ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, kısmi kabul uygulamasının hukuki çerçevesini incelemiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 11’inci maddesi, taahhüdün tamamlanan ve müstakil kullanıma elverişli bölümleri için kısmi kabul yapılabileceğini belirtirken, Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin 45’inci maddesi, süreklilik arz eden hizmet işlerinde kısmi kabul yapılamayacağını vurgulamaktadır. İlgili ihale, İstanbul Su ve Kanalizasyon […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin “Kontrol teşkilatı ve yetkileri” başlıklı maddesine atıfta bulunmuştur. Bu maddeye göre, sözleşmeye bağlanan işlerin idare tarafından görevlendirilen kontrol teşkilatı tarafından denetleneceği ve yüklenicinin, kontrol teşkilatının talimatlarına uymak zorunda olduğu belirtilmiştir. Ayrıca, kontrol teşkilatının yetkileri sözleşmede açıkça tanımlanmış olup, işlerin yürütülmesi sırasında tutulacak kayıtların […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nde yer alan yüklenicinin sorumluluklarına dair düzenlemeleri incelemiştir. İlgili şartnamede, yüklenicinin, işin yürütülmesi sırasında meydana gelebilecek zararlar için sorumlu olduğu ve bu sorumluluğun kapsamının açıkça belirtildiği tespit edilmiştir. Özellikle, yüklenicinin, işin gerektirdiği özen ve dikkatle hareket etmesi gerektiği, mevzuata uygun malzeme kullanması gerektiği ve […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyetinde, sözleşme tasarısının 16.1.2’nci maddesinde yer alan özel aykırılık hallerinin düzenlenmesinin, Tip Sözleşme’ye aykırı olduğunu iddia etmiştir. Yapılan incelemede, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 17’nci maddesi gereği, sözleşme tasarısının Tip Sözleşme esas alınarak hazırlanması gerektiği ve diğer ihale dokümanlarındaki düzenlemelerin dikkate alınamayacağı tespit edilmiştir. Sözleşme tasarısında belirtilen özel […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunda öne sürdüğü iddiaları değerlendirirken, sözleşme tasarısındaki aykırılık halleri arasındaki süre farklılıklarının belirsizlik oluşturmadığını tespit etmiştir. Sözleşme Tasarısı’nın 16.1.2 ve 16.1.3 maddelerinde, şartnameye ve toplu taşımaya uygun olmayan araçların değiştirilmesi için yükleniciye verilen sürelerin farklı olması, aykırılık hallerinin ağırlık ve sonuçları bakımından birbirinden ayrılmasını sağlamak amacıyla belirlenmiştir. […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin şikayet başvurusunun, sözleşmenin imzalanmasından sonra yapıldığını ve bu nedenle inceleme yetkisinin bulunmadığını belirlemiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 41 ve 42. maddeleri uyarınca, şikayet başvurularının, sözleşmenin imzalanmasından önce yapılması gerektiği vurgulanmıştır. Başvuru sahibinin, sözleşmenin imzalanmasından sonra 20.05.2024 tarihinde yaptığı başvurunun, usulüne uygun olmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, Kamu İhale […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin sözleşme imzalamak için gerekli belgeleri sunmadığı gerekçesiyle ihale dışı bırakılmasına karar vermiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 10. maddesi, ihale dışı bırakılma durumlarını belirlemekte ve bu kapsamda istenen belgelerin zamanında sunulmaması halinde geçici teminatın gelir kaydedileceğini hükme bağlamaktadır. Başvuru sahibinin, ihale tarihi itibarıyla gerekli belgeleri sunamadığı tespit edilmiştir. Kurul, […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yüklenici tarafından yapılan itirazın incelenmesi sonucunda, sözleşmenin feshedilmesinin ardından yeni yüklenicinin hizmete başlamasına kadar geçecek süre boyunca işin devam etmesi