Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

İhale dokümanı satın alan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması başvuru hakkını etkiler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanını satın alarak istekli statüsü kazanan davacı şirketin, teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının, başvuru yollarını kullanma hakkını ortadan kaldırmayacağına hükmetmiştir. Bu bağlamda, davacının iddialarının esas yönünden incelenmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. Kurul, davacının teklifinin değerlendirilmemesi durumunda, yeni ihalelere katılma ihtimalinin bulunduğunu ve bu durumun davacı […]

→

İtirazen şikâyet başvurularında şikâyet aşamasında belirtilmeyen iddiaların incelenmesi eşit muamele ilkesini ihlal eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunda yer alan iddialarının değerlendirilmesi sonucunda, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 56. maddesinin 2. fıkrasına atıfta bulunarak önemli bir tespitte bulunmuştur. Bu maddeye göre, itirazen şikâyet başvurularında, başvuru sahibinin iddialarının yalnızca şikâyet başvurusunda yer alanlarla sınırlı olmadığı, tüm iddiaların incelenmesi gerektiği vurgulanmıştır. Kurul, başvuru sahibinin itirazen şikâyetinde […]

→

Aşırı düşük teklif açıklaması analiz girdilerinden bazılarının tutarının 0.00 TL olarak belirtilmesi, teklifin değerlendirme dışı bırakılmasını gerektirir mi (KİK)

Toplantı No : 2019/046 Gündem No : 46 Karar Tarihi : 09.10.2019 Karar No : 2019/UY.I-1318 BAŞVURU SAHİBİ: Şahinoğulları Halı Kilim Teks. Tur. İnş. San. Tic. Ltd. Şti., İHALEYİ YAPAN İDARE: Karayolları 15. Bölge Müdürlüğü BAŞVURUYA KONU İHALE: 2019/151650 İhale Kayıt Numaralı “Karayolları 153 (Safranbolu) Şube Şefliği Tesis İnşaatlarının Yapım İşi” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: Karayolları […]

→

İdari şartnamede asfalt finişerinin kapasitesinin belgelenmesi zorunluluğu teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, İdari Şartname’nin 7.5.5. maddesindeki teknik kriterlerin önemine dikkat çekmiştir. Bu madde, isteklilerin kendi malı olan asfalt finişerinin en az 300 ton/saat kapasitede olmasını ve bu kapasitenin belgelerle tevsik edilmesini zorunlu kılmaktadır. Başvuru sahibi tarafından sunulan belgelerde, asfalt finişerinin belirtilen kapasiteye dair bir bilgi bulunmaması, teklifin değerlendirme dışı […]

→

Kamu davası açılan isteklilerin ihale dışı bırakılması geçici teminatın irat kaydedilmesini etkiler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 4734 sayılı Kanun’un 11. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendinde yapılan değişikliğin, haklarında kamu davası açılan isteklilerin ihale dışı bırakılmasına etkisi olmadığını belirlemiştir. Bu değişiklikle, kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanmış olma durumu, yalnızca idarelerce veya mahkeme kararıyla belirlenmiş olma koşuluna bağlanmıştır. Dolayısıyla, kamu davası açılan isteklilerin, ihale sürecinde değerlendirme dışı bırakılması gerekmektedir. Kurul, […]

→

İç organları temizlenmiş alabalık maliyetinin aşırı düşük teklif açıklamalarında dikkate alınmaması hukuka aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde alabalık maliyetine ilişkin aşırı düşük teklif açıklamalarını incelemiştir. Yapılan değerlendirmede, davacı tarafından sunulan maliyet/satış tutarı tespit tutanağında, iç organları temizlenmiş alabalığın belirtilen şartlara uygun olup olmadığına dair bir ifade yer almadığı tespit edilmiştir. İç organları temizlenmiş ve temizlenmemiş alabalık arasında gramaj farkı bulunduğu ve bu durumun maliyet üzerinde […]

→

İhaleye katılma iradesi gösteren isteklilerin başvuru yollarını kullanma hakkı ihale dışı bırakılma ile engellenebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanını satın alıp teklif veren davacıların istekli statüsünde olduğunu tespit etmiştir. İhaleye katılma iradesini ortaya koyan davacıların, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlemler nedeniyle hak kaybına uğradığını veya uğramasının muhtemel olduğunu belirterek, başvuru yollarını kullanma haklarının bulunduğunu vurgulamıştır. Kurul, davacıların teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının, başvuru yollarını kullanma […]

