Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

İdarenin diğer hastanelerden alınan fiyatlarla yaklaşık maliyet hesaplaması mevzuata uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikayet başvurusunda, idarenin yaklaşık maliyet hesaplama sürecinin mevzuata uygunluğunu değerlendirmiştir. İhalede, idare tarafından belirlenen öğün miktarları ve türleri doğrultusunda, diğer hastanelerden alınan fiyatların ortalaması esas alınarak yaklaşık maliyet hesaplanmıştır. Yapılan incelemede, bu hesaplamanın Eylül 2012’de gerçekleştirildiği ve ihale ilan tarihinin 22.10.2012 olduğu tespit edilmiştir. İdarenin, diğer hastanelerdeki yemek hizmetleri fiyatlarını […]

→

Özel güvenlik ihalesinde izinli personel yerine yeni personel temini şartı mevzuata aykırı mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, özel güvenlik hizmet alım ihalesinde, yüklenicinin yıllık izin kullanan personelin yerine yeni personel temin etmesini gerektiren düzenlemenin, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.25’inci maddesine aykırı olduğuna karar vermiştir. İhaleye ilişkin teknik şartnamede, yüklenicinin izin kullanan personelin yerine yeni personel temin etmesi gerektiği belirtilmiş, ancak bu durum, izin kullanan işçilerin fiilen çalışan işçi […]

→

Özel güvenlik hizmeti alımında ulusal bayram ve genel tatil günleri için belirlenen işçilik maliyeti hesaplaması ihale dokümanına uygu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, özel güvenlik hizmeti alımına ilişkin ihalede, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, idarenin belirlediği yaklaşık maliyet ile başvuru sahibinin hesapladığı maliyet arasında çelişkiler olduğunu tespit etmiştir. İdare, ulusal bayram ve genel tatil günlerinde çalışacak personelin sayısını ve ödenecek ücretleri sabit tutmasına rağmen, başvuru sahibi farklı bir hesaplama yöntemi kullanarak asgari işçilik maliyetini belirlemiştir. […]

→

Eğitim alanında uzmanlık gerektiren işlerin benzer iş tanımı, her türlü personel çalıştırılmasına dayalı hizmet işi olarak değiştirile (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, benzer iş tanımının belirlenmesi konusunda önemli bir değerlendirme yapmıştır. İdari şartnamede belirtilen benzer iş tanımının, eğitim alanında uzmanlık ve nitelikli personel gerektiren bir iş olduğu tespit edilmiştir. Eğitim işinin gerçekleştirilmesi için gereken bilgi ve tecrübe, temizlik gibi diğer hizmet işlerinden farklılık göstermektedir. Bu nedenle, başvuru sahibinin benzer iş tanımının “her türlü […]

→

Özel güvenlik hizmeti ihalesinde giyim malzemesi maliyet açıklamaları teknik şartnameye uygun yapılmazsa ihale sonucu etkilenir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, özel güvenlik hizmeti ihalesinde, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu giyim maliyetine ilişkin açıklamaların uygun olmadığını tespit etmiştir. İhale konusu işin 2 yıllık süreyi kapsaması nedeniyle, isteklilerin teknik şartnamede belirtilen giyim malzemesi miktarlarını iki katına çıkararak hesaplama yapmaları gerektiği vurgulanmıştır. Ancak, ihale üzerinde bırakılan isteklinin, giyim malzemelerini yalnızca bir kez verileceği öngörüsüyle […]

→

Teknik şartnamede kullanıcı hatalarının garanti kapsamına alınması teklif bedelinde belirsizlik yaratır mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin, teknik şartnamenin 3.2 maddesinde belirtilen beş yıllık garanti süresi kapsamında kullanıcı hatalarının da garantiye dahil edilmesinin teklif bedelinin oluşturulmasında belirsizlik yarattığı iddiasını değerlendirmiştir. Kurul, 4077 sayılı Tüketici Kanunu’nun, ihaleyi gerçekleştiren Dokuz Eylül Üniversitesi Hastanesi’nin alımını ticari amaçlarla yaptığı için geçerli olmadığını belirtmiştir. Ancak, teknik şartnamenin düzenlemesi gereği, idare personelinin […]

→

İhale dokümanında iş sağlığı ve güvenliği eğitim giderlerinin dahil edilmesi zorunlu mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin, ihale dokümanında yer alan “İş emniyeti ve sağlık tedbirleri” başlıklı düzenlemenin, iş sağlığı ve güvenliği eğitim giderlerinin ihale dokümanına dahil edilmesi gerektiği yönündeki iddiasını değerlendirmiştir. Kurul, teknik şartnamenin ilgili maddesinde, yüklenicinin iş emniyeti tedbirlerini almakla yükümlü olduğunu, ancak bu yükümlülüğün oryantasyon eğitimi çerçevesinde değerlendirildiğini belirtmiştir. İdare, iş sağlığı ve […]

