Belediyelerde Sözleşme Tasarılarının Zorunlu Ön Mali Kontrolü (Sayıştay)

Amasya Merzifon Belediyesi 2018 yılı Sayıştay Denetim Raporu   5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 57’inci maddesinde; kamu idarelerinin malî yönetim ve kontrol sistemlerinin harcama birimleri, muhasebe ve malî hizmetler ile ön malî kontrol ve iç denetimden oluşacağı; 58’inci maddesinde; ön malî kontrolün harcama birimlerinde işlemlerin gerçekleştirilmesi aşamasında yapılan kontroller ile malî hizmetler […]

→

Sosyal güvenlik prim kesintisi yapılmamasının kamu zararına sebebiyet vermediği (Sayıştay)

  Sayıştay 6. Dairesi, 25.06.2020 Tarih ve 749 No.lu Karar Sosyal Güvenlik Prim Kesintisi Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda; Her ne kadar denetçi tarafından … Belediyesinde görevli Başkan Danışmanlarının ücretlerinden SGK priminin kesilmemesi sonucunda kamu zararına neden olunduğunun iddia edildiği görülmüşse de; 16.06.2006 tarihli ve 26200 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 5510 […]

→

Belediye tarafından satın alınan otobüslerin kanuni süresi içinde trafik tescil işlemlerinin tamamlanmaması (Sayıştay)

 6. Daire 749 no.lu ve 25.06.2020 tarihli Karar Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda; Belediye tarafından satın alınan otobüslerin kanuni süresi içinde trafik tescil işlemlerinin tamamlanmadığı görülmüştür. Karayolları Trafik Kanunu’nun “Araçların satış, devir ve tescili ile bu işlemlerle ilgili yetki ve sorumluluk” başlıklı 20’nci maddesinin 1’inci fıkrasının (a) bendinin 1’inci alt bendinde; “Tescili zorunlu […]

→

Yabancı menşeli binek araç kiralanması ve bu araçlara aylık kiralama bedeli olarak mevzuatta belirlenen sınırın üzerinde ödeme yapılması (Sayıştay)

 7. Daire 396 no.lu ve 25.06.2020 tarihli Karar Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usûller’e aykırı olarak yabancı menşeli binek araç kiralandığı ve bu araçlara aylık kiralama bedeli olarak mevzuatta belirlenen sınırın üzerinde ödeme yapılması: …. Belediyesi Destek Hizmetleri ve İşletme İştirakler Müdürlüğü tarafından açık ihale usulü ile ihalesi gerçekleştirilen, … Turizm Gıda […]

→

Muhtarlıkların ihtiyaçlarını karşılamak üzere ilçe genelindeki tüm muhtarlara aylık nakdi yardımda bulunulması (Sayıştay)

 7. Daire 395 no.lu ve 23.06.2020 tarihli Karar Muhtarlıkların ihtiyaçlarını karşılamak üzere ilçe genelindeki tüm muhtarlara aylık … TL nakdi yardımda bulunmak suretiyle kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasına ilişkin yapılan incelemede; 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Mahalle ve Yönetimi” başlıklı 9’uncu maddesinin son fıkrasında; “Belediye, mahallenin ve muhtarlığın ihtiyaçlarının karşılanması ve sorunlarının çözümü için bütçe imkânları […]

→

Yetili idareler tarafından verilmiş özelge ve görüşlerin, Sayıştay yargılaması savunmalarında geçerli olup olmayacağı (Sayıştay)

 7. Daire 395 no.lu ve 23.06.2020 tarihli Karar Katma Değer Vergisi (KDV)’nin konusuna girmeyen ihale fesih tazminatları üzerinden KDV ödenmek suretiyle kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasına ilişkin yapılan incelemede; Kamu idarelerinde 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesinin (e) bendi uyarınca personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalesi kapsamında çalışan işçiler, 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname […]

→

Belediyelerin, profesyonel spor kulüplerine hangi şartların yerine getirilmesi durumunda maddi yardımda bulunabileceği (Sayıştay)

 8. Daire 181 no.lu ve 23.06.2020 tarihli Karar Belediyece profesyonel spor kulüplerine mevzuata aykırı olarak maddi yardımda bulunulması konusuna ilişkin olarak; 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Büyükşehir ve İlçe Belediyelerinin Görev ve Sorumlulukları” başlıklı 7’nci maddesinin (m) bendinde: “Büyükşehrin bütünlüğüne hizmet eden sosyal donatılar, bölge parkları, hayvanat bahçeleri, hayvan barınakları, kütüphane, müze, spor, dinlence, eğlence […]

→

Bütçe İçi ve Bütçe Dışı İşletmelere İlişkin Faaliyet İzleme ve Değerlendirme Raporu Hazırlanmaması (Sayıştay)

 Çankaya Belediyesi  2019 yılı Sayıştay Denetim Raporu Belediye bünyesinde yer alan İşletme Müdürlüğünce, işletmelere ilişkin izleme ve değerlendirme raporlarının hazırlanmadığı tespit edilmiştir.     İşletme Müdürlüğüne, belediye, şirket, işletme ve diğer organizasyonlar ile bilgi akışı, danışma, işbirliği, kaynakların kullanımı, planlama, istihdam gibi konularda etkin bir eşgüdümün sağlanması için gerekli her türlü girişimlerde bulunma görevleri verilmiştir. Çankaya Belediye […]