→

Terör örgütleriyle iltisaklı kişilerin ihale süreçlerine katılımı 4734 sayılı Kanun’un 11. maddesi kapsamında nasıl değerlendirilmelid (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale sürecinde terör örgütleriyle iltisaklı kişilerin katılımına ilişkin 4734 sayılı Kanun’un 11’inci maddesinin (g) bendi çerçevesinde yapılan incelemelerin eksik olduğunu tespit etmiştir. İhaleyi gerçekleştiren idarenin, Milli İstihbarat Teşkilatı ve Emniyet Genel Müdürlüğü’nden gerekli bilgileri temin edemediği, bu nedenle terör örgütleriyle bağlantılı olabileceği iddia edilen kişilerin durumunun yeterince […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında proforma faturanın eksikliği teklifin reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük teklif açıklamalarının değerlendirilmesinde önemli bir tespitte bulunmuştur. İnceleme sonucunda, başvuran firmanın sunduğu proforma faturanın maliyet ve satış tutarlarına ilişkin belgelerin eksik olduğu, dolayısıyla bu belgelerin içeriğinin belirlenemediği anlaşılmıştır. Bu durum, aşırı düşük açıklamasının kabul edilememesine ve dolayısıyla teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına yol açmıştır. Kurul, teklifin değerlendirme dışı bırakılmasının bir […]

→

İtirazen şikâyet başvurusunda yer almayan iddialar esastan incelenebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusundaki iddialarını, şikâyet aşamasında öne sürülüp sürülmediğine bakılmaksızın incelemesi gerektiğine hükmetmiştir. Bu bağlamda, başvuru sahibinin, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu belgelerin “Belgelerin Sunuluş Şekli” kurallarına aykırı olarak sunulduğu yönündeki iddiasının, şikâyet başvurusunda yer almasa da itirazen şikâyet başvurusunda yer aldığı tespit edilmiştir. Kurul, bu iddianın esastan değerlendirilmesi […]

→

İhale dokümanında sözleşme feshi için aykırılık sayısının belirtilmemesi teklif vermeye engel teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale dokümanında yer alan düzenlemelerin mevzuata uygunluğunu değerlendirirken, sözleşmenin feshi ile ilgili kritik bir eksiklik tespit etmiştir. İhale dokümanında, yükleniciden kaynaklanan aykırılıkların her biri için ceza kesileceği belirtilmesine rağmen, bu aykırılıkların ardışık veya aralıklı olarak tekrarı durumunda sözleşmenin feshedilmesi için gerekli olan aykırılık sayısına dair bir düzenleme yapılmamıştır. Bu durum, […]

→

İhaleye teklif veren isteklinin şikayet başvurusunda bulunma hakkı ihale sürecine katılımını nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikayet başvurusunda bulunan davacı şirketin, ihale sürecinde istekli olarak kabul edilmesi gerektiğine karar vermiştir. İhaleye teklif veren davacı şirketin, şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunma hakkına sahip olduğu vurgulanmış, bu durumun 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleriyle desteklendiği belirtilmiştir. İhaleye teklif sunan davacı şirketin, diğer isteklilerle birlikte sürece dahil […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamasında sunulan belgelerdeki tutarsızlıklar teklifin değerlendirilmesini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacının aşırı düşük teklif açıklamasında sunduğu U2 poz numaralı iş kalemine ilişkin belgelerde ciddi şüpheler tespit etmiştir. İnceleme sonucunda, davacının sunduğu analiz girdisi tutarının, beklenen hesaplamadan farklı olduğu ve belgelerin değiştirilmiş olabileceği yönünde bulgular ortaya çıkmıştır. Bu durum, davacının teklifinin değerlendirilmesi sürecinde hukuka aykırılığa yol açabileceği gerekçesiyle, davacının iddialarının yeniden incelenmesi […]

→

Anahtar teknik personelin ihale tarihinden önce başka şirkette çalışmasının 30 günden az olması dikkate alınır mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, anahtar teknik personelin ihale tarihinden geriye dönük bir yıl içinde başka bir şirkette çalışmasının dikkate alınmaması gerektiğine hükmetmiştir. İlgili yönetmelik gereğince, anahtar teknik personelin, başvuru veya ihale tarihi itibarıyla yalnızca başvuru sahibinin bünyesinde çalışması gerektiği belirtilmiştir. Davacı şirketin anahtar teknik personeli Cemal Gemici’nin, ihale ilan tarihinden önce başka bir şirkette 18 […]

→

Birim fiyat teklif mektubundaki yazım hatası teklifin esasını etkiler mi ve değerlendirme dışı bırakılmasına neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, birim fiyat teklif mektubunda yapılan yazım hatasının teklifin değerlendirilmesine engel teşkil etmediğine karar vermiştir. İnceleme sonucunda, davacının teklif cetvelinde “doksan” yerine “dolsan” ifadesinin kullanılması, teklif edilen bedeli anlaşılmaz kılmadığı ve tereddüt doğurmadığı tespit edilmiştir. Bu nedenle, ihale gerçekleştiren idarenin davacının teklifini değerlendirmeye almaması hukuka aykırı bulunmuştur. Kurul, davacının teklifinin değerlendirme dışı […]

→