Atama şartlarını taşımayan personelin zabıta müdürlüğüne atanmasının hukuka uygunluğu ve kamu zararı oluşturup oluşturmadığı değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesinde şef kadrosunda görev yapan …’ın, asaleten atanma şartlarını taşımadığı halde zabıta müdürlüğü ve ardından işletme ve iştirakler müdürlüğü kadrosuna atanmasının kamu zararına yol açtığı iddiasını değerlendirmiştir. Ancak, yapılan atamanın mevzuata uygun olduğu, …’ın atandığı kadroda fiilen görev yaptığı ve bu nedenle ödenen tutarların kamu zararı oluşturmadığı sonucuna varılmıştır. Sayıştay 6. Dairesinin […]

→

Belediye zabıta müdürlüğü kadrosuna atanan sosyal çalışmacının hukuka uygunluğu ve kamu zararı iddialarının değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, … Belediyesinde sosyal çalışmacı kadrosunda görev yapan …’in, asaleten atanma şartlarını taşımadığı iddiasıyla zabıta müdürlüğü kadrosuna atanmasının hukuka aykırı olduğunu belirterek, bu atama neticesinde oluşan kamu zararının tazminine hükmetmiştir. Ancak, …’in Hacettepe Üniversitesi’nden mezun olduğu ve 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu’na tabi olarak görev yapmaya başladığı, 28.01.2019 tarihinde zabıta müdürü kadrosuna […]

→

Sayıştay incelemesinde asaleten atanma şartlarını taşımadığı iddia edilen şefin kadro atamalarının hukuka uygunluğu ve kamu zararı iddialarının değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesinde şef kadrosunda görev yapan …’ın, asaleten atanma şartlarını taşımadığı gerekçesiyle zabıta müdürlüğü ve ardından işletme ve iştirakler müdürlüğü kadrosuna atanmasının kamu zararına yol açtığı iddiasını incelemiştir. Ancak, yapılan değerlendirmede, …’ın atandığı kadroya göre ücret ödemesinin mevzuata uygun olduğu ve atama öncesinde yürüttüğü görevlerin sonrasında da fiilen devam ettiği belirtilmiştir. Bu bağlamda, […]

→

Kamulaştırma işlemlerinde eksik belgelerle hareket edilmesi ve sahte belgelerin kullanılması nedeniyle kamu zararının doğması ve sorumluların tazminat yükümlülüğü. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, kentsel dönüşüm kapsamında yapılan kamulaştırma işlemlerinin hukuka aykırı olduğu ve bu nedenle kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümlerine göre, kamulaştırma bedellerinin ödenmesi için gerekli belgelerin eksik olduğu, özellikle malik veya yetkili temsilcisi tarafından imzalanmış tutanakların ve resmi senetlerin bulunmadığı anlaşılmıştır. Bu durum, kamulaştırma bedellerinin […]

→

Kamu ihale mevzuatına aykırı mutabakatla belirlenen fiyatların geçersizliği ve revize birim fiyatların uygulanmasının gerekliliği üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, kamu ihale mevzuatına göre, iş kalemlerinde meydana gelen %20’yi aşan artışların revize birim fiyatlar üzerinden hesaplanarak ödenmesi gerektiğini vurgulamaktadır. İlgili ihale kapsamında, yüklenici ile yapılan mutabakatla belirlenen yeni fiyatların, mevzuat gereği hesaplanan revize fiyatlar yerine kullanılması, kamu zararına yol açmıştır. İhaleye ilişkin yapılan ödemelerin, mevzuata uygun olarak revize birim fiyatlar üzerinden yeniden […]

→

İkramiye ödemeleri için yasal düzenleme yapılmadığı sürece hukuka uygunluk taşımadığı ve kamu zararına yol açan harcama yetkililerinin sorumluluğu konusu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2560 sayılı İSKİ Kanunu’nun 6’ncı maddesinin (d) bendinin 2012 yılında yürürlükten kaldırılmasının ardından, bu hükme dayanarak memurlara ikramiye ödenemeyeceğine hükmetmiştir. Anayasa Mahkemesi, 666 sayılı KHK’nın ilgili hükmünü iptal etmiş olsa da, bu iptal, 2560 sayılı Kanun’un 6/d maddesinin kendiliğinden yürürlüğe girmesini sağlamaz. Dolayısıyla, ikramiye ödemeleri için yeni bir yasal düzenleme yapılmadığı sürece, bu […]

→

Kamu idaresinin piyasa rayicinin üzerinde mal alımı yaparak kamu zararına neden olup olmadığının hukuki değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, kamu idaresinin su şebeke projesi kapsamında, piyasa rayicinin üzerinde bir fiyattan mal alımı yaparak kamu zararına sebebiyet verdiğini tespit etmiştir. İdare, yapım işi için gerekli olan boruları, piyasa fiyatından daha yüksek bir bedelle yükleniciden satın almış ve bu durum, Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine aykırılık teşkil etmiştir. Kamu zararının tanımı, kamu görevlilerinin […]

