ÖZET: Yüksek Fen Kurulu, 18.09.2024 tarihinde aldığı kararla, “… Yapım İşi” kapsamında yüklenici ile idare arasında revize iş programı konusunda yaşanan anlaşmazlığı değerlendirmiştir. Yer teslim tarihi ile inşaat ruhsatı arasındaki 48 günlük sürede ödenek harcaması yapılamayacağına ve revize iş programının, 2023 ve 2024 yıllarındaki çalışılan gün sayıları ile ödenek dağılımını dikkate alarak hazırlanması gerektiğine karar […]
ÖZET: Karar No: 2024/117, 04.09.2024 tarihinde alınmıştır. Kamu İhale Kanunu kapsamında yapılan bir işte yüklenici ile idare arasında süre uzatımı, ödenek aktarımı ve revize iş programı konularında anlaşmazlık yaşanmıştır. Kurul, verilen 30 günlük ilave sürenin harcanamayan ödenek tutarının belirlenip sonraki aylara aktarılması gerektiğine ve buna göre revize iş programının hazırlanarak fiyat farklarının hesaplanmasına karar vermiştir. […]
ÖZET: Karar No: 2023/240, 13.12.2023 tarihinde alınmıştır. Yapım işinde yüklenici ile idare arasında iş programının düzenlenmesi konusunda anlaşmazlık yaşanmıştır. Kurul, iş programının sözleşme hükümleri ve YİGŞ’ye uygun olarak hazırlanması gerektiğine karar vermiştir. Yüklenici, iş programını imalatların niteliği ve yapım sürelerine göre düzenlemelidir. Karar, oy birliğiyle onaylanmıştır. Karar No : 2023/240 Karar Tarihi : 13.12.2023 YÜKSEK […]
ÖZET: Yüksek Fen Kurulu, 4734 ve 4735 sayılı Kamu İhale Kanunları çerçevesinde, birim fiyat sözleşmesine dayanan “… Yapımı” işinde süre uzatımı sonrası revize iş programı hazırlanması hususunda görüş talep edilmiştir. İnceleme sonucunda, yüklenicinin süre uzatımına ilişkin itirazının yersiz olduğu, revize iş programının idare tarafından onaylanmasının gerektiği belirtilmiştir. Bu görüş, 08.02.2023 tarihinde oy birliğiyle alınmıştır. Görüş […]
ÖZET: 2023 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu, 16 Aralık 2022 tarihinde kabul edilmiştir. Kanuna göre, genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerine 4.423.341.574.000 TL, özel bütçeli idarelere 365.390.724.000 TL ve düzenleyici kurumlara 19.535.347.000 TL ödenek tahsis edilmiştir. Gelirler ise genel bütçeden 3.762.439.808.000 TL, özel bütçeli idarelerden 366.871.512.000 TL ve düzenleyici kurumlardan 19.535.347.000 TL olarak öngörülmüştür. 31 Aralık […]
ÖZET: Yüksek Fen Kurulu, 4734 ve 4735 sayılı Kamu İhale Kanunları çerçevesinde, bir yapım işinde revize iş programının hazırlanmasında 2021 yılı ödenek dilimlerinin mi yoksa hakediş tutarının mı esas alınacağına dair yüklenici ile idare arasında yaşanan anlaşmazlıkla ilgili görüş bildirmiştir. Kurul, idarenin kaynaklı gecikmelerin yükleniciye yansıtılamayacağını ve 2021 yılı ödeneğinin sonraki yıla aktarılması gerektiğini belirtmiştir. […]
ÖZET: Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Yüksek Fen Kurulu, 28/03/2022 tarihinde imzalanan devir sözleşmesi çerçevesinde, yüklenicinin iş programının kalan ödenek ve süreye göre yeniden düzenlenmesi talebinin, sözleşme hükümleri gereği mümkün olmadığını belirtmiştir. Devir alan yüklenici, ilk sözleşme şartlarına bağlı kalmak zorundadır ve işin mevcut koşullar doğrultusunda devam etmesi gerektiği vurgulanmıştır. ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM […]
