Yemek hizmeti alımında tüketilen yemek sayısına göre faturalandırma yapılması kamu zararını önler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale dokümanında belirlenen faturalandırma yönteminin hukuka uygun olduğunu tespit etmiştir. İdarenin muayene ve kontrol teşkilatı, yemeklerin tüketildiği sayılar üzerinden faturalandırma yapılacağını belirtmiş ve toplam yemek miktarını belirlemiştir. Bu durum, isteklilerin tekliflerini bu öğün miktarlarına göre hazırlamalarını gerektirmektedir. Sözleşme sürecinde yemek yiyecek kişi sayısının değişebileceği göz önünde bulundurulduğunda, dağıtılan yemek sayısı üzerinden […]

→

İftar menüsü düzenlemesi bedelsiz hizmet alımı olarak değerlendirilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Ramazan ayında iftar menüsü düzenlenmesine ilişkin iddiaları değerlendirirken, bu düzenlemenin bedelsiz hizmet alımı anlamına gelmeyeceğine hükmetmiştir. İhaleyi gerçekleştiren idare, belirli tarihlerde biner kişilik iftar menüsü talep etmiş ve bu menünün kurum diyetisyeni tarafından hazırlanacağı belirtilmiştir. İftar menüsünde yer alan yemek çeşitleri kullanılarak oluşturulacak öğün bedeli, kişi sayısıyla çarpılarak toplam teklif bedeline […]

→

Sigorta poliçelerinin sözleşme öncesi değil, işe başlama tarihinde sunulması mevzuata uygun mudur (KİK)

ÖZET: Başvuru sahibinin, sözleşme imzalanmadan önce sigorta poliçelerinin sunulmasının zorunlu olduğu yönündeki iddiası, Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ve Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’ndeki düzenlemelere dayanmaktadır. Ancak, yapılan incelemede, Teknik Şartname’nin 6.32’nci maddesinde belirtilen sigorta poliçesinin, sözleşme imzalanmadan önce değil, fiili işe başlama tarihinde ibraz edilmesi gerektiği anlaşılmıştır. Bu durum, ihale dokümanındaki düzenlemelerin birbirine aykırı olmaması […]

→

Araç kiralama ihalelerinde, arazi binek ve pick-up araçların hangi durumda, %2 kasko sigortası değeri sınırlamasına tabi olacağı (KİK)

Toplantı No : 2023/028 Gündem No : 21 Karar Tarihi : 10.05.2023 Karar No : 2023/UH.II-743 BAŞVURU SAHİBİ: Kale Profesyonel Yönetim Organizasyon Ltd. Şti.   İHALEYİ YAPAN İDARE: Devlet Su İşleri 21. Bölge Müdürlüğü,   BAŞVURUYA KONU İHALE: 2023/209075 İhale Kayıt Numaralı “Dsi 21 Bölge Müdürlüğü (Aydın) Şoförlü Taşıt Kiralama” İhalesi   KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: Devlet Su İşleri  21. […]

→

Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarında asgari işçilik maliyeti teklif değerlendirmesinde nasıl dikkate alınır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinde belirttiği iddiaları değerlendirerek, ihaleye katılan Asil Kurumsal Hizmetler İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti. ile diğer isteklilerin tekliflerinin, ihale konusu işte çalıştırılacak personele ödenecek asgari işçilik maliyetini karşılamadığını tespit etmiştir. İhale, personel çalıştırılmasına dayalı olmayan bir hizmet alımı niteliğinde olduğundan, tekliflerin değerlendirilmesinde sözleşme giderlerinin ilgili mevzuata […]

→

Hizmet alımı ihalelerinde kalite yönetim sistemi belgesi her durumda istenebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, hizmet alımı ihalelerinde kalite ve standart belgelerinin istenip istenmeyeceği konusunu ele almıştır. İlgili mevzuat hükümleri gereği, idarelerin kendi hizmet binalarında gerçekleştirilen hizmet alımı ihalelerinde kalite yönetim sistem belgesi istenmeyeceği ve niteliği gereği hizmet yeterlilik belgesi istenmesi uygun olmayan ihalelerde bu belgelerin talep edilemeyeceği belirtilmiştir. Bu bağlamda, başvuru […]

→

Yüklenicinin kusuru olmaksızın hizmet dışı kalan araçlar için ikame süresinin hakedişten düşülmesi hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yüklenicinin ihale konusu işteki araç ve iş makinelerinin arıza, kaza, hırsızlık gibi nedenlerle hizmet dışı kalması durumunda, ikame araç ve iş makinelerini 10 gün içinde sağlaması gerektiğini belirtti. İkame araçların temin edilmesine kadar geçen sürenin puantajda belirtilerek hakedişten düşüleceği, bu nedenle yüklenicinin ikame araç sağlaması halinde, ikame edilene kadar geçen sürenin […]

