İdare personelinin kusurlarından doğan zararların yükleniciye yüklenmesi eşit hak ve yükümlülükler ilkesini ihlal eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunu değerlendirirken, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 4. maddesindeki eşit hak ve yükümlülükler ilkesinin ihlal edildiğini tespit etmiştir. İhaleye ilişkin düzenlemelerde, yüklenicinin sorumlulukları ile idare personelinin kusurlarından doğacak zararların yükleniciye yüklendiği belirtilmiştir. Bu durum, ihale dokümanında yer alan şartlara aykırı bir hüküm olarak değerlendirilmiştir. Kurul, yüklenicilerin […]

→

Sözleşme giderlerinin işe başlama tarihi esas alınarak güncellenmesi mevzuata uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin sözleşme imzalamaya davet yazısının iptal edilmesi gerektiğine karar vermiştir. Başvuru sahibinin iddialarına göre, sözleşme giderleri ve kesin teminat tutarları yanlış hesaplanmış, dolayısıyla sözleşme imzalanmadan önce bu hesaplamaların yeniden yapılması gerektiği belirtilmiştir. Kurul, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 41, 42, 43 ve 44. maddelerini değerlendirerek, ihale sonucunun bildiriminden itibaren belirli […]

→

Teknik şartnamede idare personelinin kusurundan doğacak zararların yükleniciye yüklenmesi mevzuata aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanındaki düzenlemelerin mevzuata aykırılığına dikkat çekmiştir. Özellikle, Teknik Şartname’nin 8’inci maddesinde yer alan düzenlemeler, idare personelinin kusurundan doğacak zararların yükleniciye ait olduğunu belirtmekteydi. Ancak, ihalede şoförlerin yüklenici tarafından sağlanmayacağı ve araçların idare personeli tarafından kullanılacağı göz önüne alındığında, bu durumun yüklenicinin sorumluluğunu haksız yere artırdığı tespit […]

→

Ortak alım protokolü çerçevesinde yapılan ihalelerde her idare ile ayrı sözleşme imzalanması mevzuata uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin, birden fazla idarenin ortak ihtiyaçları için yapılan ihalelerde her bir idare ile ayrı sözleşme imzalanabileceği yönündeki iddiasını değerlendirmiştir. İhaleye konu olan işin, Balıkesir Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü’nün bağlı kuruluşlarının ortak ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla gerçekleştirildiği ve kısmi teklif verilmesine olanak tanıdığı belirtilmiştir. İdari Şartname’de, her bir müdürlük için […]

→

Elektronik kesin teminat sunulması zorunluluğu, 4734 sayılı Kanun kapsamında nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin elektronik kesin teminat sunulması zorunluluğuna ilişkin iddialarını değerlendirirken, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun teminat mektuplarının kapsam ve şekli ile ilgili hükümlerine atıfta bulunmuştur. İlgili kanun, teminat mektuplarının bankalar ve sigorta şirketleri tarafından düzenlenebileceğini belirtirken, teminat olarak kabul edilecek değerleri de tanımlamaktadır. Kurul, idarenin 22.01.2025 tarihli yazısında, kesin teminat mektubunun […]

→

Yüklenicinin personel kusurundan doğan zararları üstlenmesi eşitlik ilkesine aykırı mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun “İlkeler” başlıklı 4’üncü maddesinin ihale dokümanında yer alan şartlara aykırı hükümlere yer verilemeyeceğini belirtti. İhalede, yüklenicinin sorumlulukları arasında trafik kazası, arıza, bakım ve onarım gibi durumlarda ortaya çıkan maddi manevi zararların tamamının yükleniciye ait olduğu vurgulandı. İdarenin, personelin kusurundan doğacak zararların […]

→

Şoförsüz araç kiralama işinde idare personelinin kusurundan doğan zararların yükleniciye yüklenmesi eşitlik ilkesine aykırı mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale kapsamında şoförsüz araç kiralama hizmetinin idare personeli tarafından kullanılacağını ve bu araçların bakım-onarım, yedek parça gibi giderlerinin yüklenici tarafından karşılanacağını tespit etmiştir. İhale dokümanında, yüklenicinin zorunlu mali sorumluluk ve kasko sigortası yaptırma yükümlülüğü olduğu belirtilmiş, ayrıca tam kasko sigortasının çok kullanıcıyı kapsayacak şekilde düzenleneceği ifade edilmiştir. […]

→

Tüzel kişilik kazanmadan önce imzalanan sözleşmelerin iş deneyim belgesi olarak geçerliliği var mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Asl Belgelendirme Hizmetleri A.Ş.’nin iş deneyimini tevsik etmek için sunduğu sözleşmenin geçerliliğini değerlendirmiştir. Sözleşmenin imza tarihi olan 01.07.2021, şirketin ticaret siciline tescil tarihi olan 06.07.2021’den önce olduğu için, bu sözleşmenin hukuken geçersiz olduğu sonucuna varılmıştır. Türk Ticaret Kanunu’nun 355. maddesi gereğince, tüzel kişilik kazanmadan önce imzalanan sözleşmeler, o tüzel kişilik adına […]

