Yüklenicinin SGK bildirimindeki hata ve KDV matrahı indirimine ilişkin kamu zararı tazmin hükmü verilmemesi, azınlık görüşle nasıl değerlendirilmelidir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, yüklenicinin ihale dokümanında belirtilen kısa vadeli sigorta prim oranını % 1,5 olarak tahsil etmesine rağmen, Sosyal Güvenlik Kurumu’na (SGK) % 1 oranında bildirimde bulunarak kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. İdare, yüklenicinin bu durumdan dolayı oluşan kamu zararının tazmin edilmesi gerektiğine hükmetmiş, ancak bu tutarın tamamının tahsil edildiği gerekçesiyle konu hakkında […]

→

İdari Personelin İkinci Öğretim Görevlendirmesi ve Fazla Mesai Ücretinin Yasal Çerçevesi: 3843 Sayılı Yasa ve 94/5593 Sayılı Karar Uygulamaları (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, yükseköğretim kurumlarında idari personelin ikinci öğretim kapsamında görevlendirilmesi ve buna bağlı olarak fazla çalışma ücretinin ödenmesi konusunu ele almaktadır. İnceleme sonucunda, ilgili Yüksekokul ve Üniversite Yönetim Kurulu’nun kararları doğrultusunda, idari personelin yasal çalışma saatleri sonrasında fazla mesai yaptığına dair herhangi bir belge bulunmadığı belirtilmiştir. Ancak, yapılan ödemelerin yasal düzenlemelere uygun olduğu […]

→

İdari Personelin İkinci Öğretim Görevlendirmesi ve Fazla Çalışma Ücretinin Yasal Çerçevede Değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, yükseköğretim kurumlarında idari personelin ikinci öğretim kapsamında görevlendirilmesi ve fazla çalışma ücretlerinin ödenmesi ile ilgili hukuki bir değerlendirme içermektedir. İlgili yönetmelik ve kanunlara göre, idari personelin fazla çalışma yapabilmesi için üniversite yönetim kurulunun görüşü alınarak kurum yöneticisinin karar vermesi gerekmektedir. Ayrıca, fazla çalışma ücretinin, her yıl bütçe kanunu ile belirlenen saat […]

→

Düşük prim bildirimi nedeniyle kamu zararı tazmin edilmesi gerekliliği, KDV matrahı indiriminde kamu zararı oluşmadığına dair içtihat nasıl değerlendirilmelidir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, yüklenicinin ihale şartnamesine aykırı olarak Sosyal Güvenlik Kurumu’na (SGK) daha düşük bir prim oranı bildirmesi ve bu durumun kamu zararına yol açması üzerine odaklanmaktadır. İdari şartnamede belirtilen % 1,5’lik kısa vadeli sigorta primi yerine % 1 oranında beyan yapılması, yüklenicinin İdareden bu oran üzerinden tahsilat yapmasına rağmen SGK’ya düşük bildirimde bulunması […]

→

Avansın Yasal Harcama Koşulları ve İhale Mevzuatına Uygunluk: Gecikme Durumunda Hesap ve İşlemlerin Değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ihale mevzuatına aykırı işlemlerle ilgili bir uyuşmazlığı ele almaktadır. İdari Şartnamenin 45. maddesi gereğince, yükleniciye sözleşme bedelinin %10’u oranında avans verilmesi öngörülmüştür. Yüklenici, avansı, işin yürütülmesi için gerekli yazılım ve donanım alımları ile eğitim harcamalarında kullanmıştır. Ancak, ilk üç iş paketinin tesliminde yaşanan gecikmeler nedeniyle avansın mahsubu gerçekleşememiştir. Kararda, verilen avansın […]

→

İdari Personelin İkinci Öğretim Görevlendirmesi ve Fazla Çalışma Ücretinin Yasal Sınırları: Yönetim Kurulu Onayı ve Belge Yetersizliği Sorunu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, yükseköğretim kurumlarında idari personelin ikinci öğretim kapsamında görevlendirilmesi ve fazla çalışma ücretlerinin ödenmesi konusundaki hukuki durumu incelemektedir. İlgili mevzuat gereğince, idari personelin fazla çalışma yapabilmesi için ilgili yükseköğretim kurumunun yönetim kurulunun görüşü alınarak yöneticinin karar vermesi gerektiği belirtilmiştir. Ayrıca, fazla çalışma ücretinin her yıl bütçe kanunu ile belirlenen saat başı ücretin […]

→

Gecikme cezasının eksik kesilmesi kamu zararına yol açar mı, işin fiilen bitim tarihi ile sözleşme tarihi arasındaki fark nasıl değerlendirilmelidir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir ihale sürecinde gecikme cezasının eksik kesilmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığı iddiasını ele almaktadır. İhaleyi alan yüklenici, sözleşmeye göre işin bitim tarihini 13.06.2011 olarak belirlemiş, ancak işin tamamlanması 22.07.2011 tarihinde gerçekleşmiştir. Yapı Denetim Komisyonu, işin sözleşmeye uygun olarak tamamlandığını tespit etmiş ve geçici kabul için gerekli belgeleri düzenlemiştir. Yapım İşleri […]

