Sosyal denge sözleşmesinin yasal dayanakları ve ödemelerin tavanı aşması nedeniyle kamu zararı oluşturup oluşturmadığı değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 7. Dairesi, … Belediyesi ile … Sendikası arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesinin, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. maddesine ve Geçici Madde 14’e aykırı olduğunu belirterek, sözleşme kapsamında yapılan ödemelerin mevzuatta öngörülen aylık tavanı aştığını tespit etmiştir. Bu durum, kamu zararı oluşturduğundan, sözleşmeye dayanarak yapılan ödemelerin kazanılmış hak olarak […]

→

Belediye taşınmazları üzerinde işgalci şirkete ecrimisil tahakkuku ve tahsilatının zaman aşımı ile kamu zararı değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, bir belediyenin taşınmazları üzerinde işgalci olarak faaliyet gösteren bir şirkete ilişkin ecrimisil bedelinin tahakkuk ettirilmemesi nedeniyle verilen tazmin hükmü incelenmiştir. Temyiz dilekçesinde, kamu zararının oluşabilmesi için gelir kaybının eksik tarh, tahakkuk veya tahsil edilmesi gerektiği, ancak bu durumun söz konusu olmadığı belirtilmiştir. İlgili ecrimisil gelirinin, yetkili Belediye Encümeni kararı ile tahakkuk ettirildiği […]

→

Belediyelerde sosyal denge tazminatının yasal çerçevesi ve üst limitlerin aşılması durumunda kamu zararı oluşup oluşmayacağı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyelerde çalışan kamu personeline ödenecek sosyal denge tazminatının hukuki çerçevesini belirlemektedir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na göre, belediyeler ve bağlı kuruluşlar, sosyal denge tazminatı ödemekle yükümlüdür, ancak bu tazminatın tutarı, toplu sözleşmelerde belirlenen üst limitleri aşamaz. Sözleşmelere, sosyal denge tazminatı dışında başka maddeler eklenerek ek ödemeler yapılması […]

→

Sosyal denge tazminatının mevzuata aykırı ödenmesi ve kamu zararı oluşumu değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2016-2017 yıllarını kapsayan sosyal denge sözleşmesinin hükümlerinin, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun geçici 14. maddesi uyarınca değerlendirilmesi gerektiğini belirtmiştir. Bu madde, 15/3/2012 tarihinden önce imzalanan sözleşmelerin geçerliliğini koruduğunu ve yeni sözleşmelerin belirli şartlar altında yapılabileceğini ifade etmektedir. Ancak, yapılan ödemelerin, mevzuatta belirlenen tavan tutarını aşması durumunda kamu zararı oluştuğu […]

→

Belediyenin ihale yoluyla mali danışmanlık hizmeti almasının kamu zararı oluşturup oluşturmadığı ve Anayasa’ya uygunluğu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin idare personelinin yapabileceği işler için ihale yoluyla mali danışmanlık ve dış denetim hizmeti almasının kamu zararına yol açtığına dair verilen tazmin hükmünü onaylamıştır. İdare, danışmanlık hizmeti alımının yasal çerçevede olduğunu savunmuş, bu hizmetlerin kendi personeli tarafından yürütüleceğini ve danışmanlık hizmet sunucusunun yalnızca teknik bilgi ve destek sağladığını belirtmiştir. Sayıştay, danışmanlık hizmetlerinin […]

→

Belediyelerde sosyal denge tazminatı ödemelerinin üst sınırını aşmaması ve başka ödemelerin yasal dayanağının bulunmaması gerektiği değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, belediyelerde sosyal denge tazminatı ödemelerinin hukuki çerçevesini belirlemektedir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu uyarınca, belediyeler ve bağlı kuruluşlar, sosyal denge tazminatı ödemeleri için toplu sözleşme yapma yetkisine sahip olsa da, bu ödemelerin belirli bir üst sınırı aşamayacağı vurgulanmıştır. Bu bağlamda, sosyal denge sözleşmesi kapsamında ödenecek tutar, Kamu Görevlilerinin […]

→

Sözleşmeli personele yasal üst sınırın üzerinde sosyal denge tazminatı ödenmesi ve hukuka aykırılık değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, … Belediyesi’nde sözleşmeli personele yasal üst sınırın üzerinde sosyal denge tazminatı ödenmesi üzerine yapılan itirazları incelemektedir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. maddesi uyarınca, sosyal denge tazminatının üst sınırının belirlenmesi gerektiği, bu sınırın en yüksek devlet memuru aylığının %100’ü olarak hesaplanması gerektiği vurgulanmıştır. Sözleşmeli personelin aldığı iyileştirme zammı […]

→

Belediyelerde sosyal denge tazminatının üst limit aşımı ve yasal dayanak eksikliğiyle kamu zararı oluşumu değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, belediyelerde sosyal denge tazminatının ödenmesine ilişkin hukuki çerçeveyi belirlemektedir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. maddesi uyarınca, belediyeler ve bağlı kuruluşlar, memurlar ve sözleşmeli personel için sosyal denge tazminatı ödemekle yetkilidir. Ancak bu tazminatın tutarı, Kamu Görevlilerinin Geneline ve Hizmet Kollarına Yönelik Mali ve Sosyal Haklara İlişkin Toplu […]

