Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarında sınır değerin hesaplanma yöntemi ihale sürecinin gizlilik ve güvenirlik il (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, uyuşmazlığa konu ihalenin personel çalıştırılmasına dayalı bir hizmet alımı olmaması nedeniyle sınır değerin yaklaşık maliyetin 1,30’a bölünerek hesaplanabileceğini tespit etmiştir. İhale üzerinde bırakılan teklif bedellerinin, birinci ve ikinci kısımlarda sınır değerin çok az üzerinde, onuncu kısımda ise sınır değere eşit olması, ihale sürecinin gizlilik ve güvenirlik ilkelerine uygun […]

→

İhale dokümanında belirtilmeyen fazla mesai ücretinin talep edilmesi saydamlık ve rekabet ilkeleriyle çelişir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Merzifon Belediyesi Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen bir ihale ile ilgili olarak yapılan itiraza dair değerlendirmesinde, idarenin ihalenin iptali kararının hukuka aykırı olduğuna hükmetmiştir. İhaleye teklif veren bir isteklinin, 18 süpürgeci personele yıllık 50 saat fazla mesai ücreti ödenmesi gerektiği yönündeki iddialarının, ihale dokümanında belirtilmediği ve bu durumun ihale sürecinde dikkate […]

→

İhale ilanında sınır değer katsayısı değişikliklerinin zamanında bildirilmemesi hak kaybına yol açar mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale ilanında belirtilen sınır değer katsayılarının tutarsızlığına dikkat çekmiştir. 20.11.2015 tarihli ihale ilanında sınır değer katsayısı (N)=1,20 olarak belirlenirken, 04.12.2015 tarihli Resmî Gazete’de bu katsayı (N)=1,00 olarak ilan edilmiştir. Davacı şirket, ihale dokümanını 24.12.2015 tarihinde satın almış ve 25.12.2015 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunmuştur. İhale ise 31.12.2015 tarihinde gerçekleştirilmiştir. […]

→

İhale dokümanında ara öğün miktarının belirsizliği tekliflerin sağlıklı oluşturulmasını nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda ihale dokümanında yer alan ara öğün miktarının belirsizliğini tespit etmiştir. İdari Şartname’nin 2. maddesinde ara öğün miktarına yer verilmemesi ve Teknik Şartname’nin 4. maddesinde de bu konunun belirtilmemesi, isteklilerin tekliflerini sağlıklı bir şekilde oluşturmasını engellemektedir. Ayrıca, ara öğünlerin günde kaç defa verileceği ve hangi saatlerde sunulacağına dair düzenlemeler […]

→

Kiralama ifadesinin tekliflerdeki gider kapsamını nasıl etkilediği ve hukuki tanımların ihale süreçlerindeki önemi nedir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunduğu fiyat tekliflerinin değerlendirilmesi sonucunda önemli bir hukuki tespitte bulunmuştur. Davacı şirketler iş ortaklığı, tekliflerinde “her türlü operatör, yağcı gibi vesair işçilik ve sarf malzemelerinin kiralayana ait olmak üzere kiralama yolu ile temini” ifadesine yer vermiştir. Bu durum, teklifin analiz girdileri olan mazot, formen, […]

→

İhale dokümanında ara öğün miktarının belirtilmemesi tekliflerin sağlıklı oluşturulmasını nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda ihale dokümanında ara öğün miktarının açıkça belirtilmemiş olmasının tekliflerin sağlıklı bir şekilde oluşturulmasına engel teşkil ettiğine karar vermiştir. İdari Şartname’nin 2. maddesinde ara öğüne yer verilmemesi ve Teknik Şartname’nin 4. maddesinde de ara öğün ifadesinin bulunmaması, ihale sürecinde belirsizlik yaratmıştır. Ayrıca, Teknik Şartname’nin 14.2.(c) maddesinde yer alan “Verilecek […]

→

İhale süreçlerinde uzman görüşü alınmadan cihazların teknik şartnameye uygunluğu nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde teklif edilen cihazların teknik şartnameye uygunluğunun yeterince araştırılmadığını tespit etmiştir. Özmen Tıbbi Laboratuvar Teşhisleri A.Ş. tarafından yapılan itirazen şikayet başvurusunda, ihale uhdesine bırakılan firmanın sunduğu cihazların gerekli belgeleri sunmadığı ve teknik şartnameye uygun olmadığı iddia edilmiştir. Kurul, bu iddiaların değerlendirilmesi sırasında, ihale sürecinde uzman görüşü alınmadan karar verildiğini […]

→

Aralarında doğal bağlantı olan mal alımı, hizmet alımı veya yapım işlerinin en az ikisinden oluştuğu durumlarda, mal – hizmet alımı ya da yapım işleri uygulama yönetmeliklerinden hangisine göre ihale dokümanı hazırlanacağı (KİK)

