Toplantı No : 2019/046 Gündem No : 45 Karar Tarihi : 09.10.2019 Karar No : 2019/UY.I-1313 BAŞVURU SAHİBİ: Yaşar İnşaat Sanayi Madencilik ve Ticaret A.Ş., İHALEYİ YAPAN İDARE: Türkiye Kömür İşletmeleri Kurumu Genel Müdürlüğü Satınalma Daire Başkanlığı, BAŞVURUYA KONU İHALE: 2019/285022 İhale Kayıt Numaralı “Çli Müdürlüğü Çan A/3 Panosu 10000000 Ton Dekapaj ve 1000000 Ton Kömür Kazı, Yükleme […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları İdare, ilgililere iade edilmediği için bankasına iadesi gereken kesin teminat mektuplarının bazılarını iade etmemiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun “Kesin Teminat ve Ek Kesin Teminatların Geri Verilmesi” başlıklı 13’üncü ve 14’üncü maddesine göre mahsup işlemlerinin, yüklenicinin bu işten dolayı idareye ve Sosyal Sigortalar Kurumuna olan borçları ile ücret ve ücret sayılan […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Kurum tarafından teminat ve depozito olarak teslim alınanlardan geçerliliği kalmamış olanların muhasebe kayıtlarından çıkarılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 910 Teminat Mektupları Hesabını açıklayan “Hesabın Niteliği” başlıklı 434’üncü maddesinde; Muhasebe birimlerine teminat ve depozito olarak teslim edilen teminat ve garanti mektupları ile bunlardan ilgililerine geri verilenler veya […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, teklif geçerlilik süresinin uzatılmasıyla ilgili olarak, yazılı bir beyan zorunluluğu olmadığını tespit etmiştir. İnceleme sonucunda, geçici teminat mektubunun sunulmasının, teklif geçerlilik süresinin uzatılmasına dair iradenin yansıması olarak değerlendirildiği belirtilmiştir. İhaleyi gerçekleştiren idarenin, isteklilere gönderdiği yazıda süre uzatım talebinin kabul edilip edilmediğinin bildirilmesi gerektiği vurgulanmış, bu bağlamda geçici teminat mektubunun zamanında sunulmasıyla […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 4734 sayılı Kanun’un 11. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendinde yapılan değişikliğin, haklarında kamu davası açılan isteklilerin ihale dışı bırakılmasına etkisi olmadığını belirlemiştir. Bu değişiklikle, kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanmış olma durumu, yalnızca idarelerce veya mahkeme kararıyla belirlenmiş olma koşuluna bağlanmıştır. Dolayısıyla, kamu davası açılan isteklilerin, ihale sürecinde değerlendirme dışı bırakılması gerekmektedir. Kurul, […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları 2018/567910 ve 2019/352337 kayıt numaralı “Toplu Taşıma Hizmet Alım İşi” ihalelerinin, sınır değerin altında teklif sunan şirket uhdesinde kaldığı ve buna rağmen ihalelere ilişkin kesin teminatın sözleşme bedeli esas alınarak hesaplandığı tespit edilmiştir. Yükleniciden, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 55’nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “İhale üzerinde bırakılan istekliden sözleşme […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin geçici teminatının irat kaydı işleminin usulüne uygun bir şekilde tebliğ edilmediğini tespit etmiştir. İlgili süreçte, başvuru sahibinin şikâyet ve itirazen şikâyet başvuruları devam etmekteyken, idarenin başka bir şirketle sözleşme imzalaması ve geçici teminatın irat kaydedilmesi işleminin bildirim yapılmadan gerçekleştirilmesi, hukuka aykırı bulunmuştur. Kurul, bu durumun, başvuru sahibinin haklarını ihlal […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 2019/MK-85 sayılı kararında, bir ihaleye ilişkin İdari Şartname’nin 47. maddesinin hukuka aykırı olduğunu tespit etmiştir. Bu madde, isteklilerin teminatlarının