Yapım işi aşırı düşük açıklaması kapsamında, analiz fiyat tutarları teklif fiyatların üzerinde olan isteklilerin tekliflerin nasıl değerlendirileceği (KİK)

Toplantı No : 2015/074 Gündem No : 20 Karar Tarihi : 23.12.2015 Karar No : 2015/UY.II-3465 TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:      Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ   BAŞVURU SAHİBİ: Gökser İnş. Makine Tur. Pazarlama İth. İhr. ve Dahili Tic. Ltd. Şti., Meclis Mah. Atatürk Cad. Şenkal Sok. […]

→

Aşırı düşük teklif sorgulamasında isteklilerden analiz istenebilir mi? (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük teklif sorgulaması aşamasında isteklilerden analiz istenilemeyeceğine dair bir karar vermiştir. İlgili Yönetmelik hükmü gereğince, analizlerin yalnızca aşırı düşük teklif sorgulaması sırasında talep edilebileceği belirtilmiştir. Uyuşmazlıkta, davacı tarafından sunulan analizlerin mevzuata uygun olarak hazırlandığı, ihale idaresi tarafından da kabul edildiği tespit edilmiştir. Ancak, davacının teklifi ekinde sunmuş olduğu analizlerin mevzuata […]

→

Bilirkişi raporunun yetersizliği ihale sürecinde metraj hatalarının değerlendirilmesini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde idarenin belirlediği metrajlarda hata olup olmadığını değerlendirmek üzere bilirkişi incelemesi yapılması gerektiğine karar vermiştir. Ancak, yapılan incelemede, bilirkişi raporunun denetime elverişli, ayrıntılı ve gerekçeli olmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, idarenin yaklaşık maliyet hesaplamalarında hata bulunduğu iddialarının yeterince ele alınmadığını göstermektedir. Kurul, bilirkişi raporunun hükme esas alınamayacak nitelikte olduğunu […]

→

İhale sürecinde metrajların idare tarafından hazırlanmadığı durumda uzman incelemesi yapılmaması hukuka aykırılık oluşturur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale sürecinde metrajların idare tarafından hazırlanmadığını ve bu durumun ihale sonucunu etkileyebilecek teknik bir husus olduğunu tespit etmiştir. İhale komisyonunda yer alan uzmanların, şikayete konu olan metrajın doğruluğunu tespit etmek amacıyla gerekli incelemeleri yapmamış olmaları, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunun reddedilmesine ilişkin işlemin hukuka aykırı olduğuna karar verilmesine […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında açıklama istenmeyen kalemler için analiz sunulması zorunlu mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata uygun olup olmadığını değerlendirmiştir. İnceleme sonucunda, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan açıklamaların, Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili hükümlerine uygun olarak hazırlandığı tespit edilmiştir. Özellikle, açıklama istenmeyen iş kalemlerine ilişkin teklifin toplam bedelinin gösterilmesi yeterli kabul edilmiştir. Başvuru sahibinin, montaj ve nakliye bedellerinin açıklama […]

→

Aşırı düşük teklif sorgulamasında iş kalemleri ve analiz girdileri belirlenmeden yapılan değerlendirme hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Telci Beton Elemanları İnş. Taah. Mak. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin aşırı düşük teklif sorgulaması sonucunda teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasını incelemiştir. İhaleye katılan 8 istekliden ikisi, sınır değerin altında teklif vermiştir. İdare, bu isteklilerden aşırı düşük teklif sorgulaması yapmış ve Memişoğlu İnş. Beton Boru Bordür Tur. Taş. Geri Dön. San. ve […]

→

İdarenin paçal ve özel imalat iş kalemleri için analiz formatı sunmaması aşırı düşük teklif sorgulamasını nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklaması talebine ilişkin iddialarını değerlendirirken, idarenin aşırı düşük teklif sorgulaması sürecinde gerekli analiz formatlarını oluşturmadığını tespit etmiştir. İhalede, toplam 33 iş kaleminden 24’ü inşaat imalatları, 9’u ise tesisat imalatları olarak belirlenmiş; ancak idare, paçal ve özel imalat olarak tanımlanan iş kalemlerine ilişkin gerekli analiz girdilerini sunmamıştır. […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında analiz formatına uygunluk ve birim fiyat tarifleri nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamasının uygun görülmemesine ilişkin gerekçeleri incelemiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38. maddesi uyarınca, ihale komisyonu aşırı düşük teklifleri değerlendirirken, teklif sahiplerinden önemli bileşenler hakkında yazılı açıklama talep edebilir. Ancak, başvuru sahibinin sunduğu açıklamada, analizde yer alan miktarların ve birim fiyatların değiştirilmesi, analiz formatına ve birim […]