→

Amatör spor kulüplerine yapılan nakdi yardımın mevzuatta belirtilen limitlerin üzerinde olması (Sayıştay)

 3. Daire 361 no.lu ve 16.06.2020 tarihli Karar ………… Belediyesi tarafından amatör spor kulüplerine yapılan nakdi yardımlar toplamının; 5393 sayılı Belediye Kanununun 14 üncü maddesinde belirtilen yasal sınırı aşması sonucu toplam ………… TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak dosyada mevcut bilgi ve belgeler incelenmiştir. 03.07.2005 tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanununun “Belediyenin […]

→

Taşınmazların beş yıl için kiralanması kararının belediye meclisi yerine encümence alınması (Danıştay)

Danıştay 13. Daire Başkanlığı         2016/4991 E.  ,  2020/1387 K. T.C.D A N I Ş T A YONÜÇÜNCÜ DAİREEsas No:2016/4991Karar No:2020/1387 TEMYİZ EDEN (DAVALI): … Belediye BaşkanlığıVEKİLİ: …KARŞI TARAF (DAVACI): … Semt Pazarcılar OdasıVEKİLİ: … İSTEMİN_KONUSU: … İdare Mahkemesi’nin … tarih ve E: …, K: … sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ:Dava konusu istem: … ili, […]

→

Belediyelerin, Sayıştay denetim raporlarında ya da mülkiye müfettişleri özel teftiş raporlarında yer alan mevzuata aykırılık eleştirilerini dayanak gösterilerek ihaleleri iptal edilip edilemeyecekleri (Danıştay)

  13. Daire   2020/1350 E.  ,  2020/987 K.   YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem : … Büyükşehir Belediye Encümeni (Encümen) tarafından 29/03/2018 tarihinde 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 35/a maddesine göre gerçekleştirilen “… Bölgesi 40.210 m2, … Park Bölgesi 373.896 m2, … Bulvarı 374.343 m2 taşınmazlar üzerinde ayrıntıları vaziyet planı ve listede belirtilen ticarî ünite ve […]

→

Kentsel Dönüşüm Uygulamalarında Kurum Hataları Sebebiyle Mali Külfet ve Risklerin Oluşması (Sayıştay)

Ankara Büyükşehir Belediyesi  2019 yılı Sayıştay Denetim Raporu Ankara Büyükşehir Belediyesi tarafından Dikmen vadisi 4. ve 5. Etaplarda 2005-2006 yıllarında başlatılan Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Projesinde çeşitli uygulama hataları yapılmış, proje için gerekli işlemler zamanında tamamlanmamış ve bu sebeplerle hem projenin tamamlanması makul sürelerde gerçekleşememiş hem de Kurum ciddi bir mali külfet ve risk altına […]

→

Belediye harcama birimlerinin iç kontrol görevi (Sayıştay)

 Adana Sarıçam Belediyesi 2018 yılı Sayıştay Denetim Raporu   Kurumda İç Kontrol ve Ön Malî Kontrole İlişkin Düzenlemelerin Yapılmamış Olması Belediye harcama birimi ve muhasebe birimi tarafından yerine getirilmesi gereken ön mali kontrol işlemlerinin yapılmadığı görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 57’inci maddesinde; kamu idarelerinin malî yönetim ve kontrol sistemlerinin; harcama birimleri, […]

→

Araçlarda meydana gelen maddi hasarlar sebebiyle hazırlanan “Hasar Tespit Tutanakları”nda kaza veya arızanın meydana gelmesinde görevli şoförün kusurlu olduğu belirtildiği halde, meydana gelen kaza veya arıza nedeniyle belediye bütçesinden yapılan giderlere ilişkin kusuru oranında sorumlu personele rücu edilmemesi (Sayıştay)

Sayıştay 4. Dairesi 16.01.2020 Tarihli ve 218 No.lu Kararı Belediyenin Fen İşleri ile Park ve Bahçeler Müdürlüğü hizmetinde kullanılan araçlarda meydana gelen maddi hasarlar sebebiyle hazırlanan “Hasar Tespit Tutanakları”nda kaza veya arızanın meydana gelmesinde görevli şoförün kusurlu olduğu belirtildiği halde, meydana gelen kaza veya arıza nedeniyle belediye bütçesinden yapılan giderlere ilişkin kusuru oranında sorumlu personele […]

→

Kurumda İç Kontrol ve Ön Malî Kontrole İlişkin Düzenlemelerin Yapılmamış Olması (Sayıştay)

 Adana Ceyhan Belediyesi 2018 yılı Sayıştay Denetim Raporu   Belediye harcama birimi ve muhasebe birimi tarafından yerine getirilmesi gereken ön mali kontrol işlemlerinin yapılmadığı görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 57’inci maddesinde; kamu idarelerinin malî yönetim ve kontrol sistemlerinin; harcama birimleri, muhasebe ve malî hizmetler ile ön malî kontrol ve iç denetimden […]

→