→

İhale sözleşmesinde kısmi kabul şartının boş bırakılması teklif vermeye engel teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayetinde yer alan, ihale sözleşmesinin “Teslim, muayene ve kabul işlemlerine ilişkin şartlar” başlıklı 19.2 maddesinin boş bırakılmasının mevzuata aykırı olduğu iddiasını değerlendirmiştir. Yapılan incelemede, sözleşme tasarısının 19.2 maddesinin “Madde boş bırakılmıştır” şeklinde düzenlenmiş olması nedeniyle, ihalede kısmi kabul öngörülmediği tespit edilmiştir. İhale işlem dosyasında yer alan idarenin kararı […]

→

İdarenin sözleşmeye aykırılık gerekçesiyle teklifi değerlendirme dışı bırakması hukuki zemine dayanır mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılma gerekçesinin hukuki dayanağını sorgulamıştır. İdarenin, daha önceki ihalelerde yaşanan sözleşmeye aykırılık halleri ve bu hallere bağlı olarak uygulanan cezalar nedeniyle başvuru sahibinin teklifini değerlendirme dışı bırakma kararının, tren üzerindeki personelin mağduriyetine yol açtığı ve iş ahlakına aykırı durumlar oluşturduğunu belirtmiştir. Ancak, başvuru sahibinin iddialarının, sözleşmelere […]

→

Sözleşme tasarısı ve teknik şartnamedeki ceza oranı farklılıkları itirazen şikayet başvurusunun reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, sözleşmeye aykırılık halleri ve uygulanacak ceza oranları konusundaki düzenlemeleri inceledi. Sözleşme Tasarısı’nın 16. maddesinde, sözleşmeye uyulmaması durumunda uygulanacak ceza oranının ilk sözleşme bedelinin on binde 0,1 olduğu belirtilirken, Teknik Şartname’nin 9. maddesinde bu oran yüzbinde bir olarak düzenlenmiştir. Kurul, her iki düzenlemenin de aynı ceza oranını ifade […]

→

İhale sonucunun bildiriminden itibaren beş veya on gün geçmeden sözleşme imzalanması hukuka aykırı mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale sürecinde sözleşme imzalanabilmesi için belirli sürelerin geçmesi gerektiğini vurgulamıştır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 41. maddesi gereğince, ihale sonucunun tüm isteklilere bildirilmesinden itibaren beş veya on gün geçmeden sözleşme imzalanamayacağı belirtilmiştir. İdare, bu süreleri dikkate alarak sözleşme davet yazısını zamanında göndermemiştir. Ancak, başvuru sahibinin iddialarının esasa […]

→

Yüklenicinin sorumlulukları ve sigorta limitleri ihale dokümanında belirtilmediğinde, asgari limitler dâhilinde sigorta yaptırılması y (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyetinde öne sürdüğü iddiaları değerlendirirken, Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun tarafların eşit hak ve yükümlülüklere sahip olduğunu belirten 4. maddesini ve hizmet sunucularının sorumluluğunu düzenleyen 34. maddesini dikkate almıştır. İhaleye ilişkin teknik şartnamede, yüklenicinin sorumlulukları net bir şekilde tanımlanmış olup, sigorta kapsamı ve limitleri belirtilmediği için asgari limitler dâhilinde […]

→

Sözleşme tasarısında özel aykırılık halleri mükerrer ceza uygulamasına yol açar mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddiasını değerlendirirken, Sözleşme Tasarısı’nın 16.1.2 maddesinde yer alan özel aykırılık hallerinin düzenlenmesine odaklanmıştır. Başvuru sahibinin, yemek saatinde aksama olması halinde birden fazla ceza uygulanacağına dair iddiası, sözleşme metnindeki düzenlemelerle çelişmektedir. Sözleşme, yemek saatinde aksama durumunu özel aykırılık olarak tanımlamakta ve bu durumda yalnızca binde 5 oranında ceza kesileceğini belirtmektedir. […]

→

Sözleşme tasarısında özel ve ağır aykırılık halleri nasıl ayrıştırılır ve cezalar nasıl uygulanır (KİK)

ÖZET: Bu karar, başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda, sözleşmeye aykırılık halleri ve uygulanacak cezalarla ilgili önemli bir tespiti içermektedir. Sözleşme Tasarısı’nın 16.1.2 ve 16.1.3 maddelerinde yer alan özel ve ağır aykırılık halleri arasında belirgin bir ayrım yapılmıştır. Özel aykırılık halleri, kontrol teşkilatının gerek görmesi durumunda gönderilen numunelere ilişkin olup, olumsuz rapor gelmesi durumunda yükleniciye ceza […]

→