→

Yerel yönetimlerin sosyal denge tazminatlarının toplu sözleşme tavanını aşması ve kazanılmış hak değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 4688 sayılı Kanunun 32. ve geçici 14. maddelerini değerlendirerek, yerel yönetimlerin sosyal denge tazminatına ilişkin sözleşmelerde belirlenen tazminat miktarlarının 2015 yılı için toplu sözleşmede belirlenen tavan tutardan yüksek olması durumunda, önceki dönemdeki tazminatların ödenmesine devam edileceğini belirtmiştir. Ancak, bu ödemelerin kazanılmış hak olarak değerlendirilemeyeceği vurgulanmıştır. Belediye ile BEM-BİR-SEN arasında imzalanan 01.01.2012-31.12.2014 dönemi için […]

→

Şahsa bağlı kadrolarda mali hakların ödenmesinde kamu zararı değerlendirmesi ve mevzuata uygunluk analizi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 4. Dairesi, şahsa bağlı “İl Müdürü” kadrosunda bulunan kişilere, kadroları şahsa bağlı hale gelmeden önceki en son görev yerlerine göre ödenmesi gereken ücret ve tazminat yerine, … İl Milli Eğitim Müdürü için öngörülen tutarın ödenmesini kamu zararı olarak değerlendirmiştir. 6528 sayılı Kanun’un 25. maddesi, mali hakların ödenmesine ilişkin düzenlemeleri içermekte ve yapılan ödemelerin, […]

→

Belediyelere ait araçların zorunlu mali sorumluluk sigortası yükümlülüğü ve normlar hiyerarşisi ilkesiyle yönetmelik hükümlerinin değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, belediyelere ait araçların zorunlu mali sorumluluk sigortası yaptırma yükümlülüğü ile ilgili hukuki bir uyuşmazlık ele alınmıştır. 4925 sayılı Karayolu Taşıma Kanunu ve 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelere ait motorlu araçların sigorta yaptırma zorunluluğunu açıkça belirtmektedir. Ancak, Karayolu Taşıma Yönetmeliği’nin bazı hükümleri, bu kanunlara aykırı olarak resmi taşıtlarla yapılan ticari […]

→

Şahsa bağlı il müdürlerinin özlük haklarının korunması ve kamu zararının tespitinde mevzuat yorumu hatası iddiası (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 4. Dairesi tarafından verilen kararda, şahsa bağlı “İl Müdürü” kadrosunda bulunan kişilere, kadroları şahsa bağlı hale gelmeden önceki en son görev yerlerine göre ödenmesi gereken ücret ve tazminat tutarlarının ödenmemesi nedeniyle kamu zararı tespit edilmiştir. Temyiz dilekçesinde, Sayıştay Kanunu’nun 51. maddesi uyarınca ilamlarda yer alması gereken hususların eksik olduğu, özellikle hukuki sebeplerin özeti […]

→

Sosyal denge tazminatı ödemelerinin yasal üst sınırı aşmasının hukuka aykırılığı ve kamu zararına yol açması değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. ve geçici 14. maddelerini değerlendirerek, yerel yönetimlerin 11.04.2012 tarihinde yürürlüğe giren sosyal denge tazminatı sözleşmelerinin 2015 yılı için belirlenen tavan tutardan yüksek olması durumunda, önceki dönemdeki tazminatların ödenmeye devam edileceğini belirtmiştir. Ancak, ilgili belediyenin 2015 ve 2016 yıllarını kapsayan sosyal denge sözleşmesinde, 2014 […]

→

Şahsa bağlı il müdürü kadrosunda ücret ve tazminat ödemeleri ile kamu zararı tespiti ve usul eksiklikleri değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 4. Dairesi, şahsa bağlı “İl Müdürü” kadrosunda bulunan kişilere, kadroları şahsa bağlı hale gelmeden önceki en son görev yerlerine göre ödenmesi gereken ücret ve tazminat tutarlarının ödenmemesi nedeniyle kamu zararı tespit etmiştir. Temyiz dilekçesinde, Sayıştay Kanunu’nun 51. maddesi gereği ilamlarda yer alması gereken hususların eksik olduğu, özellikle hukuki sebeplerin özeti ve gerekçesinin belirtilmediği, […]

→

Yemek yardımı yönetmeliğine aykırı ödemelerde harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlisinin sorumluluğu ve kamu zararı hesaplaması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 212. maddesi uyarınca yiyecek yardımı yönetmeliği gereği, yemek yardımından yararlanan personelden yemek maliyetinin yarısının kesilmesi gerektiğini belirlemiştir. Kamu zararı tutarının, yemek maliyetinin yarısı ile personelden kesilen miktar arasındaki fark olarak hesaplanması gerektiği ifade edilmiştir. İhale sürecinin usulüne uygun yürütüldüğü ve ihale komisyonu üyelerinin sorumluluğunun bulunmadığı, yalnızca harcama yetkilisinin […]

→