Cumhurbaşkanlığı Genelgesi’ne aykırı ihale şartnamesi ve sözleşmeleri geçerli midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, 17 Mayıs 2024 tarihli ve 32549 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi’ne atıfta bulunmuştur. Bu Genelge, kamu kurumlarının, faaliyet alanlarıyla doğrudan ilgili olmayan harcamalar yapmalarını yasaklamakta ve ihale şartname ve sözleşmelerine araç, makine gibi unsurların dahil edilmemesi gerektiğini vurgulamaktadır. İdare, bu Genelge çerçevesinde, […]

→

İhale süresinin kısalması durumunda sözleşme bedelinin güncellenmesi ve kesin teminatın orantılı ayarlanması mümkün müdür (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacı Enfes Yemek Gıda Temizlik İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin, ihale süresinin geriye kalan kısmı için sözleşme bedelinin güncellenmesi gerektiği iddiasını değerlendirmiştir. İhale süresinin 01/01/2024-15/08/2024 tarihleri arasında olduğu ve ihale bedelinin 9.485.000 TL olarak belirlendiği belirtilmiştir. Ancak, davacı şirketin sözleşme imzalamaya davet edilmesinin ardından, ihale süresinin geriye kalan kısmı için […]

→

Alt yüklenici sözleşmesinin idare ile yüklenici sözleşmesinden önce yapılması zorunlu mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazlarını değerlendirirken, alt yüklenici sözleşmelerinin zamanlaması üzerine önemli bir tespit yapmıştır. İdare ile yüklenici arasında imzalanacak sözleşmeden önce alt yüklenici ile yapılan sözleşmenin varlığına dair bir zorunluluk bulunmadığına hükmedilmiştir. Bu durum, alt yüklenicilerin işe başlamadan önce yüklenici ile sözleşme yapmalarının yeterli olduğu anlamına gelmektedir. Başvuru sahibinin, alt yüklenici sözleşmesinin […]

→

Teknik şartname ve sözleşme tasarısındaki ceza oranı çelişkisi ihale dokümanının iptaline yol açar mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanındaki düzenlemelerin birbirine aykırı olamayacağına dair Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 12. maddesini esas almıştır. Başvuru sahibinin, teknik şartnamede belirtilen araç arızalarının giderilmemesi durumunda uygulanacak ceza oranlarının, sözleşme tasarısında belirtilen oranlarla çeliştiği iddiası incelenmiştir. İdare tarafından belirlenen ceza oranlarının, sözleşme tasarısında düzenlenmesi gereken hususlar arasında yer […]

→

Sözleşme tasarısında somut fiil tanımı yapılmaması sözleşme feshi için yeterli midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin sözleşme feshi ile ilgili iddialarını değerlendirirken, sözleşme tasarısındaki aykırılık halleri ve uygulanacak cezaların belirlenmesinde somut fiillere yer verilmesinin zorunlu olduğunu tespit etmiştir. İlgili düzenlemelerde, ağır aykırılık hallerinin açıkça tanımlanmadığı ve bu nedenle sözleşmenin feshine neden olacak bir durumun oluşmadığı sonucuna varılmıştır. Bu bağlamda, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığına ve […]

→

Sözleşme imzalandıktan sonra getirilen ihalelere katılma yasağı, sözleşmenin hukuka uygunluğunu etkiler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, uyuşmazlık konusu ihalede yüklenici firmanın, 18.03.2023 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan bir karar ile iki yıl süreyle ihalelere katılmaktan yasaklandığını belirtmiştir. Ancak, sözleşmenin imzalandığı tarihte firmanın hakkında herhangi bir yasaklama kararı bulunmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, sözleşmenin hukuka uygun olarak imzalandığını göstermektedir. Dolayısıyla, itirazen şikâyet başvurusunun süresinde olmadığına dair verilen kararın isabetsiz […]

→

Yüklenicinin işe süresinde başlamaması durumunda ceza oranının tekrarlanabilirliği sözleşme hükümlerine aykırı mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, sözleşme tasarısının 16.1.2 maddesinin düzenlemelerini inceledi. Bu maddeye göre, yüklenicinin işe süresinde başlamaması durumunda uygulanacak ceza oranı, sözleşme bedelinin on binde ikisi olarak belirlenmiş ve bu aykırılığın tekrarlanabileceği ifade edilmiştir. Ancak, yüklenicinin işe süresinde başlamaması fiili, sözleşme imzalandıktan sonra gerçekleşebilecek bir durum olduğundan, bu aykırılığın birden fazla […]

→
onecikan-yargitay

Yüklenici ile yapılan, Sayıştay tarafından tazmin çıkması ihtimaline ilişkin hakedişten kesinti yapılarak emanet hesaplarında bekletilmesine yönelik protokol geçerli midir (Yargıtay)