→

Kamu ihale mevzuatına aykırı revize birim fiyat hesaplamalarının kamu zararına yol açması ve sorumluların tazmin yükümlülüğü üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2017 yılında gerçekleştirilen bir ihale kapsamında, iş kalemlerinde meydana gelen %20’yi aşan artışların ve bu artışların sözleşme bedelinin %1’ini geçmesi durumunda revize birim fiyatların hesaplanması gerektiğini vurgulamıştır. Ancak, ilgili ihalede … 01 ve … 02 poz no.lu iş kalemlerinde, mevzuata aykırı olarak revize birim fiyatların hatalı hesaplandığı ve … 02 poz no.lu iş […]

→

Kazı ruhsat bedellerinin yüklenici yerine Kurum bütçesinden ödenmesiyle kamu zararına neden olup olmayacağına ilişkin hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, … Genel Müdürlüğü tarafından ihale edilen “… … Yapım İşi” kapsamında, kazı ruhsat bedellerinin yükleniciye ait giderler arasında olduğu ve bu bedellerin Kurum bütçesinden ödenmesinin kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. İlamda, kazı ruhsat bedellerinin sözleşme ve şartname hükümleri gereği yükleniciden tahsil edilmesi gerektiği vurgulanmış, dolayısıyla bu bedellerin Kurum bütçesinden ödenmesiyle oluşan kamu […]

→

Kazı ruhsatı bedellerinin yüklenici yerine ödenmesinin kamu zararına yol açması ve yüklenicinin sorumluluklarının belirlenmesi üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 185 sayılı İlamın 3’üncü maddesiyle, … Genel Müdürlüğü tarafından ihale edilen “… … Yapım İşi” kapsamında tahakkuk ettirilen kazı ruhsatı bedellerinin yükleniciye ait giderler arasında olduğunu belirterek, bu bedellerin Kurum bütçesinden ödenmesinin kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. İlamda, kazı ruhsatı bedellerinin, işin şartname ve sözleşme hükümlerine göre yükleniciden tahsil edilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Yüklenicinin, […]

→

Kamu zararının teknik şartnameye aykırı personel çalıştırılmaması nedeniyle doğup doğmadığı ve sorumluların itirazlarının hukuken geçerliliği üzerine değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, … Belediyesi tarafından ihale edilen “Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü Hizmet Alımı İşi”nde teknik şartnamede aranan yetkinliğe sahip personel çalıştırılmaması nedeniyle oluşan kamu zararının tazmini üzerine tesis edilmiştir. Sorumlu harcama yetkilisi, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesine dayanarak, kamu zararının oluşmadığını iddia etmiştir. Ancak, Temyiz Kurulu, şartnameye aykırı […]

→

Kamu zararına yol açan ihale şartnamesi ihlali nedeniyle sorumlu harcama yetkilisinin itirazlarının reddi ve tazmin sürecinin devamı üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi tarafından gerçekleştirilen “Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü Hizmet Alımı İşi” ihalesinde, teknik şartnamede belirtilen yetkinliğe sahip personel çalıştırılmaması nedeniyle kamu zararının oluştuğunu tespit etmiştir. Sorumlu Harcama Yetkilisi’nin bu duruma ilişkin itirazları, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesi çerçevesinde kamu zararının varlığına ilişkin gerekçelerle reddedilmiştir. İhalede belirtilen şartların […]

→

Kamu zararının doğmasına neden olan ihale şartnamesine aykırı personel çalıştırılması ve cezai işlem uygulanmaması durumunda sorumluların yükümlülükleri (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin ihale ettiği hizmet alımında teknik şartnamede belirtilen yeterliliğe sahip personel çalıştırılmaması nedeniyle oluşan kamu zararının tazminine ilişkin bir uyuşmazlığı ele almaktadır. İlgili ihale kapsamında, şartnamede aranan özellikleri taşımayan bir fotoğrafçının çalıştırılması ve bu durumun cezai işlem uygulanmadan geçiştirilmesi, kamu zararının doğmasına sebep olmuştur. Sorumlular, kamu zararının oluşabilmesi için belirli […]

→

Sayıştay tarafından revize birim fiyatların hesaplanmaması nedeniyle oluşan kamu zararının tazmini ve ihale mevzuatına uyulmasının gerekliliği üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, birim fiyat teklif cetvelinde yer alan … B01.200 ve … B01.100 poz no.lu iş kalemlerinde %20’yi aşan artışlar meydana geldiği ve bu artışların sözleşme bedelinin %1’ini geçtiği halde revize birim fiyatların hesaplanmaması nedeniyle kamu zararına yol açıldığını tespit etmiştir. İlgili mevzuat gereği, bu tür durumlarda revize birim fiyatların hesaplanması ve %20’yi aşan kısmın […]

→

Belediyenin ihale şartnamesine aykırı personel çalıştırılması nedeniyle kamu zararının tazmini için gerekli hukuki değerlendirmeler ve sorumluların itirazlarının yetersizliği (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, bir belediyenin ihale ettiği hizmet alımında teknik şartnamede belirtilen yeterlilikte personel çalıştırılmaması nedeniyle oluşan kamu zararının tazminine ilişkindir. İlgili şartnamenin ceza hükümleri gereğince, yeterlilik şartlarını taşımayan personel çalıştırılması durumunda cezai işlem uygulanması gerektiği vurgulanmıştır. Ancak, sorumluların itirazları, kamu zararının oluşmadığına dair gerekçelerle desteklenmiş, fakat bu gerekçeler, mevcut mevzuat ve şartname hükümleri karşısında […]

→