Teknik şartnamede yüklenicinin kazalardan sorumluluğu Hizmet İşleri Genel Şartnamesi ile uyumlu mu (KİK)

ÖZET: Bu Kamu İhale Kurulu kararında, başvuru sahibinin, teknik şartnamede yer alan “Araçlardan, araçların kullanımından veya teknik yetersizlik veya donanımından kaynaklı ve ayrıca kiralanan araçların çalışma alanlarında sebep olduğu her türlü (maddi&cismani) zarar doğuran kazalardan yüklenicinin sorumlu olduğu” düzenlemesine itirazı incelenmiştir. Kurul, bu düzenlemenin, yüklenicinin işin ifası sırasında gerekli güvenlik ve sağlık tedbirlerini alma yükümlülüğünü […]

→

Teknik şartnamede araç sigortası ve sorumluluk düzenlemeleri yüklenici aleyhine eşitlik ilkesine aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, Teknik Şartname’nin 3.17’nci maddesindeki kasko ve trafik sigortası düzenlemelerinin mevzuata aykırı olduğunu tespit etmiştir. İhalede, yüklenicinin, araçların sigorta poliçelerini işe başlamadan önce idareye sunması gerektiği belirtilmiş, ayrıca üçüncü kişilerden doğabilecek her türlü zarar ve tazminat taleplerinin yükleniciye ait olduğu ifade edilmiştir. Ancak, araçların idare personeli tarafından kullanılacağı […]

→

Teknik şartnamede yüklenicinin idare personelinin kusurundan doğan zararları üstlenmesi mevzuata aykırı mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, Teknik Şartname’nin 6.17’nci maddesindeki düzenlemenin mevzuata aykırı olduğuna karar vermiştir. Bu madde, yüklenicinin kaza ve hasar durumlarında idareden ücret talep edemeyeceğini belirtmektedir. Ancak, yüklenicinin sorumluluğu, yalnızca kendi kusurundan kaynaklanan durumlarla sınırlı olmalıdır. İdarenin personelinin kusurundan doğan zararların da yükleniciye yüklenmesi, Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin genel hükümleriyle çelişmektedir. […]

→

Demirbaş malzeme arızalarında yüklenicinin tamir süresi ve yenileme yükümlülüğü ihale dokümanında nasıl düzenlenmelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, demirbaş malzeme, araç-gereç ve ekipmanların arızalanması durumunda yüklenicinin sorumluluğuna ilişkin düzenlemeleri inceledi. Sözleşme Tasarısı’nın 16.1.2’nci maddesi, yüklenicinin arızalanan malzemeleri 48 saat içinde tamir etmesini veya yerine yenisini 7 gün içinde getirmesini zorunlu kılıyor. Ancak, bu düzenlemeler arasında çelişki olmadığı ve yüklenicinin sorumluluğunun açıkça belirlendiği sonucuna varıldı. Dolayısıyla, […]

→

İhale dokümanında izinli işçilerin yerine yenilerinin talep edilmemesi iş güvencesini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, 4857 sayılı İş Kanunu’nun yıllık izin haklarına ilişkin düzenlemeleri ile Kamu İhale Genel Tebliği’nin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarına dair hükümlerini dikkate almıştır. İhale dokümanında, izin kullanan işçilerin yerine başka işçilerin getirilmesinin talep edilmediği belirtilmiştir. Bu durum, işçilerin yıllık izin haklarının korunması ve iş güvencesinin sağlanması açısından […]

→

Yüklenicinin işçi ücretlerini zamanında ödememesi özel aykırılık olarak düzenlenebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin, yüklenicinin işçi ücretlerini zamanında ödememesi durumunun özel aykırılık olarak düzenlenmesinin mevzuata aykırı olduğu iddiasını değerlendirmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ve 4857 sayılı İş Kanunu’ndaki düzenlemelere göre, yüklenicinin çalıştırdığı işçilerin aylık ücretlerini takip eden ayın 1’i ile 10’u arasında ödemek zorunda olduğu belirtilmiştir. Bu yükümlülüğün ihale konusu iş […]

→

Araç arızası nedeniyle hizmet aksamasında yükleniciye ceza uygulanması mükerrer yaptırım oluşturur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin, sözleşme tasarısındaki ceza düzenlemesinin hukuka aykırı olduğunu iddia etmesini değerlendirmiştir. Başvuru sahibinin, araçların arızalanması durumunda yükleniciye ceza kesileceği ve bu durumun mükerrer yaptırım oluşturduğunu belirtmesi üzerine, Kurul, sözleşme hükümlerinin ve teknik şartnamenin birlikte değerlendirilmesi gerektiğine karar vermiştir. Teknik şartnamede, araçların arızasından dolayı hizmetlerin aksamasının mazeret olarak kabul edilmeyeceği açıkça […]

→

Yüklenicinin hakediş ödemesi yapılmadan işçi ücretlerini ödemesi zorunluluğu İş Kanunu’na aykırı mıdır (KİK)