ÖZET: T.C. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Yüksek Fen Kurulu, 02/02/2022 tarihinde aldığı kararda, “… İnşaatı İşi” kapsamında yüklenicinin ödenek dilimlerinin revize edilmesi talebini değerlendirmiştir. Yapılan incelemede, sözleşme hükümlerine aykırılık teşkil ettiğinden, ödenek dilimlerinin ve iş programının revize edilemeyeceğine oy birliğiyle karar verilmiştir. T.C. ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI Yüksek Fen Kurulu Başkanlığı […]
ÖZET: Karar No: 2021/42, 07/04/2021 tarihinde alınmış olup, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde gerçekleştirilen bir yapım işinde yaşanan gecikmeler nedeniyle yüklenicinin ödenek aktarma talebinin incelenmesi sonucunda, talebin sözleşme hükümlerine uygun olmadığına ve reddedilmesine karar verilmiştir. Ayrıca, ödenek aktarımının sözleşme öncesi gecikmeler nedeniyle mümkün olmadığı belirtilmiştir. Karar No: 2021/42 Karar Tarihi: 07/04/2021 YÜKSEK FEN […]
Ankara Akyurt Belediyesi 2018 yılı Sayıştay Denetim Raporu Belediye tarafından telsiz alımı, telefon alımı, güvenlik kamerası alımı, kargo ücreti ödemesi gibi niteliği itibariyle üretime yönelik mal ve malzeme alımı ödeneğinden karşılanması uygun olmayan harcamaların bu ödenekten karşılandığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 5’inci maddesine göre belediye bütçesi, mali yıl içindeki gelir ve gider tahminlerini […]
Ankara Akyurt Belediyesi 2018 yılı Sayıştay Denetim Raporu Belediyenin bazı harcama birimlerinin dönem içinde ödenekleri bulunmamasına rağmen harcama yaptığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 5’inci maddesine göre belediye bütçesi, mali yıl içindeki gelir ve gider tahminlerini gösteren, gelirlerin toplanmasına ve harcamaların yapılmasına izin veren bir meclis kararıdır. Belirli amaçların yerine getirilmesi amacıyla harcama […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Belediyenin bütçe gelir / gider kesin hesap cetvellerinin incelenmesi neticesinde, bütçe tahminlerinin gerçekçi şekilde hazırlanmadığı, yılsonlarında gerçekleşme oranlarının bütçe tahminlerinin çok altında kaldığı görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nda Bütçe; belirli bir dönemdeki gelir ve gider tahminleri ile bunların uygulanmasına ilişkin hususları gösteren ve usulüne uygun olarak […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Belediyenin son 5 yıla ait bütçe tahminlerinin gerçekçi olarak belirlenmediği görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesinin (f) bendinde; “Bütçe: Belirli bir dönemdeki gelir ve gider tahminleri ile bunların uygulanmasına ilişkin hususları gösteren ve usulüne uygun olarak yürürlüğe konulan belge” olarak tanımlanmaktadır. Mahalli İdareler […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları İdarenin, bütçe aktarımlarını yılsonunda toplu olarak yapmasından dolayı bazı harcama talimatlarının yıl içinde ödeneği olmadan verildiği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Harcama yetkisi ve yetkilisi” başlıklı 31 inci maddesinde; harcama yetkililerinin bütçede öngörülen ödenekleri kadar harcama yapabileceği, “Harcama talimatı ve sorumluluk” başlıklı 32 nci maddesinde […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Bütçe ödeneklerinden, ilgili mevzuatında belirtilen usul ve esaslara aykırı olarak aktarmalar yapılmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “Aktarma” başlıklı 36’ncı maddesinde; “(1) Aktarma; bütçenin herhangi bir tertibinde bulunan ve o hesap döneminde kullanılmayacağı anlaşılan ödeneklerden alınarak, ödenek ihtiyacı olan diğer gider tertiplerine veya yeni tertip açılarak yapılan eklemedir. […]
