İş kalemi için, ataşman hesap ve metrajında gösterilen miktardan daha fazla ödeme yapılması (Sayıştay)

 6. Daire 747 no.lu ve 18.06.2020 tarihli Karar B) Renkli mermer levha ile döşeme kaplaması yapılması iş kalemi için, ataşman hesap ve metrajında gösterilen miktardan daha fazla ödeme yapıldığı görülmüştür. İşe ait, 4 ve kesin nolu hakediş ve eklerinin incelenmesinde, 109 sıra no.lu 3 cm kalınlığında renkli mermer levha ile döşeme kaplaması yapılması (3cmx30-40-50 cmxserbest […]

→

İnşaatı Yaptırılması İşinde, elektrik ve doğalgaz giderlerinin Yükleniciye yansıtılmaması (Sayıştay)

 6. Daire 747 no.lu ve 18.06.2020 tarihli Karar Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi ve sorumluların sözlü savunmalarının dinlenmesi sonucunda; “… İnşaatı Yaptırılması İşi”nde, şartname uyarınca elektrik ve doğalgaz abonelikleri giderleri teklif fiyata dahil olduğu halde söz konusu abonelik giderlerinin bütçeden ödendiği görülmüştür. İşe ait sözleşmeye ek Elektrik Tesisatı Genel Teknik Şartnamesi’nde ; “İşin sonunda […]

→

Teknik ve fiili zorunluluk olmamasına rağmen kompakt laminant dış cephe kaplaması yapılması iş kaleminden vazgeçilerek yerine alüminyum kompozit malzeme ile kaplama iş kaleminin yapılması ve bu değişiklik bedellerinin iş artışı olarak ödenmesi (Sayıştay)

 6. Daire 747 no.lu ve 18.06.2020 tarihli Karar Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi ve sorumluların sözlü savunmalarının dinlenmesi sonucunda; …. Hiz. İnş. Ltd. Şti ve …. İnş. Ltd. Şti. iş ortaklığı yüklenimindeki “… İnşaatı Yaptırılması İşi”nde; A) Her ne kadar Denetçi tarafından projesinde olmadığı ve kot farkından dolayı zorunlu olduğu gerekçesi ile ihata duvarı […]

→

Süre uzatımı durumunda damga vergisi uygulaması (Sayıştay)

 6. Daire 747 no.lu ve 18.06.2020 tarihli Karar B) Her ne kadar Denetçi tarafından “… 1. Kısım Onarım İnşaatı İşi”nde süre uzatım kararı verildiği halde damga vergisi tahsil edilmemesi suretiyle kamu zararına neden olunduğunun iddia edildiği görülmüşse de; 488 Sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun “Konu” başlıklı 1’inci maddesinde; “Bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı kağıtlar […]

→

Feshedilen işlere ait teminat mektuplarının gelir kaydında güncelleme işlemleri (Sayıştay)

 6. Daire 747 no.lu ve 18.06.2020 tarihli Karar Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi ve sorumluların savunmalarının dinlenmesi sonucunda; A) Her ne kadar Denetçi tarafından yükleniciden kaynaklanan sebeplerle feshedilen işe ait teminat mektuplarının, alındığı tarihten gelir kaydedildiği tarihe kadar güncelleme yapılmaksızın gelir kaydedilmesi suretiyle kamu zararına neden olunduğunun iddia edildiği görülmüşse de; Sorumluların savunmalarına ek […]

→

İmalat tanımlarında yer alan epoksi kaplama yapılması işinde epoksinin renklendirilmesi için yeni birim fiyat yapılması ve bedelin iş artışı olarak ödenmesi (Sayıştay)

 6. Daire 747 no.lu ve 18.06.2020 tarihli Karar Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi ve sorumluların sözlü savunmalarının dinlenmesi sonucunda; …. Ltd. Şti. yüklenimindeki “… Yaptırılması İşi”nde; A) Her ne kadar Denetçi tarafından sözleşme eki projede gösterilen ve imalat tanımlarında yer alan epoksi kaplama yapılması işinde epoksinin renklendirilmesi için yeni birim fiyat yapılması ve bedelin […]

→

İşin kendisinin katma değer vergisine tabi olması durumunda, bu işe bağlı olarak ortaya çıkan gecikmelerden kaynaklanan cezaların KDV’ye tabi olup olmayacağı (Sayıştay)

 6. Daire 747 no.lu ve 18.06.2020 tarihli Karar Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi ve sorumluların sözlü savunmalarının dinlenmesi sonucunda; … Tic. Ltd. Şti. yüklenimindeki …-TL sözleşme bedelli “… 1. Kısım Onarım İnşaatı İşi”nde; A) Her ne kadar Denetçi tarafından iş zamanında bitirilmediği halde gecikme cezasının noksan uygulanması suretiyle kamu zararına neden olunduğunun iddia edildiği […]

→

Birim fiyat gerçekleştirilen yapım İşinde, kamyonet iş kalemine ait tutarın hatalı hesaplanması (Sayıştay)