→

İftar menüsünün bedelsiz hizmet alımı niteliğinde olup olmadığına dair belirsizlik hukuki güvenlik ilkesine aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihalenin kapsamındaki iftar menüsünün bedelsiz hizmet alımı niteliğinde olup olmadığını belirlemede yaşanan belirsizliklerin hukuki güvenlik ilkelerine aykırı olduğuna karar vermiştir. İhale şartnamesinde, Ramazan ayındaki iftar menüsünün yüklenici tarafından hazırlanacağı, bunun için idare tarafından ücret ödeneceği belirtilmişken, daha sonra bu menünün ücretsiz olarak verilmesi gerektiği ifade edilmiştir. Bu durum, […]

→

Yemek hizmetleri ihalesinde kişi sayısındaki değişikliklerin idareye yükümlülük getirmemesi rekabeti nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde yer alan teknik şartnamenin belirli hükümlerinin rekabet ilkesine aykırı olduğunu tespit etmiştir. Özellikle, yemek hizmetleri ihalesinde, yemek yiyen kişi sayısındaki artma veya azalmaların idareye yükümlülük getirmeyeceği düzenlemesi, isteklilerin ihaleye katılımını kısıtlayıcı bir unsur olarak değerlendirilmiştir. Bu durum, isteklilerin teklif vermesini zorlaştırmakta ve dolayısıyla rekabeti olumsuz etkilemektedir. Kurul, 4734 […]

→

Asansör alımı ve montajı iş deneyim belgesi, bakım ve onarım hizmet alımı için yeterli midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, iş deneyim belgesinin niteliğini belirlemiştir. İhaleye katılan Fatihler Asansör Sanayi Ticaret Limited Şirketi’nin sunduğu iş deneyim belgesi, “1 adet asansör alımı ve montajı” işine aittir. Kurul, bu belgenin asansör bakım ve onarım hizmet alımı işi için yeterli olmadığını tespit etmiştir. Asansör alımı ve montajı ile bakım ve […]

→

Kısa süreli hizmet alımlarında ek fiyat farkı hesaplanması mümkün müdür (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 4735 Sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun Geçici 5. Maddesi çerçevesinde yapılan incelemelerde, belirli hizmetlerin ek fiyat farkı hesaplanamayacağına dair önemli bir hüküm tesis etmiştir. Özellikle, araştırma ve geliştirme, piyasa araştırması, tanıtım gibi kısa süreli hizmetlerin, nitelikleri itibarıyla ek fiyat farkı hesaplanmayacak alımlar arasında yer aldığı belirtilmiştir. Kurul, bu tür hizmetler için […]

→

Memurlar eliyle yürütülmesi gereken ihale süreçlerine ilişkin işler hizmet alımı yoluyla gördürülebilir mi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyeler ve Bağlı İdareler Yılı 2015 Dairesi, 28.12.2022 tarihli kararında, kamu zararına yol açan danışmanlık hizmeti alımının mevzuata aykırı olduğunu belirterek, Harcama Yetkilisi’nin sorumlu tutulmasına karar vermiştir. İdarenin asli görevleri, kamu görevlileri tarafından yürütülmesi gerektiği vurgulanmış, dışarıdan hizmet alımının rekabet ve güvenilirliği zedelediği ifade edilmiştir. Karar, kamu zararının oluşumunda sorumluluğun yalnızca Harcama Yetkilisi’nde olduğu […]

→

İdarenin asli ve sürekli görevleri kapsamındaki işler için danışmanlık hizmeti alımı yapılabilir mi (Sayıştay)

  Belediyeler ve Bağlı İdareler Yılı 2015 Dairesi 7 Karar No 51738 İlam No 52781 Tutanak Tarihi 28.12.2022 Kararın Konusu İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar Konu: Kurum Personeli İle Yürütülebilecek İşler İçin Hizmet Alımı Yapılması 411 sayılı Ek İlamın 1’inci maddesi ile; Kurumun mevzuatla belirlenmiş asli ve sürekli görev ve hizmetleri kapsamına giren ve Kurum […]

→

Keşif artışıyla ilave edilen aracın yeni birim fiyatı, Hizmet İşleri Genel Şartnamesine uygun yöntemlerle belirlenmeden ödeme yapılması (Sayıştay)

Kamu İdaresi Türü Belediyeler ve Bağlı İdareler Yılı 2018 Dairesi 5 Karar No 47196 İlam No 52786 Tutanak Tarihi 28.12.2022 Kararın Konusu İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar Konu: Yeni Birim Fiyat Tespiti 5-45 sayılı İlamın 12’nci maddesiyle; … İş Ortaklığı yüklenimindeki … TL ihale bedelli (İKN:…) 8 ay süreli … Belediyesi Temizlik Hizmet Alımı İşinde; […]

→

Sosyo-kültürel etkinlikler kapsamında organizasyon hizmet alımının Cumhurbaşkanlığı Tasarruf Tedbirleri Genelgesi’ne aykırı olup olmadığı (Sayıştay)

Kamu İdaresi Türü Belediyeler ve Bağlı İdareler Yılı 2021 Dairesi 6 Karar No 893 İlam No 33 Tutanak Tarihi 22.12.2022 Kararın Konusu İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar Hizmet Alımı Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda; Her ne kadar Denetçi tarafından 30.06.2021 tarihli ve 2021/14 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi’ne aykırı biçimde organizasyon hizmet alımı yapılması suretiyle […]

→