→

İhale teklifinde analiz ve hesap cetveli arasındaki tutarsızlık teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazlarını değerlendirirken, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu analiz ve hesap cetveli arasındaki tutarsızlıkları tespit etmiştir. Özellikle, 907.221 poz nolu “Sınıf 1-2 İnsan Asansörü” iş kalemi için isteklinin sunduğu analizde malzeme bedeli 25.000,00 TL olarak belirtilirken, hesap cetvelinde bu tutar 25.500,00 TL olarak hesaplanmıştır. Bu durum, analiz ve hesap cetvelinin […]

→

Paçal analizlerin sıralı analiz girdileri tablosuna dönüştürülmesi zorunluluğu ihale sürecini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikayet başvurusunda, aşırı düşük teklif açıklamalarının yetersiz bulunarak değerlendirme dışı bırakılmasını incelemiştir. Yapılan değerlendirmelerde, idarenin açıklama talep ettiği iş kalemlerine ilişkin hazırlanan analizlerin “ayrıntılı analiz” niteliği taşımadığı tespit edilmiştir. İhale dokümanında yer alan analizlerin paçal analiz olarak düzenlenmesi, Kamu İhale Genel Tebliği’nde belirtilen “sıralı analiz girdileri tablosu” ve açıklama istenilmeyen […]

→

Özel poz niteliğindeki iş kalemleri için sıralı analiz girdileri ve açıklama listesi hazırlanmaması mevzuata aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, idarenin aşırı düşük teklif sorgulaması sürecinde mevzuata aykırı işlemler gerçekleştirdiğini tespit etmiştir. İdare, yaklaşık maliyet hesaplamasında “sıralı iş kalemleri listesi” oluşturmasına rağmen, “sıralı analiz girdileri tablosu” ve “açıklama istenilmeyecek analiz girdileri listesi” hazırlamamıştır. Bu durum, açıklanması istenilen iş grubunun özel poz niteliği taşıyan birden fazla iş kaleminden […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında analiz girdileri listesi belirtilmemesi mevzuata aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Amasya Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bir ihale sürecinde aşırı düşük teklif açıklamalarıyla ilgili önemli bir mevzuat ihlali tespit etmiştir. İdare, aşırı düşük teklif açıklaması istemine dair yazısında, açıklama istenilmeyen analiz girdileri listesine yer vermemiştir. Bu durum, Kamu İhale Genel Tebliği’nin belirttiği usullere aykırı olarak değerlendirilmiştir. Kurul, aşırı düşük teklif sorgulamasının mevzuata uygun […]

→

Özel imalat kalemlerine ait girdi ve miktarlarını gösteren analiz formatlarının aşırı düşük teklif sahibi isteklilere verilmesi gerekip gerekmediği (KİK)

Toplantı No : 2014/058 Gündem No : 12 Karar Tarihi : 03.09.2014 Karar No : 2014/UY.III-3009 BAŞVURU SAHİBİ:Vanlıoğlu İnş. Kol. Şti. Metin, Mete Vanlıoğlu İHALEYİ YAPAN İDARE:Yapı İşleri Ve Teknik Daire Başkanlığı Yükseköğretim Kurumları Cumhuriyet Üniversitesi BAŞVURUYA KONU İHALE: KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: Cumhuriyet Üniversitesi Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı tarafından 05.06.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “C.Ü. Mimarlık Fakültesi Bina […]

→

İsteklilerin analizlerinde, idarece verilen miktarı kullanma zorunluluklarının bulunup bulunmadığı (KİK)

ÖZET: Antrakon İnş. San. ve Tic. A.Ş.’nin, Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 15. Bölge Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen “Şanlıurfa Tünelleri ve Ana İsale Kanalı Onarımı Korkuluk Yapımı” ihalesine yönelik yaptığı itirazen şikâyet başvurusu, 20.08.2014 tarihinde değerlendirildi. Başvuru sahibi, idarenin aşırı düşük teklif sorgulaması sırasında talep ettiği açıklamaların, sundukları analizdeki girdi miktarlarıyla uyumlu olmadığını belirterek, tekliflerinin değerlendirme […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında proforma fatura ve maliyet tespit tutanağının geçerliliği nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 2014 Yılı Personel Destek Hizmet Alımı ihalesine ilişkin itirazen şikâyet başvurusunu değerlendirirken, düzeltici işlem belirlenmesine yönelik kararın hukuka uygun olduğunu tespit etmiştir. İhaleye katılan isteklilerden biri olan Ağaoğlu Temizlik Taşıma İnşaat Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti., aşırı düşük teklif açıklaması yaparken, sunmuş olduğu proforma faturanın ve maliyet/satış tutarı tespit tutanağının mevzuata […]

→