ÖZET: Bu KİK kararında, başvuru sahibinin iddialarından biri, işçi ücretlerinin ödenmesiyle ilgili düzenlemelerin hukuka aykırılığına ilişkindir. İdare, yüklenicinin işçilerin ücretlerini belirli tarihlerde ödemesini zorunlu kılarken, yükleniciye hakediş ödemesi yapılmadan önce işçi ücretlerini ödemesi gerektiğini belirtmiştir. KİK, bu düzenlemenin 4857 sayılı İş Kanunu’nun 32. maddesi ile çeliştiğine ve yüklenicinin hakediş alamaması durumunun işçi ücretlerinin ödenmesindeki sorumluluğunu […]

→

Yemek hizmeti alım ihalesinde yüklenicinin tesisat tıkanıklıklarını giderme yükümlülüğü belirsizlik yaratır mı (KİK)

ÖZET: Bu Kamu İhale Kurulu kararı, Yozgat Bozok Üniversitesi tarafından gerçekleştirilen yemek hizmeti alım ihalesine ilişkin başvuru sahibinin iddialarını incelemektedir. Başvuru sahibinin, teknik şartnamenin 1. maddesinde yer alan tesisat ve kanalların açılması işinin yüklenici tarafından yapılacağına dair düzenlemenin belirsizlik yarattığına dair iddiası ele alınmıştır. Kurul, ihale konusu işin, yemeklerin hazırlanması, servisi, bulaşıkların yıkanması ve yemekhanenin […]

→

Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında izinli işçi yerine başka işçi temini talebi hukuka aykırı mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet dilekçesinde yer alan iddialarını değerlendirirken, özellikle personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında izin haklarıyla ilgili düzenlemelere odaklanmıştır. Başvuru sahibinin, yıllık izin kullanan işçilerin yerine başka işçilerin getirilmesinin talep edilmesinin hukuka aykırı olduğunu öne sürdüğü belirtilmiştir. Ancak, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.25. maddesi gereğince, izin kullanan işçilerin fiilen çalışan […]

→

İdarenin hakediş ödemelerinin gecikmesi işçi ücretlerinin zamanında ödenmemesi için geçerli bir neden midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin işçi ücretlerinin ödenmesiyle ilgili iddialarını değerlendirirken, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 32. ve 34. maddelerine atıfta bulunmuştur. Bu maddelerde, işçilerin ücretlerinin en geç ayda bir ödenmesi gerektiği ve ödemelerin gecikmesi durumunda işçilerin iş görme borcunu yerine getirmekten kaçınabileceği belirtilmektedir. Ayrıca, işçi ücretlerinin zamanında ödenmemesi halinde işverenin idari para cezasına tabi […]

→

Kartlı yemek sisteminin HBYS entegrasyonu yüklenici sorumluluğunda mı ve belirsizlik iddiaları nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayetinde, yemek hizmetleri için kullanılacak kartlı yemek sisteminin belirsizlik içerdiği iddialarını değerlendirmiştir. Yapılan inceleme sonucunda, teknik şartnamenin ilgili maddelerinde, bu sistemin idarenin HBYS sistemi ile entegre edileceği ve entegrasyon masraflarının yüklenici tarafından karşılanacağı açıkça belirtilmiştir. İhaleye katılan isteklilerin, işin yapılacağı yerleri inceleyerek sistemin hangi birimlerde kaç adet olacağını […]

→

İhale dokümanında iş sağlığı ve güvenliği yükümlülüklerinin yalnızca yükleniciye atfedilmesi hukuka aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, yüklenicinin iş sağlığı ve güvenliği ile ilgili sorumluluklarının kapsamını belirlemiştir. İdari Şartname’nin 25.3.1 maddesinde, yüklenicinin çalıştıracağı işçiler için yasal yükümlülüklerin tamamen kendisine ait olduğu belirtilmiştir. Ancak, 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu ve Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’ne göre, iş sağlığı ve güvenliği tedbirlerinin alınması yükümlülüğü işverenin […]

→

İhale sürecinde güncel asgari ücret ve sigorta prim oranlarının dikkate alınmaması mevzuata aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayetinde, ihale sürecinde güncel asgari ücret ve sigorta prim oranlarının dikkate alınmadığı iddiasını değerlendirmiştir. İlgili mevzuat gereğince, ihale tarihine kadar geçen sürede işçilik maliyetlerinde değişiklikler olabileceği ve bu durumun ihale komisyonu tarafından göz önünde bulundurulabileceği belirtilmiştir. Ancak, başvuru sahibinin iddialarının incelenmesi sonucunda, kısa vadeli sigorta prim oranındaki artışın, […]

→

Yüklenicinin sözleşme sonrası sunması gereken belgeler gıda güvenliği standartlarını nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, İdari Şartname’nin 48’inci maddesinde belirtilen belgelerin yüklenici tarafından sunulmasının talep edilmesinin mevzuata uygun olduğunu tespit etmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesi gereğince, yüklenici ifadesinin, sözleşme imzalanan istekliyi ifade ettiği ve bu belgelerin sözleşme imzalandıktan sonra sunulmasının gerektiği belirtilmiştir. Ayrıca, sağlık tesisi mutfağının kullanılamaması […]

→