Toplantı No : 2016/049 Gündem No : 22 Karar Tarihi : 31.08.2016 Karar No : 2016/UH.I-2217 TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:     Başkan: Hamdi GÜLEÇ Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ   BAŞVURU SAHİBİ: Varyap Madencilik Nakliye İnşaat Taahhüt San. Tic. Ltd. Şti., Cevizlidere Mah. Cevizlidere Cad. No: […]

→

Teknik şartnamede belirtilen belgelerin idari şartnamede yeterlik kriteri olarak tanımlanmaması ihale katılımını nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale dokümanında yer alan teknik şartnamenin 4.1.3. maddesi çerçevesinde istenilen belgelerin kontrol edilmesi gerektiğini belirtmiştir. Ancak, bu belgelerin idari şartnamede yeterlik kriteri olarak tanımlanmaması nedeniyle, teknik şartnamede belirtilen belgelerin ihale katılımı için yeterlik kriteri olamayacağı sonucuna varılmıştır. Bu durum, başvurunun reddine yol açan işlemin hukuka uygun olmadığını göstermektedir. Kurul, Danıştay’ın kararına […]

→

Mezuniyet tarihinden ihale tarihine kadar geçen sürenin kıst hesaplama yöntemiyle belirlenmesi zorunlu mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, mühendis ve mimarların iş deneyimini tevsik etmek için mezuniyet belgelerini sunmalarında “mezuniyetten sonra geçen her yıl” ifadesinin nasıl yorumlanması gerektiğine dair belirsizliklerin ihalelerde değerlendirme hatalarına yol açtığını tespit etmiştir. Bu bağlamda, mezuniyet tarihinden ihale tarihine kadar geçen sürenin hesaplanmasında yıl, ay ve gün üzerinden kıst hesaplama yapılması gerektiği sonucuna varılmıştır. Kurul, […]

→

Teknik şartnamede belirtilen malzemeler için birim fiyat teklif cetvelinde satır açılmaması hukuka aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, Teknik Şartnamenin 16. maddesinde belirtilen 2 adet bilgisayar, 2 adet dizüstü bilgisayar, 5 adet akıllı telefon ve 1 adet full HD LED televizyon için birim fiyat teklif cetvelinde satır açılmamasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. Kurul, bu malzemelerin teknik özellikleri dışında marka ve model belirtilmemiş olmasının yanı […]

→

Engelli işçi çalıştırma zorunluluğunun ihale dokümanında yeterince açıklanmaması rekabeti nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 50 Adet Vasıflı Vasıfsız Personel Çalıştırılması İşi ihalesinde, engelli işçi çalıştırma zorunluluğuna ilişkin önemli bir tespitte bulunmuştur. İdari Şartnameye göre, 50 işçi çalıştırılacak olması durumunda, işçi sayısının %3’ü oranında, yani 2 engelli işçi çalıştırılması gerektiği belirtilmiştir. Bu durum, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. maddesi gereğince asgari işçilik maliyetinin hesaplanmasında da dikkate […]

→

İhale dokümanına itiraz süresinin geçirilmesi, engelli işçi sayısı hesaplama hatası iddiasını geçersiz kılar mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda davacının engelli işçi sayısının hesaplanmasında hata olduğunu iddia etmesine rağmen, bu iddianın dikkate alınamayacağına karar vermiştir. Davacı, ihale ilanında ve dokümanında belirtilen düzenlemelere uygun olarak, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda öngörülen sürelerde itiraz yolunu kullanmamıştır. Bu durum, ihale dokümanının kesinleştiği ve tekliflerin tamamen kabul edilerek verildiği anlamına gelmektedir. […]

→

Sıvı klor alımı ihalesinde biyosidal ürün ruhsatı talep edilmemesi sağlık mevzuatına aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, sıvı klor alımı ihalesine ilişkin başvurunun süre yönünden reddedilmesiyle ilgili olarak önemli bir hukuki tespit yapmıştır. İhale sürecinde biyosidal ürün ruhsatının istenmemesi, Biyosidal Ürünler Yönetmeliği ve ilgili sağlık mevzuatına aykırı bulunmuştur. Dava konusu ihalenin halk sağlığı ile doğrudan ilişkili olması nedeniyle, biyosidal ruhsatının talep edilmemesi, yasal düzenlemelere ve uluslararası sözleşmelere açıkça […]

→

Numune sunma şartlarının açıklanmaması ihale sürecinde belirsizlik yaratarak hukuka aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 2015/75184 ihale kayıt numaralı “130 Kalem Klinik Sarf Malzeme İhalesi” ile ilgili olarak başvuru sahibinin itirazlarını değerlendirirken, ihale dokümanında yer alan numune sunma şartlarının yeterince açıklanmadığına dikkat çekmiştir. İdarenin, numunelerin değerlendirilip değerlendirilmeyeceği konusunda bir düzenleme yapmadığı, bu durumun tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında belirsizlik yarattığı belirtilmiştir. İhaleye katılan isteklilere ait numunelerin alındığına dair […]

→