6. Hukuk Dairesi         2022/2787 E.  ,  2023/2157 K.   “İçtihat Metni”   İNCELENEN KARARINMAHKEMESİ : İstanbul Bölge Adliye Mahkemesi 19. Hukuk DairesiSAYISI : 2019/1065 E., 2022/661 K.DAVA TARİHİ : 07.12.2016HÜKÜM/KARAR : Esastan RedİLK DERECE MAHKEMESİ : Bakırköy 2. Asliye Hukuk MahkemesiSAYISI : 2016/553 E., 2018/477 K. Taraflar arasındaki alacak davasından dolayı yapılan yargılama sonunda, İlk […]

→

Sözleşme tasarısında yüklenicinin işe süresinde başlamaması durumu tekrar eden aykırılık olarak değerlendirilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunu değerlendirirken, sözleşme tasarısındaki özel aykırılık halleri ile ilgili önemli bir tespitte bulunmuştur. Sözleşme Tasarısı’nın 16.1.2’nci maddesinde yer alan “Yüklenicinin işe süresinde başlamadığının tespiti halinde” ifadesinin, yüklenicinin sözleşme imzalandıktan sonra gerçekleştirebileceği bir fiil olması nedeniyle, bu durumun yalnızca bir kez gerçekleşebileceği ve dolayısıyla sözleşmenin feshini gerektiren bir […]

→

Sözleşme tasarısında özel ve ağır aykırılık halleri düzenlenmemesi idarenin takdir yetkisini aşar mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, sözleşme tasarısının 16.1.1 maddesinde belirtilen genel aykırılık halleri için uygulanacak ceza oranının, ilk sözleşme bedelinin on binde 6 olarak belirlendiğini tespit etmiştir. Ancak, sözleşme tasarısında özel ve ağır aykırılık hallerine ilişkin herhangi bir düzenleme yapılmadığı anlaşılmıştır. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ve Hizmet Alımları İhaleleri Uygulama […]

→

Sağlık Bilgi Yönetim Sistemi alımlarında cezai yaptırımların toplam sözleşme bedeli üzerinden uygulanması mevzuata uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, teknik şartnamelerin hazırlanmasında idarelerin sorumluluğunu vurgulamıştır. İdarelerin, ihale konusu mal veya hizmet alımlarının özelliklerini belirleme yetkisi bulunmakta ve bu süreçte rekabeti engelleyici hususlara yer verilmemesi gerekmektedir. Başvuru sahibinin, cezai yaptırımların toplam sözleşme bedeli üzerinden uygulanmasına yönelik itirazı, Sağlık Bilgi Yönetim Sistemi Alım Kılavuzu’ndaki düzenlemelerle çelişmemektedir. Kurul, sistemin […]

→

Sözleşme imzalamak için gerekli belgelerin zamanında teslim edilmemesi itirazen şikayet başvurusunu nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin sözleşme imzalamak için gerekli belgeleri zamanında teslim edememesi üzerine yaptığı itirazen şikayet başvurusunu süre ve şekil yönünden reddetti. Başvuru sahibi, belgeleri 16.04.2024 tarihinde bir günlük gecikmeyle teslim ettiğini ve ek süre talep ettiğini belirtmiş, ancak idare bu talebi 22.04.2024 tarihinde reddetmiştir. Başvuru sahibinin, idarenin kararını tebliğ tarihini izleyen on […]

→

Sözleşme tasarısında hakediş ödemesinin %75’inin araç sahiplerine aktarılması Kamu Kurum ve Kuruluşları Personel Servis Hizmet Yönetme (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin, sözleşme tasarısının 36.7.1 maddesinin, Kamu Kurum ve Kuruluşları Personel Servis Hizmet Yönetmeliği’ne aykırı olduğu iddiasını değerlendirmiştir. Yönetmelik, kamu kurumlarının personel taşıma hizmeti için ödenecek ücretin %75’inin doğrudan araç sahiplerine ödenmesi gerektiğini belirtirken, sözleşme tasarısı, yükleniciye hakediş ödemesi yapılmasını ve bu ödemenin %75’inin araç sahiplerine aktarılmasını öngörmektedir. Kurul, bu durumun, […]

→

İdarenin şikayet başvurusuna verdiği kararların gerekçeli olması zorunluluğu hukuki uygunluk açısından nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin şikayet başvurusunu değerlendirirken, idare tarafından verilen kararların gerekçeli olması gerektiğini vurgulamıştır. İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 10. maddesi, şikayet başvurularının incelemesinin ihale yetkilisi veya görevlendirdiği raportörler tarafından yapılabileceğini belirtmektedir. Ayrıca, alınacak kararların hukuka uygunluğu açısından, şikayet başvurusunun reddedilmesi durumunda gerekçelerin açıkça belirtilmesi gerektiği ifade edilmiştir. Başvuru sahibinin iddialarının incelenmesi […]

→

Kesin teminatın iadesi için yüklenicinin taahhüdünü eksiksiz yerine getirmesi yeterli midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin kesin teminatın iadesi ile ilgili iddiasını değerlendirirken, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 13. maddesine atıfta bulunmuştur. Bu madde, yüklenicinin taahhüdünü sözleşme ve ihale dokümanına uygun olarak yerine getirmesi ve idareye herhangi bir borcunun olmaması durumunda kesin teminatın iade edilmesini öngörmektedir. Kurul, Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin 32. maddesindeki düzenlemeleri […]

→