Belediyelerde sosyal denge tazminatı ödemelerinin toplu sözleşme üst limitini aşmasının kamu zararı oluşturup oluşturmayacağı ve vekalet ücretinin sınırları (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, belediyeler ve bağlı kuruluşlarda çalışan kamu personeline sosyal denge tazminatı ödenmesine ilişkin mevzuat hükümleri değerlendirilmiştir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na göre, sosyal denge sözleşmesi ile belirlenen tazminat tutarının, toplu sözleşmede belirlenen üst limiti aşamayacağı vurgulanmıştır. Bu bağlamda, belediye başkanı ile yetkili sendika arasında imzalanacak sözleşmelerin yalnızca sosyal denge […]

→

Belediyelerin memurlar için sosyal denge tazminatı dışında toplu sözleşme yapma yetkisi ve ödemelerin yasal dayanağı 4688 sayılı Kanun çerçevesinde değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, belediyelerin memurlar ve sözleşmeli personel için toplu sözleşme yapma yetkisinin, yalnızca sosyal denge sözleşmesi ile sınırlı olduğu belirtilmiştir. Bu kapsamda ödenecek tutarın, Kamu Görevlilerinin Geneline ve Hizmet Kollarına Yönelik Mali ve Sosyal Haklara İlişkin Toplu Sözleşme’de belirlenen üst limiti aşamayacağı vurgulanmıştır. Belediyelerde yetkili sendika ile belediye başkanı arasında imzalanacak sözleşmelerin yalnızca sosyal […]

→

Yemek yardımında yemek maliyetinin yarısının kesilmesi ve harcama yetkilisinin sorumluluğu değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 212. maddesi uyarınca, yemek yardımından yararlanan personelden yemek maliyetinin yarısının kesilmesi gerektiği belirtilmiştir. Bu durum, kamu zararı tutarının, yemek maliyetinin yarısı ile personelden kesilen miktar arasındaki fark olarak belirlenmesini gerektirmektedir. İhale sürecinin usulüne uygun yürütüldüğü ve ihale komisyonu üyelerinin sorumluluğunun bulunmadığı ifade edilmiştir. Harcama yetkilileri, harcama talimatlarının […]

→

Belediyelerde sosyal denge tazminatının yasal sınırları ve hukuka aykırı ödemelerin kamu zararı oluşturması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, belediyelerde çalışan kamu personeline sosyal denge tazminatı ödenmesine ilişkin hukuki çerçeve ele alınmıştır. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu uyarınca, belediyeler ve bağlı kuruluşlar, sosyal denge sözleşmeleri çerçevesinde belirlenen tavan tutarı aşılmaksızın tazminat ödemekle yükümlüdür. Bu bağlamda, sosyal denge tazminatı dışında başka adlarla yapılan ödemelerin yasal dayanağı bulunmamaktadır. Kararda, […]

→

Belediyelerde sosyal denge tazminatı ödemeleri ve mevzuat ihlalleriyle kamu zararı oluşumu değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, belediyelerde çalışan kamu personeline sosyal denge tazminatı ödenmesine ilişkin hukuki çerçeve ele alınmıştır. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na göre, belediyeler ve bağlı kuruluşlar, toplu sözleşme yapma yetkisine sahip olmakla birlikte, bu yetki yalnızca sosyal denge sözleşmesi ile sınırlıdır. Bu kapsamda ödenecek tutar, Kamu Görevlilerinin Geneline ve Hizmet Kollarına […]

→

Belediyelerde sosyal denge tazminatı ödemelerinde üst limitlerin aşılması ve sözleşmelere ek madde eklenmesinin hukuki değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, belediyelerde çalışan kamu personeline sosyal denge tazminatı ödenmesine ilişkin hukuki çerçeveyi belirlemektedir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu uyarınca, belediyeler ve bağlı kuruluşlar, sosyal denge sözleşmesi kapsamında belirlenen üst limitleri aşan ödemeler yapamazlar. Bu durum, belediye başkanı ile yetkili sendika arasında imzalanacak sözleşmelerin yalnızca sosyal denge tazminatını kapsayabileceğini ve […]

→

Belediyenin ihalesiz taşınmaz tahsisi ve kamu zararının 5018 sayılı Kanun çerçevesinde değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi’nin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak, çeşitli taşınmazları ihale yapmadan … Belediyesi Spor Kulübü Derneği’ne tahsis ettiğini belirterek, bu işlemler sonucunda oluşan kamu zararını tespit etmiştir. Sorumlular, kamu zararının tespit yönteminin yasaya uygun olmadığını, kamu zararının tanımında somut bir gelir kaybı olması gerektiğini savunmuşlardır. Ancak Sayıştay, tahsis edilen taşınmazların kulüp […]

→

Belediyelerde sosyal denge tazminatı ödemelerinin yasal sınırları ve kamu zararı değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, belediyelerde çalışan kamu personeline sosyal denge tazminatı ödenmesine ilişkin mevzuat hükümleri değerlendirilmiştir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu çerçevesinde, belediyelerin toplu sözleşme yapma yetkisi, yalnızca sosyal denge tazminatı ile sınırlıdır. Bu tazminatın tutarı, Kamu Görevlilerinin Geneline ve Hizmet Kollarına Yönelik Mali ve Sosyal Haklara İlişkin Toplu Sözleşme’de belirlenen üst […]