gerektiğine dair kuralın, kamu hizmetinde aksama olmaması amacıyla getirildiğini belirlemiştir. Bu kural, ihtiyaçların zamanında ve uygun şartlarla karşılanması ile kaynakların verimli kullanılması açısından önem taşımaktadır. Kurul, bu durumun 4734 sayılı Kanun’un […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 2024/MK-96 sayılı kararında, 16.08.2023 tarihli ve 2023/UY.II-1131 sayılı Kurul kararının iptal edilmesi nedeniyle, bu karara dayanan önceki kararın hukuka aykırı olduğuna hükmetmiştir. İdare Mahkemesi, 31.01.2024 tarihli kararında, ihaleyi gerçekleştiren idarenin işlemlerinin hukuka uygun olduğunu belirtmesine rağmen, Danıştay’ın 26.04.2024 tarihli kararıyla bu durumun bozulması, önceki kararın geçerliliğini ortadan kaldırmıştır. Anayasa’nın 138. maddesi […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda alt yüklenici iş deneyim belgesinin tutarının belirlenmesinde hukuka aykırılık tespit etmiştir. İlgili karar, ana yüklenici ile alt yüklenici arasındaki sözleşme hükümlerinin uygulanması gerektiğini vurgulamaktadır. Özellikle, iş artışlarının ana yüklenicinin esas sözleşme fiyatları ile hesaplanan tutarını geçmediği ve bu nedenle alt yükleniciye yansıtılacak bedellerin %5,6 oranında tenzilatlı olarak belirlenmesi […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, sözleşme tasarısının 16.1.3 maddesinde yer alan ağır aykırılık hallerinin, özellikle işe başlama tarihinde araçların %80’inin teslim edilmemesinin ağır kusur sayılacağını belirlemiştir. Bu düzenleme, sözleşmenin feshi ile sonuçlanabilecek bir durum olarak tanımlanmıştır. Başvuru sahibi, bu düzenlemenin rekabeti engelleyici olduğunu savunmuş, ancak Kurul, idarenin bu düzenlemeyi, işin aksamadan sürdürülebilmesi […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale dokümanında yer alan ve yüklenicinin tek taraflı olarak sözleşmeyi feshetmesi durumunda, yeni yüklenici devreye girene kadar hizmete devam etme zorunluluğunu getiren maddenin hukuka aykırı olup olmadığını değerlendirmiştir. İlgili maddenin, taraflar arası eşitlik ilkesine aykırı olduğu ve yükleniciye öngöremeyeceği bir külfet yüklediği iddiaları incelenmiştir. İhale konusu işin, üniversite öğrenci ve […]
ÖZET: Bu karar, Kamu İhale Kurulu tarafından yapılan inceleme sonucunda, teknik şartnamenin 9.4.18’inci maddesinde yer alan düzenlemenin, yükleniciye ek külfet oluşturduğu ve belirsizlik yarattığı gerekçesiyle iptal edilmiştir. İlgili maddede, kullanıcı hatalarından kaynaklanan bozulan malzemelerin değiştirilmesinin yükleniciye yüklenmesi, teklif verenler açısından öngörülemeyen maliyetler doğurabileceği belirtilmiştir. Kurul, bu durumun, yüklenicilerin sağlıklı teklif oluşturmasını engelleyebileceğine ve kamu ihale […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Aksaray İl Sağlık Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen laboratuvar hizmet alımı ihalesinin iptal gerekçelerini değerlendirmiştir. İptal gerekçeleri arasında, ihale ilan sürecinde Sağlık Uygulama Tebliği (SUT) puan değişikliği nedeniyle tekliflerin aşırı düşük teklif sınırının altında kalması ve bu durumun yaklaşık maliyetin güvenilirliğini yitirmesi yer almaktadır. Kurul, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri çerçevesinde, […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, 17 Mayıs 2024 tarihli ve 32549 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi’ne atıfta bulunmuştur. Bu Genelge, kamu kurumlarının, faaliyet alanlarıyla doğrudan ilgili olmayan harcamalar yapmalarını yasaklamakta ve ihale şartname ve sözleşmelerine araç, makine gibi unsurların dahil edilmemesi gerektiğini vurgulamaktadır. İdare, bu Genelge çerçevesinde, […]
