Belediye otobüsü için kasko sigortası bedelinin bütçeden ödenmesi hukuka aykırı mıdır? (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyeye ait otobüs için yapılan kasko sigortası poliçe bedelinin belediye bütçesinden karşılanmasının hukuka aykırı olduğu ve bu durumun kamu zararına yol açtığı iddiasını incelemektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu hükümleri gereğince, belediyelere ait araçlar için yalnızca mali sorumluluk sigortası zorunlu tutulmakta ve kasko sigortası giderlerinin […]

→

Belediye araçlarına ait trafik cezalarının belediye bütçesinden ödenmesi kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyenin idaresindeki araçlara ait trafik cezalarının belediye bütçesinden ödenmesinin hukuka aykırı olduğunu ve bu durumun kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediye giderleri arasında trafik cezaları yer almadığı için bu cezaların belediye bütçesinden ödenmesi mümkün değildir. Bu nedenle, trafik cezalarının ödenmesinde kasıt, kusur veya ihmal gösteren […]

→

Mükerrer ödemeler nedeniyle oluşan kamu zararında imzası olmayan sorumluların yükümlülüğü nedir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin temsil ve tanıtma giderlerine ilişkin mükerrer ödemeler nedeniyle oluşan kamu zararını incelemektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve ilgili yönetmelikler çerçevesinde, belediyenin giderleri arasında temsil ve ağırlama giderleri yer almakta olup, bu giderlerin ödenmesinde belirli belgelerin sunulması gerekmektedir. İnceleme sonucunda, bazı ödemelerin daha önceki belgelerle tekrar yapıldığı tespit edilmiştir. Kamu […]

→

Belediyenin ALES hazırlık kursu harcaması kamu zararı oluşturur mu ve sorumlulara ödettirilir mi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin ALES Hazırlık Eğitim Kursu hizmet alımını mevzuata aykırı bulmuş ve bu işlem sonucunda kamu zararının oluştuğuna karar vermiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 2. ve 221. maddeleri uyarınca, kamu kurumlarının yalnızca belirli eğitim giderlerini karşılayabileceği belirtilmiş, yüksek lisans hazırlık kursu giderlerinin kurum bütçesinden karşılanmasına dair bir düzenleme olmadığı vurgulanmıştır. Belediye, ALES […]

→

Gastronomi Festivali’nde mükerrer ödemeler nedeniyle oluşan kamu zararının sorumlulara ödettirilmesi mümkün müdür (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, “Gastronomi Festivali” kapsamında yapılan organizasyon hizmet alımında katılımcıların yol ücretlerinin belediye bütçesinden mükerrer olarak ödenmesi sonucu oluşan kamu zararını incelemektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve ilgili yönergeler çerçevesinde, festival gibi etkinliklerde harcamaların belediye giderleri kapsamında olduğu belirtilmiş, ancak üç katılımcının uçak biletlerinin ayrıca ödenmesiyle toplamda … TL kamu zararı oluşmuştur. Kararda, […]

→

Lisans denklik belgesi olmadan maaş ödemesi yapılan öğretim üyesinin kamu zararı oluşturmadığı kararı nasıl değerlendirilir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir öğretim üyesine lisans denklik belgesi olmaksızın maaş ödemesi yapılmasının hukuki sonuçlarını incelemektedir. İlgili öğretim üyesinin, Türk vatandaşı olmadan önce yurtdışında eğitim alarak uzmanlık belgesi edinmiş olması, ancak lisans denklik belgesinin bulunmaması nedeniyle kamu zararına yol açtığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kanun’un 71. maddesi uyarınca, bu durumun kamu görevlileri açısından kusurlu […]

→

İşçinin mazeretsiz devamsızlığına rağmen kıdem ve ihbar tazminatı ödenmesi kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, bir belediye şirketinde çalışan işçinin iş sözleşmesinin, işveren tarafından haklı sebeple feshedilmesine rağmen kıdem ve ihbar tazminatlarının ödendiği gerekçesiyle kamu zararına yol açtığını belirtmektedir. İş Kanunu’nun 25. maddesi, işçinin izinsiz olarak iki gün üst üste işe gelmemesi durumunda işverenin sözleşmeyi feshetme hakkı olduğunu düzenlemektedir. Ancak, işçinin durumunun Toplu İş Sözleşmesi hükümleri çerçevesinde […]

→

Yükleniciden tahsil edilmeyen deney ücretleri kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, yükleniciden tahsil edilmeyen deney ücretleri nedeniyle kamu zararına sebebiyet verildiği belirtilmiştir. Yapım işine ilişkin sözleşmenin 23. ve 33. maddeleri gereğince, yüklenicinin laboratuvar kurma ve teknik personel bulundurma zorunluluğu bulunmaktadır. Yüklenici, şantiyesinde gerekli deneyleri yapacak laboratuvarı kurmuş ve bir laborant istihdam etmiştir. Ancak, yapılan deneylerin ücretlerinin yükleniciden tahsil edilmemesi, kamu zararına yol […]

