ÖZET: Sayıştay, birim fiyat teklif cetvelinde yer alan … B01.200 ve … B01.100 poz no.lu iş kalemlerinde %20’yi aşan artışlar meydana geldiği ve bu artışların sözleşme bedelinin %1’ini geçtiği halde revize birim fiyatların hesaplanmaması nedeniyle kamu zararına yol açıldığını tespit etmiştir. İlgili mevzuat gereği, bu tür durumlarda revize birim fiyatların hesaplanması ve %20’yi aşan kısmın […]
ÖZET: Bu karar, bir belediyenin ihale ettiği hizmet alımında teknik şartnamede belirtilen yeterlilikte personel çalıştırılmaması nedeniyle oluşan kamu zararının tazminine ilişkindir. İlgili şartnamenin ceza hükümleri gereğince, yeterlilik şartlarını taşımayan personel çalıştırılması durumunda cezai işlem uygulanması gerektiği vurgulanmıştır. Ancak, sorumluların itirazları, kamu zararının oluşmadığına dair gerekçelerle desteklenmiş, fakat bu gerekçeler, mevcut mevzuat ve şartname hükümleri karşısında […]
ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi tarafından gerçekleştirilen “Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü Hizmet Alımı İşi” ihalesinde, teknik şartnamede belirtilen yeterlilikte personel çalıştırılmaması nedeniyle oluşan kamu zararının tazminine hükmetmiştir. Sorumlu harcama yetkilisinin, kamu zararının oluşmadığına dair itirazları, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesi çerçevesinde değerlendirildiğinde, şartnameye aykırı bir durumun varlığı nedeniyle kamu kaynağında […]
ÖZET: Bu karar, kamu ihale mevzuatına göre, iş kalemlerinde meydana gelen %20’yi aşan artışların revize birim fiyatlar üzerinden hesaplanarak ödenmesi gerektiğini vurgulamaktadır. İlgili ihale kapsamında, yüklenici ile yapılan mutabakatla belirlenen yeni fiyatların, mevzuat gereği hesaplanan revize fiyatlar yerine kullanılması, kamu zararına yol açmıştır. İhaleye ilişkin yapılan ödemelerin, mevzuata uygun olarak revize birim fiyatlar üzerinden yeniden […]
ÖZET: Sayıştay, 2560 sayılı İSKİ Kanunu’nun 6’ncı maddesinin (d) bendinin 2012 yılında yürürlükten kaldırılmasının ardından, bu hükme dayanarak memurlara ikramiye ödenemeyeceğine hükmetmiştir. Anayasa Mahkemesi, 666 sayılı KHK’nın ilgili hükmünü iptal etmiş olsa da, bu iptal, 2560 sayılı Kanun’un 6/d maddesinin kendiliğinden yürürlüğe girmesini sağlamaz. Dolayısıyla, ikramiye ödemeleri için yeni bir yasal düzenleme yapılmadığı sürece, bu […]
ÖZET: Sayıştay kararı, kamu idaresinin su şebeke projesi kapsamında, piyasa rayicinin üzerinde bir fiyattan mal alımı yaparak kamu zararına sebebiyet verdiğini tespit etmiştir. İdare, yapım işi için gerekli olan boruları, piyasa fiyatından daha yüksek bir bedelle yükleniciden satın almış ve bu durum, Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine aykırılık teşkil etmiştir. Kamu zararının tanımı, kamu görevlilerinin […]
ÖZET: Sayıştay, 2017 yılında gerçekleştirilen bir ihale kapsamında, iş kalemlerinde meydana gelen %20’yi aşan artışların ve bu artışların sözleşme bedelinin %1’ini geçmesi durumunda revize birim fiyatların hesaplanması gerektiğini vurgulamıştır. Ancak, ilgili ihalede … 01 ve … 02 poz no.lu iş kalemlerinde, mevzuata aykırı olarak revize birim fiyatların hatalı hesaplandığı ve … 02 poz no.lu iş […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede şef kadrosunda görev yapan bir çalışanın, aranan şartları taşımadığı halde Yazı İşleri Müdürü kadrosuna asaleten atanmasının hukuka aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. İlgili yönetmelik gereği, müdür kadrosuna atanabilmek için “fakülte veya dört yıllık yüksekokul mezunu olmak” şartı