gelir kaydedilmesine dair düzenlemeler içermekteydi. Ancak, 4734 sayılı Kanun’un 11. maddesi gereğince, ihaleye katılma yasaklarına rağmen katılan isteklilerin teminatlarının gelir kaydedilmesi mümkün değildir. Kurul, bu durumun, ihaleye katılan istekliler hakkında idari şartnamede […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin geçici teminatının irat kaydedilmesi işleminin hukuka uygun olmadığını tespit etmiştir. İnceleme sonucunda, davacı şirketin ortağı Mahmut Aldemir hakkında ihale tarihi itibarıyla kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanmasına dair bir karar bulunmadığı belirlenmiştir. Bu durum, 4734 sayılı Kanun’un 11. maddesinin (a) bendinin kapsamı dışına çıkartılmasıyla ilişkilidir; zira yasaklama, yalnızca idarelerce veya mahkeme […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale sürecinde katılımcıların ekonomik ve mali yeterlikleri ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesinde kullanılacak bilgi ve belgelerin yalnızca 4734 sayılı Kanun’un 10. maddesinde belirtilenler ile sınırlı olduğunu tespit etmiştir. Bu bağlamda, taahhütname sunulması gereken belgelerin Kurum tarafından belirlenmesi gerektiği vurgulanmıştır. Gerçeğe aykırı taahhütname sunulması veya gerekli belgelerin sözleşme […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Yücebağ (Batman) Kanalizasyon İnşaatı ihalesinde, başvuru sahibinin itirazlarını değerlendirerek önemli bir tespitte bulunmuştur. İhaleye katılan 62 istekliden Efferent İnş. A.Ş. – Rapa İnş. Ltd. Şti. İş Ortaklığı ve Asil Yol İnş. Taşımacılık Petrol Gıda Tarım Otom. San. ve Tic. A.Ş. tarafından sunulan geçici teminat mektuplarının standart forma uygun olmadığı belirlenmiştir. Bu […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihaleye katılan isteklilerin birden fazla teklif vermesi durumunda uygulanacak yaptırımları değerlendirmiştir. İlgili mevzuat uyarınca, bir istekli tarafından doğrudan veya dolaylı olarak birden fazla teklif verilmesi halinde, bu durumun tespit edilmesi durumunda o isteklinin ihale dışı bırakılacağı belirtilmiştir. Ancak, dolaylı teklif veren isteklinin geçici teminatının irat kaydedilmesi için herhangi bir hukuki […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, ihale sürecinde 11 isteklinin teklif sunduğunu ve yalnızca bir isteklinin teklif dosyasında geçici teminat mektubunun bulunmadığını tespit etmiştir. Bu nedenle, söz konusu isteklinin teklifi değerlendirme dışı bırakılmıştır. İhale, Bga Temizlik Yemek Petrol İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde kalmış ve başvuru sahibinin teklifi ise ekonomik açıdan […]
ÖZET: Bu karar, Kamu İhale Kurulu tarafından alınan bir iptal kararıdır ve özellikle 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 20. maddesine atıfta bulunarak, idarenin sözleşmeyi feshetme koşullarını belirlemektedir. İdare, yüklenicinin taahhüdünü ihale dokümanı ve sözleşme hükümlerine uygun olarak yerine getirmemesi durumunda sözleşmeyi feshetme hakkına sahiptir. Ayrıca, sözleşmenin uygulanması sırasında yüklenicinin yasak fiil veya davranışlarda bulunması […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale üzerinde kalan başvuru sahibinin sözleşme imzalamaya davet edilmesine rağmen, kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu nedeniyle sözleşmenin imzalanamadığını tespit etmiştir. Bu durum, geçici teminatın tamamının gelir kaydedilmesine yol açmıştır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 33. maddesi gereğince, ihalelerde geçici teminatın teklif edilen bedelin en az %3’ü oranında olması gerektiği belirtilmektedir. İdare, […]