→

Yapım işinde yeni birim fiyat belirlemede eski fiyatların tenzilata tabi tutulması kamu zararı doğurur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir yapım işinde yeni birim fiyat oluşturulurken yapılan hatalı hesaplamaları ele almaktadır. İhalede, yeni malzeme fiyatları piyasa fiyatları üzerinden belirlenirken, vazgeçilen malzemelerin fiyatları ihale tenzilatı uygulanarak düşürülmüştür. Bu durum, Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 22. maddesine aykırı olarak değerlendirilmiş ve kamu zararı oluştuğu sonucuna varılmıştır. Temyiz talebinde bulunan sorumlu, yeni şartnameye göre […]

→

Yapım işi devir sözleşmesinde damga vergisi istisnası için her iki tarafın belgeye sahip olması zorunluluğu. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir yapım işinin sözleşmesinin devredilmesi durumunda damga vergisi alınmamasının kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. İlgili devir sözleşmesi 06.09.2013 tarihinde imzalanmış, ancak devir alan tarafın bu tarihte geçerli bir Vergi, Resim ve Harç İstisnası Belgesi bulunmadığı tespit edilmiştir. 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu ve Maliye Bakanlığı’nın tebliğleri gereği, damga vergisi istisnasının uygulanabilmesi için her […]

→

Yapım işlerinde yeni birim fiyat oluşturulurken eski ve yeni malzeme fiyatlarının tenzilata tabi tutulması usulde paralellik ilkesine aykırı mıdır (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresinin yapım işlerinde yeni birim fiyat oluşturulurken uyguladığı hatalı hesaplama yöntemini ele almaktadır. İdare, yeni malzeme fiyatlarını piyasa fiyatları üzerinden belirlerken, vazgeçilen malzeme fiyatlarına ihale tenzilatı uygulayarak hesaplama yapmış ve bu durum, Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 22. maddesine aykırı bulunmuştur. Tazmin hükmü, eski boruların fiyatlarının tenzilata tabi tutulması ve yeni […]

→

Yapım işinde yeni birim fiyat belirlemede ihale tenzilatı uygulanmaması kamu zararı doğurur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresi tarafından yapılan bir yapım işinde yeni birim fiyatların belirlenmesi sürecinde uygulanan hatalı hesaplama yöntemini ele almaktadır. İhalede, yeni malzeme fiyatları piyasa fiyatları üzerinden belirlenirken, vazgeçilen malzeme fiyatlarının analizlerden çıkarılmasında ihale tenzilatı uygulanması, hukuka aykırı bir durum olarak değerlendirilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 22. maddesine aykırı olarak, eski borulara uygulanan […]

→

Yeni birim fiyat oluşturulurken eski malzeme fiyatlarına ihale tenzilatı uygulanması hukuka aykırı mıdır (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresinin yeni birim fiyat oluşturma sürecinde, eski malzemelerin analizlerden çıkarılması sırasında ihale tenzilatı uygulanmasının hukuka aykırı olduğunu belirlemektedir. İhale mevzuatına göre, yeni malzeme fiyatlarının belirlenmesinde, eski malzeme fiyatlarına tenzilata tabi tutulmadan, piyasa fiyatlarının esas alınması gerektiği vurgulanmıştır. Bu durum, kamu zararına yol açtığı gerekçesiyle tazmin hükmü verilmiştir. Kararda, yeni şartnameye […]

→

Yapım işinde taş mastik aşınma tabakasının zamanında tamamlanmaması nedeniyle yükleniciye tazmin hükmü verilmesi hukuka uygun mudur (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, kamu idaresi tarafından ihale edilen bir yapım işinde, sözleşme kapsamında yer alan taş mastik aşınma (TMA) tabakasının, yüklenici tarafından zamanında tamamlanmadığını ve aynı yüklenicinin daha yüksek bir bedelle ikmal işi kapsamında yaptırıldığını tespit etmiştir. Bu durum, kamu zararına sebep olduğu gerekçesiyle, yükleniciye tazmin hükmü verilmiştir. Tazmin kararı, sözleşme hükümlerine ve ihale mevzuatına aykırı […]

→

Yeni birim fiyat oluşturulurken eski malzeme fiyatlarının ihale tenzilatı ile düşürülmesi zorunlu mudur (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresinin ihale mevzuatına aykırı olarak yeni birim fiyat oluşturma sürecinde yapılan hataları ele almaktadır. Yapım işinde, yeni malzeme fiyatları belirlenirken, eski malzeme fiyatlarının analizlerden çıkarılmasında ihale tenzilatı uygulanması gerektiği belirtilmiş, bu durumun kamu zararına yol açtığı ifade edilmiştir. İdare, eski boruların fiyatlarını tenzilatlı olarak düşürürken, yeni boruların fiyatlarını piyasa fiyatları […]

→