→

Belediyenin ihale yapmadan taşınmaz tahsisi ve kamu zararının oluşup oluşmadığı değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, … Belediyesi’nin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak, taşınmazlarını ihale yapmadan … Belediyesi Spor Kulübü Derneği’ne tahsis etmesi nedeniyle kamu zararı oluştuğu tespit edilmiştir. Kamu zararı, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesine göre, mevzuata aykırı karar veya işlemler sonucunda kamu kaynağında artışa engel olma veya eksilmeye neden […]

→

Sosyal denge tazminatının hesaplanmasında tavan tutarın aşılması ve kamu zararı oluşumuna dair hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun geçici 14. maddesi uyarınca, 15/3/2012 tarihinden önce imzalanan toplu iş sözleşmelerinin geçerliliği ve bu sözleşmelerin uygulanmasına dair düzenlemeler ele alınmıştır. Sözleşmelerin, belirlenen tavan tutarların altında kalması durumunda, önceki sözleşmelerde ödenen ortalama aylık tutarın tavan olarak esas alınabileceği belirtilmiştir. Bu durum, sosyal denge tazminatının […]

→

“Hizmet Binası Yapım İşi” sözleşmesinin feshedilmesi üzerine aynı işin “İkmal İnşaatı Yapım İşi” adı altında anahtar teslim götürü bedel teklif alınarak yeniden ihale edilmesi, ancak yeniden yapılan ihaleye ilişkin uygulama projesi ve teknik şartnamede gösterilen iş kalemlerinin  bir kısmının önceki taahhüt bünyesinde yapılmış olan iş kalemlerinden oluşması (Sayıştay)

 5. Daire 430 no.lu ve 27.08.2020 tarihli Karar ………………… tarih ve ……………. sayılı ilamın …………… ncı maddesinin (……………) bendiyle; “……………….. Belediyesi Hizmet Binası Yapım İşi” ihalesinin iptal edilmesi üzerine aynı işin “Hizmet Binası İkmal İnşaatı Yapım İşi” adı altında anahtar teslim götürü bedel teklif alınarak ihale edildiği, yeniden yapılan ihaleye ilişkin uygulama projesi ve teknik […]

→

Belediyede çalışan personele, elektronik karta para yüklemesi yapılmak suretiyle yemek yardımında bulunulması (Sayıştay)

 5. Daire 431 no.lu ve 27.08.2020 tarihli Karar Belediyede çalışan personele, elektronik karta para yüklemesi yapılmak suretiyle yemek yardımında bulunulması neticesinde ……. TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu sorgu konusu yapılmıştı. Sorumluların ……. sayılı ilamın …………’inci maddesinde yer alan karar ile ilgili temyiz talebinde bulunması sonucunda …….. tarihli ve ………… tutanak sayılı Temyiz Kurulu Kararıyla […]

→

Bir belediyeden başka bir belediyeye naklen atanan memurlara sürekli görev yolluğunun (harcırahının) hangi belediye bütçesinden ödeneceği (Sayıştay)

 5. Daire 432 no.lu ve 27.08.2020 tarihli Karar ……. tarih ve ……..sayılı ilamın ………’inci maddesi ile; ………. Belediyesinden ………. Belediyesine naklen ataması yapılan …….’a mevzuata aykırı olarak sürekli görev yolluğu ödemesi yapılması sonucunda …… TL kamu zararının Harcama Yetkilisi ………., Gerçekleştirme Görevlisi ………’na müştereken ve müteselsilen ödettirilmesine karar verilmişti. Bu defa, sorumlu Harcama Yetkilisi …………., […]

→

Pazarlık usulü ile ihale edilen “Park Bahçeler Genel Temizlik ve Bakım Hizmet Alımı İşi” nde kullanılan arazözlerin çalışmadığı veya eksik çalıştığı gün için de ödeme yapılması (Sayıştay)

 5. Daire 432 no.lu ve 27.08.2020 tarihli Karar …….. tarih ve ……. sayılı ek ilamın ……….. maddesi ile; …………. Ltd. Şti. yüklenimine ……… tarihinde pazarlık usulü ile ihale edilen ………. TL Sözleşme Bedelli “Park Bahçeler Genel Temizlik ve Bakım Hizmet Alımı İşi” nde;; sulama işinde kullanılan arazözlere, çalışmadığı veya eksik çalıştığı günlerde de ödeme yapılması […]

→

Görevde yükselme sınavı olmadan yapılan atamanın mevzuata aykırılığı ve kamu zararına yol açması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay’ın kararında, bir kamu çalışanının görevde yükselme sınavına girmeden Hukuk İşleri Müdürlüğü kadrosuna aslen atanmasının hatalı olduğu belirtilmiştir. Bu atama sonucunda, çalışan maaşını kendi kadrosundan almak yerine müdürlük kadrosundan almış ve bu durum kamu zararına yol açmıştır. İlgili mevzuat gereği, müdürlük kadrosuna atanabilmek için görevde yükselme sınavında başarılı olma şartı aranmaktadır. Dilekçelerde, dolu kadroya […]

→