→

Dil şartını sağlayamayan mali hizmetler uzman yardımcısının durumu (ÇŞB)

ÖZET: Mali hizmetler uzman yardımcısı olarak görev yapan bir personelin, gerekli yabancı dil şartını yerine getirememesi nedeniyle bilgisayar işletmeni kadrosuna atanması durumu incelenmiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 60. maddesi uyarınca, mali hizmetler birimlerinde uzman yardımcısı ve uzman çalıştırılması mümkündür. Ancak, bu kadrolara atanabilmek için belirli şartların sağlanması gerekmektedir. Bu şartlar arasında, […]

→

Yüklenici ile karşılıklı anlaşma sağlanmadan sözleşmede yer alan işin süresi kısaltılabilir mi (Yüksek Fen Kurulu)

T.C. ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI Yüksek Fen Kurulu Başkanlığı Karar Konusu : Görüş talebi Karar No : 2013/08 Karar Tarihi : 05/02/2013 YÜKSEK FEN KURULU KARARI I- GİRİŞ ……… Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından ihale edilerek, anahtar teslimi götürü bedel sözleşmeye bağlanan “……. Aile Yaşam Merkezi, Konferans Salonu, Çocuk Kulübü ve Gençlik Merkezi Ek Birimleri Yapım […]

→

Belediyenin Eğitim Giderleri Yetkisi: Genelge Kısıtlaması Geçersiz, Kamu Zararında Sorumluluk Belirlenmeli (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti’nde düzenlenen bir seminere personel görevlendirmesi ve bu kapsamda yapılan harcırah ödemeleri ile ilgili hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. Belediyenin, İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü’nün 2005/62 sayılı Genelgesi’ne aykırı hareket ederek kamu zararına neden olduğu iddia edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 6245 sayılı Harcırah […]

→

Kamu zararının tahsil edilmemesinde Su ve Kanalizasyon Müdürü’nün sorumluluğu, Belediye Başkanı’nın sorumluluğunu ortadan kaldırır mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Belediyesi’nin su abonelerinden tahsil edilmesi gereken kesme/bağlama ücretlerinin alınmaması nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. 2011 yılı içinde, suyu kesilen abonelere ilişkin yapılan işlemler için ücret tahsil edilmediği tespit edilmiştir. Bu durum, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu ve ilgili yönetmeliklere aykırı olarak, toplam … TL kamu zararına yol açmıştır. Denetçiler, […]

→

Aile yardımı ödeneği ödemelerinin sosyal güvenlikten yararlanan personele yapılması kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyelerde işçi ve sözleşmeli personele yapılan aile yardımı ödeneği ödemelerinin hukuka aykırılığını ortaya koymaktadır. 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 202. maddesi gereğince, aile yardımı ödeneği yalnızca memurlar ve belirli koşullara uyan sözleşmeli personel için ödenebilirken, bu ödemelerin eşleri sosyal güvenlik kuruluşlarından aylık alan veya menfaat karşılığı çalışan personel için yapılması, toplamda […]

→

Eğlence vergisinin tahakkuk ettirilmemesi, Mali Hizmetler Müdürü’nün sorumluluğunu doğurur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2011 yılında bir belediyede eğlence vergisinin tahakkuk ettirilmemesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığına dair bir durumu incelemektedir. Eğlence vergisi mükellefi olan 40 işyerinden bazılarına hiç vergi tahakkuk ettirilmemesi, toplamda önemli bir kamu zararı oluşturmuştur. Belediye Başkanı’nın bu durumla ilgili mali sorumluluğu olmadığı, ancak Mali Hizmetler Müdürü’nün eğlence vergisinin zamanında tahakkuk ettirilmemesi […]

→

İdare, hakediş bedellerini yüklenici teklifine göre belirleyemez mi? (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, ihale mevzuatına aykırı olarak yapılan ödemelerin kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. İhaleye ilişkin işin hakediş bedellerinin ödenmesinde, yüklenici pursantajı yerine idarenin hazırladığı ödeme pursantajının esas alınması gerektiği belirtilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 39. maddesi uyarınca, anahtar teslimi götürü bedel esasına göre yapılan işlerde hakedişlerin ihale dokümanında öngörülen ilerleme yüzdeleri üzerinden hesaplanması […]

→

Sözleşmenin uygulanmasına ilişkin doğan uyuşmazlıklardan ihale komisyonu üyelerinin sorumlu tutulup tutulamayacağı (KİK)

ÖZET: Başvuru sahibi Parkfit Kent Ekipmanları San. ve Tic. Ltd. Şti., Kahramanmaraş Belediye Başkanlığı tarafından gerçekleştirilen “Halatlı Ahşap Macera Oyun Grubu ve Elemanları Alımı” ihalesine ilişkin şikayet başvurusunda bulunmuştur. İhaleye katılan firmanın sunduğu numunelerin uygun bulunmaması üzerine yapılan itiraz, idarenin reddiyle sonuçlanmış ve başvuru sahibi, itirazen şikayet dilekçesiyle durumu Kuruma taşımıştır. Kurum, başvuru sahibinin iddialarını […]

→