Yapım işleri ihalelerinde analiz sunma zorunluluğu 4734 sayılı Kanun ve Yönetmelik hükümleri çerçevesinde nasıl değerlendirilmelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmadan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenen bir şirketin, bazı iş kalemlerine ait analiz sunmadığı gerekçesiyle ihale dışı bırakılmasını hukuka aykırı bulmuştur. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 30. maddesi, teklif bedelini oluşturan iş kalemleri ve bunlara ait birim fiyatların analiz formatına uygun olarak […]

→

Enerji kablolarındaki güzergah değişikliği belirsizliği ihale sürecinin şeffaflığını ve rekabeti nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, enerji kablolarındaki güzergah değişikliği ile ilgili itirazları değerlendirirken, ihale dokümanındaki özel teknik şartnamenin belirsizlikler içerdiğini tespit etmiştir. İlgili şartnamede, enerji kablolarındaki güzergah değişikliğinin ne oranda yapılacağının önceden belirlenemediği ve bu işin maliyetinin yaklaşık maliyete olan etkisinin öngörülemediği belirtilmiştir. Bu durum, ihale sürecinde istekliler açısından belirsizlik yaratmakta ve dolayısıyla ihale konusu işin […]

→

İhale sürecinde işçilik maliyeti hesaplama modülünün mevzuata uygunluğu nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale üzerinde kalan isteklinin işçilik maliyetini hesaplamak için kullandığı modülün, somut ödemelerde mevzuata uygun olmadığını tespit etmiştir. Özellikle, tam zamanlı ve yarı zamanlı çalışan işçiler arasındaki prim ödeme farklılıklarının dikkate alınmaması, ihale sürecinde saydamlık, rekabet ve eşit muamele ilkelerine aykırı olarak değerlendirilmiştir. Bu durum, ihale sürecinin hukuka uygun […]

→

Teknik şartnamede belirtilen araç özellikleri yeterlik kriteri olarak değerlendirilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, Teknik Şartname’nin 10. maddesinde belirtilen araçların sahip olması gereken şart ve özelliklerin, 4734 sayılı Kanun’un 10. maddesinde yer alan yeterlik kriterleri arasında sayılmadığını tespit etmiştir. Bu durum, sözleşmenin uygulanması aşamasına ilişkin bir mesele olarak değerlendirilmiştir. Dolayısıyla, Öztek Genel Temizlik Ltd. Şti.’nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka aykırı olduğu […]

→

Teknik şartnamedeki belirsizlikler nedeniyle ihalenin iptal edilmesi gerektiği durumlar nelerdir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda teknik şartnamenin belirsizliği nedeniyle ihalenin iptal edilmesi gerektiğine karar vermiştir. Özellikle, Teknik Şartnamenin “G. Çevrenin Günlük Temizliği” başlıklı bölümünde, teklif fiyatına dahil edilmesi gereken giderler için davacı tarafından bedel öngörülmediği belirtilmişse de, İdari Şartname’nin 25’inci maddesinde “teknik şartname başta olmak üzere ihale dokümanında maliyet unsuru olabilecek tüm giderler […]

→

İş deneyim belgesinin noter tasdiki ve tercüme işlemleri ihale süreçlerinde nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin sunduğu iş deneyim belgesinin, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 31. maddesinin ç bendine uygun olarak sunulmadığı gerekçesiyle itirazen şikayet başvurusunu reddetmiştir. Ancak, yapılan incelemede, iş deneyim belgesinin ve tercümelerinin gerekli tasdik işlemlerinin tamamlandığı ve belgelerin noter tarafından onaylandığı tespit edilmiştir. Bu durum, belgelerin geçerliliği açısından önemli bir husustur. Kurul, […]

→

İhale dokümanlarında bir yıl içinde gerçekleştirilebilecek fazla çalışmanın azami kaç saat olarak belirlenebileceği (KİK)

Toplantı No : 2017/037 Gündem No : 47 Karar Tarihi : 26.07.2017 Karar No : 2017/UH.I-2012 TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:     Başkan: Hamdi  GÜLEÇ Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan  YILDIZ   BAŞVURU SAHİBİ: Taksim Taahhüt Ltd. Şti., Öveçler Mahallesi 1325. Sokak No: 10/1 Çankaya/ANKARA   […]

→

İhale dokümanında sözleşme fesih şartlarının eksikliği 4735 sayılı Kanun’a aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale dokümanında yer alan düzenlemelerin, Hizmet Alımlarına Ait Tip Sözleşme hükümlerine aykırı olduğunu tespit etmiştir. Özellikle, sözleşmede her bir aykırılık için kesilecek ceza miktarının belirlenmesine rağmen, bu aykırılıkların belli bir sayıya ulaşması durumunda sözleşmenin feshedileceğine dair bir düzenleme olmaması, önemli bir eksiklik olarak değerlendirilmiştir. Bu durum, 4735 sayılı Kanun’un emredici hükümlerine […]

