparta Belediyesi tarafından düzenlenen bir restorasyon ihalesinde yaşanan uyuşmazlık üzerine önemli bir karar verdi (Esas No: 2022/5017, Karar No: 2023/1803, Karar Tarihi: 11.04.2023). Kararda, Kültür Varlıkları İhale Yönetmeliği kapsamında yapılan ihalelerde isteklilerden teknik personel taahhütnamesi istenemeyeceği açıkça vurgulandı. Uyuşmazlık, Aya Baniya Kilisesi’nin restorasyonuna ilişkin ihalede, teknik personel taahhütnamesi sunmadığı gerekçesiyle bir isteklinin […]
Zabıta ve İtfaiye Personeline Özel Hizmet Tazminatında Yeni Düzenleme
2024 yılında yürürlüğe giren toplu sözleşme hükümleri, belediyelerde görev yapan zabıta ve itfaiye personelinin özel hizmet tazminatlarında önemli değişiklikler getirdi. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü’nün verdiği görüşe göre, bu personelin unvanlarına göre farklı ilave puanlar uygulanacak. Yerel yönetimlerde görevli zabıta ve itfaiye amiri kadrosundaki personel, hem Kamu Görevlileri Hakem Kurulu […]
Çelik İmalat Formeni Taahhütnamesi Olmadığı İçin Ceza Kesilebilir mi?
Belediyeler ve kamu kurumları tarafından gerçekleştirilen yapım işlerinde, yükleniciden belirli teknik personeli işyerinde bulundurması istenebilir. Bu durum genellikle sözleşmelerin ilgili maddelerinde açıkça belirtilir. Ancak, bu taleplerin hukuki dayanağının ve mesleki unvanların geçerliliğinin olup olmaması önemli bir husustur. Yüksek Fen Kurulu’nun 2011/38 sayılı kararına konu olan olayda, bir belediye yüklenici firmadan “çelik imalat formeni” için taahhütname […]
Personel yapılan ödemelerden, kamu zararı nedeniyle iade alınacak tutarların, gelir ve damga vergisi dahil mi yoksa hariç mi tahsil edileceği (Sayıştay)
Sayıştay Genel Kurulunun 12.02.1981 tarih ve 4107/1 sayılı kararında, “Sayıştay denetimine giren idare ve kurumların saymanlık hesaplarının incelenmesi sonunda saptanan mevzuata aykırı ödemelerden genel bütçeli dairelere ilişkin bulunanların, vergi kesintileri düşüldükten sonra kalan tutarlar üzerinden; katma bütçeli dairelerle diğer kuruluşlara ilişkin olanların ise, bütçelere gider olarak kaydedilen kesintisiz tutaralar üzerinden hesaplanması gerektiğine…” şeklinde karar verilmiştir. […]
Yapım işlerinde oluşan kamu zararından hakedişi düzenleyen elektrik teknikeri ve makine mühendisinin sorumlu olup olmadığı (Sayıştay)
Kamu zararına neden olan eksik yapılan imalatlar inşaat işleri ile ilgili olduğundan hakedişi düzenleyen Elektrik Teknikeri … ve Makine Mühendisi …’ın sorumluluğunun bulunmadığına, Kamu İdaresi Türü Özel İdareler Yılı 2016 Dairesi 1 Karar No 10880 İlam No 287 Tutanak Tarihi 15.12.2022 Kararın Konusu İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar Hakediş … tarihli ve … sayılı ilamın […]
Yurtdışında görevli bir memurun merkeze atanması durumunda fazla ödeme yapılmış sayılacak süre nasıl belirlenmelidir
“Davalının 26/03/2013 tarihinden itibaren Ankara’da olması ve Devlet Memurları Kanunu’nun 181. maddesi uyarınca en çok bir aylık süre ile katsayılı ödeme yapılacağının belirtilmesi ve davacının da bu yöndeki itirazları karşısında aynı bilirkişiden alınan ek raporun hükme esas alınacak nitelikte olmadığı anlaşılmıştır.” 3. Hukuk Dairesi 2021/578 E. , 2021/3451 K. “İçtihat Metni” MAHKEMESİ :ASLİYE HUKUK MAHKEMESİ […]
Yurtdışı geçici görevli memura, yurtiçinde geçici görevle bulunduğu sürede yurtdışı maaşı ödenebilir mi?
“Sürekli görevle yurt dışına atanan memurlara, yıllık izin ile 181 inci maddede belirtilen hal dışında, yurt içinde geçirilen süreler için yurt dışı aylığı ödenmez.” 3. Hukuk Dairesi 2016/2134 E. , 2017/12060 K. “İçtihat Metni” MAHKEMESİ :ASLİYE HUKUK MAHKEMESİ Taraflar arasındaki alacak davasının mahkemece yapılan yargılaması sonucunda, davanın kabulüne yönelik olarak verilen hükmün, süresi içinde davalı […]
Ek protokolden sözleşme damga vergisinin tahsil edilmemesi
Karar Konusu: Büyükşehir Belediyesi Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü ile … İçecek Sanayi ve Ticaret A.Ş arasında imzalanan ek protokolde, damga vergisinin tahsil edilmemesi nedeniyle kamu zararına neden olunduğu tespit edilmiştir. Hukuki Değerlendirme: 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun 1. ve 2. maddeleri gereğince, sözleşmeler ve bunlara ek protokoller damga vergisine tabidir. Aynı Kanun’un 3. maddesi […]