BULGU: Personel Taşıma Hizmet Alımı İşinde İlgili Mevzuat ve İhale Dokümanı Gereği Alınması Gereken Belge ve Aranması Gereken Şartların Sağlanmaması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Diğer Kamu İdareleri ANT Başkanlığı Doğu Bölge Müdürlüğü tarafından yapılan personel taşıma hizmeti alımında ihale dokümanında veya ilgili mevzuatta, araç veya sürücüler için istenen bazı belgelerin işin uygulanmasında alınmadığı […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinde yer alan iddialarını değerlendirirken, Sözleşme Tasarısı’nın “Ödeme yeri ve şartları” başlıklı 12. maddesinde yer alan düzenlemelerin çelişkili olduğunu tespit etmiştir. İlgili madde, hakediş raporunun yüklenici tarafından imzalandığı tarihten itibaren 30 gün içinde tahakkuka bağlanacağını belirtirken, aynı zamanda tahakkuka bağlandıktan sonra 90 gün içinde ödeme yapılacağını ifade […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin 1. iddiasını değerlendirirken, sözleşme tasarısının 16.1.2 maddesinde yer alan özel aykırılık hallerinin düzenlenmesini incelemiştir. Bu madde, araçların işe başlama tarihinden önce teslim edilmemesi veya eksik teslim edilmesi durumunda uygulanacak ceza oranını belirlemekte ve bu aykırılıkların toplam sayısının 10’u aşması halinde sözleşmenin feshedileceğini öngörmektedir. Kurul, sözleşmenin imzalandığı tarihten işe başlama […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Kemal Keskin İnşaat Otomotiv Tarım Ürünleri San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin iş deneyim belgesinin değerlendirilmesi sonucunda, belgenin hem “iş sahibi” hem de “yüklenicinin adı soyadı veya ticaret unvanı” kısımlarında aynı firmanın yer almasının, sözleşme niteliği taşımadığına ve bu durumun mevzuata aykırı olduğuna karar vermiştir. İdare, bu gerekçeyle başvuru sahibinin teklifini değerlendirme […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin, Teknik Şartname ile Sözleşme Tasarısı arasındaki çelişki iddialarını değerlendirmiştir. İddialar, araçların işe başlama tarihinden itibaren 30 gün içinde teslim edilmesi gerektiği ile sözleşmedeki özel aykırılık hallerinin çelişmesi üzerine odaklanmıştır. Kurul, Sözleşme Tasarısı’nın 9. maddesinde belirtilen işe başlama ve bitiş tarihleri ile 16.1.2. maddesinde yer alan eksik teslim durumunda uygulanacak […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin kısmi kabul yapılması ile ilgili iddiasını değerlendirirken, sürekli nitelikteki hizmet alımlarında kısmi kabulün mümkün olmadığını belirlemiştir. Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri uyarınca, sürekli nitelikteki işlerde geçici hakediş ödemelerinin belirli aralıklarla yapılması gerektiği ve kısmi kabulün yalnızca sözleşmede öngörülmesi durumunda mümkün olacağı ifade edilmiştir. İhaleye konu işin sürekli tekrar […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin geçici teminat mektuplarının süre uzatımına ilişkin iddialarını değerlendirmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, geçici teminat mektuplarının geçerlilik süresinin, teklif geçerlilik süresinin uzatılması durumunda da aynı süre ile uzatılması gerektiğini belirtmektedir. Başvuru sahibinin iddiaları, geçici teminat mektuplarının sürelerinin uzatılmadığı ve dolayısıyla geçersiz hale geldiği yönündedir. Ancak, Kurul, geçici […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin sözleşme tasarısındaki özel aykırılık halleri ile ilgili iddialarını değerlendirmiştir. Özellikle, sözleşme tasarısının 16.1.2’nci maddesinde belirtilen aykırılık halinin niteliği itibarıyla birden fazla kez gerçekleşemeyeceği tespiti yapılmıştır. Bu durum, sözleşmenin feshi sonucunu doğuracak nitelikte olduğu için, düzenlemenin Hizmet Alımlarına Ait Tip Sözleşme’nin 16’ncı maddesine aykırı olduğu sonucuna varılmıştır. Kurul, bu nedenle […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Suruç Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bir ihalenin iptaline ilişkin başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine odaklanmıştır. İdarenin, ödeneği bulunmayan işlere ihale açamayacağına dair hüküm, iptal gerekçeleri arasında yer alan “bütçenin yetersiz olması” durumunun hukuka uygun olmadığını ortaya koymuştur. İhale onay belgesinde, ihalenin yaklaşık maliyetinin 15.881.250 TL, kullanılabilir […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun kesin teminat ve ek kesin teminatların geri verilmesi ile ilgili hükümlerini dikkate almıştır. Bu bağlamda, yüklenicinin taahhüdünü sözleşme ve ihale dokümanı hükümlerine uygun olarak yerine getirmesi ve idareye herhangi bir borcunun bulunmaması gerektiği vurgulanmıştır. Yüklenicinin iş nedeniyle idareye ve Sosyal Güvenlik […]
ÖZET: Bu karar, Kamu İhale Kurulu tarafından yapılan inceleme sonucunda, sözleşme tasarısında yer alan düzenlemelerin çelişkili olduğu ve belirsizlik yarattığı tespit edilmiştir. Özellikle, Sözleşme Tasarısı’nın 16.1.2 ve 16.1.3 maddeleri arasında yer alan aykırılık halleri için farklı ceza oranları belirlenmesi, aynı fiiller için hem fesih hem de para cezası yaptırımlarına yol açabileceği gerekçesiyle hukuka aykırı bulunmuştur. […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanlarında yer alan düzenlemelerin birbirine aykırı olamayacağına dair hükümlerin ihale sürecinde belirsizlik yaratmadığını tespit etmiştir. Özellikle, Teknik Şartname ve Sözleşme Tasarısı’ndaki alt yüklenici kullanımıyla ilgili düzenlemelerin çelişki taşımadığı, bakım-onarım faaliyetleri dışında kalan hizmetler için alt yüklenici çalıştırılabileceği ve bu durumun ihale dokümanlarıyla tutarlı olduğu vurgulanmıştır. Ayrıca, […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ve Hizmet Alım İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nde yer alan sözleşme düzenlemeleri arasındaki uyumsuzlukları incelemiştir. Özellikle, sözleşme tasarısının tip sözleşme hükümlerine uygun olması gerektiği vurgulanmış, idarelerin bu tip sözleşmelere aykırı düzenlemeler yapamayacağı belirtilmiştir. Başvuru sahibinin, sözleşme tasarısında yer alan aykırılıkların hem özel hem […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin fiyat farkı düzenlemesine ilişkin iddiasını değerlendirirken, Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar’ın 5’inci maddesinin uygulama esaslarına aykırı olduğunu tespit etmiştir. İhaleye konu hizmetin, Sağlık Uygulama Tebliği kapsamında fiyatları belirlenmiş teşhis ve tedavi hizmetleri olması nedeniyle, fiyat farkı hesaplamasının 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 7’nci maddesinin 11’inci fıkrasına göre […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayetinde öne sürdüğü iddiaları değerlendirirken, sözleşme tasarısının 16.1.2 ve 16.1.3 maddeleri çerçevesinde özel ve ağır aykırılık hallerinin düzenlenmesini incelemiştir. İdare, hizmet dışı kalan araçlar için ikame araç getirilmemesi durumunu, 2 takvim gününden fazla sürmesi halinde ağır aykırılık olarak değerlendirmiştir. Bu bağlamda, son 12 ayda 300 defadan fazla gerçekleşmesi […]