 6. Daire 747 no.lu ve 18.06.2020 tarihli Karar Birim Fiyat Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda; …. A.Ş yüklenimindeki “…Yolların Asfaltının Yaptırılması Yapım İşi”nde her ne kadar Denetçi tarafından ihale dokümanı ve teklif cetvelinde yer alan “Çift Sıralı Kamyonet (3 Adet) (2100-2500 cc arası) iş kalemine ait tutarın hatalı hesaplanması suretiyle kamu zararına neden […]

→

Hizmet Alımı İşinde sözleşme damga vergisinin hatalı hesaplanması (Sayıştay)

 7. Daire 394 no.lu ve 18.06.2020 tarihli Karar … İnşaat Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. yüklenimindeki “… Belediyesi Katı Atıklarının Toplanması, Nakli ve Temizliği İşinde Kullanılmak Üzere Temizlik İş Makineleri Çalıştırılması Hizmet Alımı İşi”nde sözleşme damga vergisinin hatalı hesaplanması suretiyle kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasına ilişkin yapılan incelemede; 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun l’inci maddesinde, […]

→

Büyükşehir Belediye Meclis Kararı ile Yetki Devri Yapılmadan ve Ulaşım Koordinasyon Merkezinden (UKOME) İzin Alınmadan Otopark İşletilmesi (Sayıştay)

 Çankaya Belediyesi  2019 yılı Sayıştay Denetim Raporu Çankaya Belediyesi bünyesinde yer alan otoparklara ilişkin olarak Büyükşehir Belediye Meclis Kararı ile otopark işletme devir yetkisi olmadan ve Ulaşım Koordinasyon Merkezinden (UKOME)  izin alınmadan açık ve kapalı otopark işletildiği görülmüştür. 5216 Sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun 7.maddesi birinci fıkrasında büyükşehir belediyesinin görev, yetki ve sorumlulukları hüküm altına alınmıştır. […]

→

Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Yaptırılan İnşaatların Müteahhitlerinden Yapı Kullanma İzni Harcı Alınmaması (Sayıştay)

 Çankaya Belediyesi  2019 yılı Sayıştay Denetim Raporu Kamu kurum ve kuruluşlarından yapı kullanma izni harcı ücretlerinin alınmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “İmar ile ilgili harçlar” başlıklı 80’inci maddesinde; “İmar mevzuatına ilişkin harçlardan olan yapı kullanma izni harcının belediyeler tarafından tahsil edileceği” ifade edilmiş olup, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’ne ekli Tip İdari […]

→

Mevzuata Aykırı Olarak Taşınmazların İhalesiz Olarak Belediye Şirketine Devredilmesi (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları 2018 yılı Sayıştay Denetim Raporunda yer alan İdarenin kendi mülkiyeti veya tasarrufunda bulunan taşınmazlarından olan hafriyat sahaları, toplu ulaşım hizmetleri, sosyal tesisler, büfe, otopark ve çay bahçeleri dışında kalan taşınmazlarından şirketine ihalesiz devrettiği yerlerle ilgili işlem tesis etmediği görülmüştür. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Şirket Kurulması” başlıklı 26 ncı maddesinde; […]

→

Amatör Spor Kulüplerine Taşınmaz Tahsis Edilmesi (Sayıştay)

Ankara Yenimahalle Belediyesi  2019 yılı Sayıştay Denetim Raporu Yenimahalle Belediyesi tarafından, mevzuata aykırı şekilde spor kulüplerine taşınmaz tahsis edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Taşınmaz tahsisi” başlıklı 47’nci maddesinde; kamu idarelerinin, kanunlarında veya Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinde belirtilen kamu hizmetlerini yerine getirebilmek için mülkiyetlerindeki taşınmazlarla Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerleri, birbirlerine ve köy […]

→

Emlak Vergisi İşlemleri İçin Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca Yapılan Kamulaştırmalara İlişkin Bilginin Tapu Müdürlüğünden Alınmaması (Sayıştay)

Ankara Yenimahalle Belediyesi  2019 yılı Sayıştay Denetim Raporu 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu hükümlerince kamu kurumları tarafından kamulaştırılan taşınmazların emlak vergisi ile ilgili işlemlerin mevzuata uygun olarak gerçekleştirilmesi için gerekli olan kamulaştırma bilgileri ilgili tapu idaresinden alınmamıştır. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu’nun 10’uncu maddesinde; kamulaştırılması yapılan taşınmaz mal, tahsis edildiği kamu hizmeti itibariyle sicile kaydı gerekmeyen bir […]

→

İçişleri Bakanlığından izin alınmadan yapılan özel kalem müdürlüğü atamasının hukuka aykırılığı ve kamu zararına yol açması üzerine yapılan hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, İçişleri Bakanlığından izin alınmadan özel kalem müdürlüğüne yapılan açıktan atamanın geçersiz olduğunu ve bu nedenle yapılan ödemelerin kamu zararı oluşturduğunu tespit etmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 59. maddesi, özel kalem müdürlüklerine atama usulünü düzenlemekte ve bu atamaların Bakanlık iznine tabi olduğunu belirtmektedir. İçişleri Bakanlığı’nın genelgesi de bu çerçevede, açıktan atama için izin […]

→