→

Dezenfektan malzemesi düzenlemesinin eksikliği ihale dokümanında teklif fiyatını nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale dokümanında dezenfektan maddesinin özellikleri, miktarı ve maliyetinin kim tarafından karşılanacağına dair düzenlemelerin eksik olduğunu tespit etmiştir. Bu durum, sağlıklı bir maliyet hesabı yapılamayacağına ve ihale konusu işin personel çalıştırmasına dayalı bir hizmet alımı olmadığına işaret etmektedir. İhale dokümanında, makine ve araçlar ile ilgili tüm giderlerin yükleniciye ait olduğu belirtilmesine […]

→

İş deneyim belgesinin geçici kabul tarihi, ihale ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde olmalı mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihaleye katılan davacı iş ortaklığının iş deneyim belgesinin ön yeterlik değerlendirmesinde dikkate alınmaması kararını iptal etti. Yapılan incelemede, iş deneyim belgelerinin geçerliliği için, belgeye konu işin geçici kabul tarihinin, ihale ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde olması gerektiği tespit edildi. Davacı tarafından sunulan iş denetleme belgesinin geçici kabul […]

→

Götürü bedel sözleşmelerde iş artışı talebinin ihale dokümanlarında açıkça belirtilmemesi teklif sürecini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, götürü bedel üzerinden gerçekleştirilen ihalelerde iş artışının mümkün olmadığını belirlemiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 24. maddesi ve ilgili Tebliğ’in 26. maddesi, yalnızca birim fiyat teklifleriyle yapılan sözleşmelerde iş artışına izin verirken, götürü bedel sözleşmelerinde bu durumun geçerli olmadığını vurgulamaktadır. Sözleşme tasarısının 36.1. maddesinde, iş artışı talebinin […]

→

Teknik şartnameye uygunluk değerlendirmesinde uzman görüşü alınmadan yapılan inceleme hukuka aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacı şirketin sunduğu ürünlerin teknik şartnameye uygunluğunun değerlendirilmesinde, özel uzmanlık gerektiren teknik konularla ilgili olarak yeterli inceleme yapılmadığını tespit etmiştir. İlgili ürünlerin uygunluğuna dair teknik görüş alınmadan, ihaleyi gerçekleştiren idarenin takdir yetkisi ve sorumluluğu üzerine yapılan değerlendirmelerin hukuka aykırı olduğu sonucuna varılmıştır. Bu durum, Kamu İhale Kurulu’nun kararında belirtilen gerekçelerle, hukuki […]

→

Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan işte KDV hariç sınır değer hesaplaması nasıl yapılmalıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale komisyonunun sınır değer hesaplamasında hata yaptığını tespit etmiştir. İhaleye katılan isteklilerin teklifleri, KDV hariç yaklaşık maliyet üzerinden hesaplanan 647.058,46 TL sınır değerinin üzerinde kalmış, bu nedenle aşırı düşük teklif açıklaması istenmemiştir. Ancak, ihale konusu işin personel çalıştırılmasına dayalı olmaması ve KDV’nin hesaplamada dikkate alınmaması gerektiği sonucuna varılmıştır. […]

→

Belirli inşaat projelerine ait maliyetlerin eksik incelenmesi hukuka aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, belirli inşaat projelerine ait yıllara yaygın maliyetlerin tespit edilmesi gerektiğini, ancak yalnızca bir projeye ait belgelerin talep edilmesinin hukuka aykırı olduğunu tespit etmiştir. Kurul, 2015/96442 ve 2015/136012 İKN’li işlere ilişkin belgelerin incelenmesi gerektiği halde, sadece 2015/65570 İKN’li projeye ait hakediş belgelerinin istenilmesini eksik inceleme olarak değerlendirmiştir. Bu durum, […]

→

Teknik şartnamede yeterlilik belgesi istenmesi ihale dokümanının bütünlüğünü nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Tekirdağ Kültür Merkezi İkmal İnşaatı Yapım İşi ihalesine ilişkin yapılan incelemede, teknik şartnamenin önemine vurgu yapmıştır. İhaleye katılacak firmaların, teknik şartnamede belirtilen sistemlere ait malzeme listesine uygun katalog dosyalarını ve kalite belgelerini sunma yükümlülüğü olduğu tespit edilmiştir. Bu bağlamda, 4734 sayılı Kanun gereğince, sunulan tekliflerin ihale dokümanında yer alan düzenlemelere uygun […]

→