Sayıştay Kararları

ÖZET: Sayıştay, 2019 yılına ait avukatlık vekalet ücretlerinin ödenmesiyle ilgili olarak, yılın ilk yarısında yapılan ödemelerin ardından ikinci yarıda memur maaş katsayısındaki artış nedeniyle yapılan fark ödemelerinin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. 659 sayılı KHK’nın hükümleri gereğince, avukatlık vekalet ücretinin hesaplanmasında, dağıtımın yapıldığı tarihte geçerli olan memur maaş katsayısının esas alınması gerektiği belirtilmiştir. İlk yarıda […]

ÖZET: Sayıştay 5. Dairesi, kamu zararına neden olunduğu gerekçesiyle tazmin hükmü vermiştir. İlgili işte, bazı imalatların yapılmamasına rağmen hakediş bedellerinin ödenmesi, kamu zararını doğurmuştur. Yapılan denetimlerde, yüklenicinin belirli malzemeleri kullanmadığı ve bu durumun geçici kabul belgelerinde eksik olarak kaydedildiği tespit edilmiştir. Ancak, sorgu aşamasında kamu zararının tahsiline ilişkin herhangi bir muhasebe işlem fişi veya düzeltme […]

ÖZET: Sayıştay, akademik teşvik ödeneği ödemeleriyle ilgili olarak yapılan incelemede, belirli bir serginin ulusal veya uluslararası nitelik taşımadığını tespit etmiştir. İlgili sergi, üniversitenin kendi salonunda düzenlenmiş olup, bu durumun Akademik Teşvik Yönetmeliği’nde belirtilen “ulusal veya uluslararası bir niteliğe haiz olma” şartını sağlamadığına karar verilmiştir. Dolayısıyla, bu sergiye dayanan puanların iptal edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ayrıca, jüri […]

ÖZET: Sayıştay’ın kararında, kamu idaresinin bir inşaat işinde, daha düşük maliyetli bir dolgu malzemesi kullanmasına rağmen, eski malzeme üzerinden ödeme yaparak kamu zararına neden olduğu tespit edilmiştir. Denetimlerde, kullanılan alüminyum kompozit panelin polietilen dolgulu olduğu, ancak idarenin mineral dolgulu panellerin fiyatlarını esas alarak daha yüksek birim fiyat belirlediği ortaya konulmuştur. Çevre Şehircilik Bakanlığı’nın rayiç fiyatları […]

ÖZET: Sayıştay 5. Dairesi, bir inşaat işinde yapılan denetimlerde bazı imalatların hiç yapılmadığı halde hakediş bedellerinin ödendiğini tespit ederek kamu zararına neden olunduğu gerekçesiyle tazmin hükmü vermiştir. Sorgu aşamasında, kamu zararının tahsil edildiği iddia edilse de, bu tahsilatın belgeleri incelendiğinde, herhangi bir muhasebe işlem fişi veya düzeltme hesabının kesinlik kazandığına dair belge bulunmamaktadır. Bu durum, […]

ÖZET: Sayıştay’ın kararında, kamu zararına yol açan durum, inşaat işinde kullanılan malzemenin değiştirilmesi ve bu değişiklik sonrası eski malzeme üzerinden ödeme yapılması olarak belirlenmiştir. Denetimlerde, daha düşük bedelli polietilen dolgulu alüminyum kompozit panellerin kullanılmasına rağmen, eski malzeme üzerinden yapılan ödemelerin kamu zararına neden olduğu tespit edilmiştir. Çevre Şehircilik Bakanlığı’nın rayiç fiyatları incelendiğinde, mineral dolgulu panellerin […]

ÖZET: Sayıştay, … Başkanlığına Özel Kalem Müdürü olarak atanan personele özel hizmet tazminatı ve yan ödemelerin, Bakanlık özel kalem müdürleri için belirlenen oranlar üzerinden ödenmesinin mevzuata aykırı olduğuna karar vermiştir. Dilekçelerde, “mevzuatında öngörülmediği halde ödeme yapılması” durumunun yalnızca mal ve hizmet alımlarıyla sınırlı olduğu iddiası reddedilmiştir. Kararda, özel kalem müdürlerinin, Bakanlık özel kalem müdürleri ile […]

ÖZET: Sayıştay kararında, … Büyükşehir Belediyesi tarafından ihale edilen bir projede, gecikme cezasının eksik hesaplanması ve tahsil edilmemesi nedeniyle kamu zararının oluştuğu iddia edilmiştir. Ancak, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesi uyarınca kamu zararı, kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı eylemlerle tanımlanmıştır. Sorumlular, gecikme cezasını kesmiş ve tahsilat […]

ÖZET: Sayıştay, … Başkanlığına atanan özel kalem müdürüne, Bakanlık özel kalem müdürleri için belirlenen oranlar üzerinden özel hizmet tazminatı ve yan ödemelerin ödenmesinin mevzuata aykırı olduğuna karar vermiştir. Bu durum, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Kamu zararı” başlıklı 71. maddesinin “g” bendinde yer alan “mevzuatında öngörülmediği halde ödeme yapılması” kuralının ihlali olarak […]

ÖZET: Sayıştay, işçi kadrosunda bulunan bir personelin Temizlik İşleri Müdürlüğüne vekalet etmesinin hukuken mümkün olmadığını belirterek, bu durumun 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na aykırı olduğunu ifade etmiştir. Kanun, vekaletin yalnızca memurlar eliyle yürütülmesini öngörmekte ve işçi kadrosundaki personelin bu tür bir görevi üstlenemeyeceğini vurgulamaktadır. Ayrıca, toplu iş sözleşmesinde 1. Derece İdari Sorumluluk Tazminatı ile ilgili […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, işçi kadrosunda bulunan bir personelin Temizlik İşleri Müdürlüğüne vekalet etmesi ve bu vekalet karşılığında ödenen idari sorumluluk tazminatının mevzuata aykırılığına odaklanmaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu gereğince, memurlar eliyle yürütülmesi gereken bir görevin işçi kadrosundaki bir kişi tarafından yürütülmesi mümkün değildir. Bu nedenle, işçi kadrosundaki personele yapılan %70 fazlası yevmiye ödemesi, […]

ÖZET: Sayıştay, bir inşaat projesinde yüklenicinin karşılaştığı öngörülemeyen fiziksel koşullar nedeniyle palplanş imalatının yapılamadığı durumlarda, yeni birim fiyat belirlenerek ön delgi imalatı için ödeme yapılmasının kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. Proje kapsamında yapılan sondajlar, zemin koşullarının sürekli değişkenlik gösterdiğini ve palplanş çakılmasının mümkün olmadığını ortaya koymuştur. Bu nedenle, yüklenici tarafından yapılan ön delgi imalatı için […]