→

Teknik şartnamede belirtilen marka uyumu ve eşitlik ilkesi ihale değerlendirmesinde nasıl ele alınır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, ihale üzerinde kalan firmanın teklif ettiği cihaz ve kitlerin teknik şartnamenin 10. ve 17. maddelerine uygunluğunu incelemiştir. İtirazda, ana cihazda kullanılacak kitlerin cihaz ile aynı marka olması gerektiği belirtilmiş, ancak ihale üzerinde kalan firmanın Siemens markalı kitler ile Sysmex markalı cihaz teklif ettiği ifade edilmiştir. Kurul, Siemens […]

→

İdari şartnamede personel isim ve görev listesinin önceden bildirilmesi zorunluluğu, izinli işçi sayısına dahil edilme kuralıyla çeliş (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin, ihale dokümanında yer alan personel çalıştırma düzenlemelerinin mevzuata aykırı olduğu iddiasını değerlendirmiştir. İdari Şartname’nin 4.3 ve 4.11 maddeleri, firma tarafından çalıştırılacak personelin isim ve görev listesinin önceden bildirilmesini ve yıllık izinler sırasında yedek eleman getirilmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.25 maddesi, izin kullanan işçilerin fiilen çalışan […]

→

Teknik şartnamede “Unix işletim sistemlerini desteklemelidir” ifadesi rekabeti engelleyici midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teknik şartnamede yer alan “Unix işletim sistemlerini desteklemelidir” ifadesinin yalnızca “SUN” markasına işaret ettiği iddiasını değerlendirmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 12’nci maddesi gereğince, teknik şartnamelerin rekabeti engelleyici hususlar içermemesi ve tüm isteklilere fırsat eşitliği sağlaması gerektiği belirtilmiştir. Kurul, teknik görüş almak üzere akademik bir kuruluşa başvurmuş ve alınan […]

→

İdari ve teknik şartname arasındaki fazla çalışma süresi çelişkisi ihale dokümanının geçerliliğini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, idari şartname ile teknik şartname arasındaki çelişkiyi tespit etmiştir. İdari şartnamede tüm şoförler için fazla çalışma süresi 270 saat olarak belirlenirken, teknik şartnamede makam şoförü için 270 saat, diğer şoförler için ise 200 saat öngörülmüştür. Bu durum, ihale dokümanında çelişki oluşturmakta ve tekliflerin sağlıklı bir şekilde hazırlanmasını […]

→

Özel güvenlik hizmet alım ihalesinde yağmurluk gibi giyim malzemelerinin teklif fiyata dahil edilmesi zorunluluğu ihale sürecini nasıl (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, özel güvenlik hizmet alım ihalesinde, teknik şartnamede yer alan yağmurluk gibi giyim malzemelerinin teklif fiyata dahil edilmesi gerektiğine ve bu malzemelerin aşırı düşük teklif sorgulamasında önemli bir bileşen olarak değerlendirilmesi gerektiğine karar vermiştir. İdare tarafından, yağmurluğun amortismana tabi bir kıymet olarak kabul edilmesi ve teknik araçlar arasında sayılması, ihale dokümanının isteklilerin […]

→

İş sağlığı ve güvenliği eğitim giderlerinin teklif fiyata dahil edilmemesi mevzuata aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iş sağlığı ve güvenliği eğitimine ilişkin giderlerin ihale dokümanında yer almadığına dair iddiasını değerlendirmiştir. İdari Şartname’nin 25’inci maddesinde, teklif fiyata dahil olan giderlerin belirlenmiş olduğu ve iş sağlığı ve güvenliği eğitimine ilişkin giderlerin bu kapsamda yer almadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddeleri gereğince, personel çalıştırılmasına dayalı […]

→

Benzer iş tanımında çöp toplama ve nakli hizmetlerinin birlikte yapılması zorunluluğu şartnamede belirtilmeli midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin sunduğu iş deneyim belgesinin benzer iş tanımına uygun olup olmadığını değerlendirmiştir. İlgili belgelerde, Amasya Belediye Başkanlığı tarafından düzenlenen iş deneyim belgesinin, “Cadde ve Sokakların Süpürülmesi, Çöplerin Toplanması” işlerini kapsadığı ancak çöp nakli hizmetlerini içermediği tespit edilmiştir. İdare tarafından yapılan yazışmalarda, çöplerin toplanması işinin başvuru sahibi tarafından değil, idare tarafından […]

→

Teknik şartnamede marka ve model belirtilmeden yapılan itirazlar somut delil sunulmadığında şekil yönünden reddedilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazlarının değerlendirilmesi sonucunda, teknik şartnamenin belirli bir marka ve modele yönelik hazırlandığı iddiasını incelemiştir. İhaleye katılımı engelleyici düzenlemeler olduğu öne sürülse de, başvuru sahibinin dilekçesinde bu marka ve modelin ismen belirtilmesi gerektiği tespit edilmiştir. Başvuru sahibinin, iddialarını mevzuata uygun bir şekilde somut delillerle desteklemediği belirlenmiştir. Bu durum, İhalelere Yönelik […]

→