aranmaktadır. Ancak, atanan kişinin yalnızca lise mezunu olması nedeniyle bu şartı taşımadığı anlaşılmaktadır. […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede görevde yükselme ve unvan değişikliği sürecinde mevzuata aykırı atama yapılması nedeniyle oluşan kamu zararını incelemektedir. İlgili personelin, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na tabi olarak görevde yükselme ve unvan değişikliği esaslarına uymadığı, özellikle müdür kadrosuna atanabilmek için gerekli olan “fakülte veya dört yıllık yüksekokul mezunu olma” şartını taşımadığı belirlenmiştir. Bu […]
ÖZET: Sayıştay kararı, belediyelere bağlı avukatlara yapılan vekâlet ücreti ödemelerinin gelir vergisi kesintilerinin eksik yapılması nedeniyle kamu zararına yol açtığını belirlemektedir. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’na göre, avukatların elde ettiği gelirlerin serbest meslek kazancı veya ücret olarak sınıflandırılması gerekmektedir. Bu bağlamda, belediyeye ait davalarda avukatların kazançları ücret olarak değerlendirilmelidir. Kararda, 659 sayılı Kanun Hükmünde Kararname […]
ÖZET: Sayıştay, yurtdışında yapılan bir seyahat için harcırah ödenmesi gerektiği halde, finansmanın doğrudan temin yöntemiyle sağlanması ve belediye personeli olmayan kişilerin masraflarının da ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığını belirlemiştir. 6245 sayılı Harcırah Kanunu’na aykırı olarak gerçekleştirilen bu harcamalar sonucunda toplamda …. TL tutarında kamu zararı oluşmuştur. Sayıştay, Harcama Yetkilisi ve Gerçekleştirme Görevlisi’nin müştereken sorumlu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin eğitim yardımı yaparken kendi yönetmeliğine aykırı hareket etmesi sonucu oluşan kamu zararını konu almaktadır. İlgili yönetmelik, eğitim yardımlarının kimlere yapılacağını ve bu yardımların usul ve esaslarını belirlemektedir. Ancak, yapılan yardımların, belirlenen kriterlere uymayan öğrencilere verildiği tespit edilmiştir. Bu durum, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53. maddesi gereği kamu görevlilerinin mali […]
ÖZET: Sayıştay, 2015 yılına ait bir kararda, Büyükşehir Belediyesi Hukuk Müşavirliğinde görevli avukatlara yapılan vekâlet ücreti ödemelerinden gelir vergisi kesintisi yapılmamasının kamu zararına yol açtığını belirlemiştir. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’na göre, avukatların elde ettiği gelirlerin vergilendirilmesi için gelirin niteliğinin belirlenmesi gerekmektedir. Avukatların kendi nam ve hesabına çalışması durumunda elde ettikleri gelir serbest meslek kazancı, […]
ÖZET: Sayıştay kararı, belediyelere ait davalarda avukatlara yapılan vekalet ücreti ödemelerinden gelir vergisi kesintisi yapılmaması nedeniyle kamu zararının oluştuğunu tespit etmiştir. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’na göre, avukatların elde ettiği gelirlerin, serbest meslek kazancı veya ücret olarak sınıflandırılması gerektiği belirtilmiştir. Belediyeye bağlı avukatların aldığı vekalet ücretlerinin, işverene bağlı olarak çalıştıkları için ücret olarak vergilendirilmesi gerektiği […]
ÖZET: Sayıştay, 2016 yılında gerçekleştirilen bir ihale kapsamında yüklenici tarafından yapılması gereken imalatların eksik yapıldığını tespit etmiş ve buna dayanarak kamu zararının oluştuğu gerekçesiyle tazminat talep etmiştir. Bilirkişi raporuna göre, bazı imalatların hiç yapılmadığı, ancak bu imalatlar için yükleniciye ödeme yapıldığı belirlenmiştir. Ayrıca, iş artışına gidilmesine rağmen, bu artışa ilişkin belgelerin eksik olduğu ve dolayısıyla […]
