ÖZET: Sayıştay, Büyükşehir Belediyesi’nde vekaleten atanan 4 personele 2020 yılında yersiz olarak makam ve görev tazminatı ödenmesini kamu zararı olarak değerlendirmiştir. İlgili mevzuat hükümleri, vekaleten görev yürüten kişilere bu tür tazminatların ödenmesine izin vermemektedir. Dolayısıyla, bu ödemelerin gerçekleştirilmesi kamu kaynaklarında eksilmeye yol açmıştır. Hukuki değerlendirmede, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve diğer ilgili mevzuat çerçevesinde, […]
ÖZET: Sayıştay, belediye tesislerinde üretilen aynı nitelikteki kilitli paketlerin, yüklenici firmadan daha yüksek fiyatlarla satın alınması nedeniyle oluşan kamu zararının tazmini için 361 sayılı Ek İlamın 1’inci maddesinde ısrar etmiştir. İhale sürecinde, ihale komisyonu ve yaklaşık maliyet tespit komisyonu üyeleri ile ihale yetkilisi, yaptıkları işlemlerden ve aldıkları kararlardan sorumlu tutulmuştur. Kamu İhale Kanunu’na göre, ihale […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediye personeline verilen yolluk avanslarının harcırah beyannamesi olmaksızın mahsup edilmesi nedeniyle oluşan kamu zararı üzerine verilmiştir. 361 sayılı Ek İlamın 2’nci maddesi gereğince, yolluk avanslarının Harcırah Kanunu’na aykırı olarak, gerekli belgeler olmadan mahsup edilmesi, kamu zararına yol açmıştır. Mahsup işlemi sırasında Yurtiçi Geçici Görev Yolluğu Bildirimi talep edilmemiş ve sadece ulaşım, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesinde geçici görevle çalışan personele sosyal denge tazminatı ödenmesi sonucu oluşan kamu zararı ile ilgilidir. 127 sayılı İlamın 1’inci maddesi uyarınca, bu ödemelerin tazminine karar verilmiş, ancak temyiz başvurusu ile bu hükmün kaldırılması talep edilmiştir. 7421 sayılı Kanun’un 10’uncu maddesi, bu tür ödemelerin hukuki dayanağını ortadan kaldırarak, idari ve mali […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin sözleşmesini feshetmesi sonrasında kesin ve ek kesin teminatların güncellenmeden gelir kaydedilmesi durumunu ele almaktadır. İlgili sözleşme, yüklenicinin taahhütlerini yerine getirmemesi nedeniyle feshedilmiş ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun hükümleri gereğince kesin teminatların güncellenmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, teminatlar güncellenmeden gelir kaydedilmiş, bu da kamu zararına yol açmıştır. Kararda, sözleşmenin […]
ÖZET: Sayıştay, belediyede görev yapan personelin cep telefonu faturalarının belediye bütçesinden ödenmesinin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 60. maddesi, bu tür giderlerin belediye bütçesinden karşılanabileceğine dair bir hüküm içermemektedir. Dolayısıyla, bu ödemelerin yapılması sonucunda oluşan kamu zararı, 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince sorumlulara yüklenmiştir. Kararda, […]
ÖZET: Sayıştay, bir belediyede memur olarak görev yapan bir kişinin, görevde yükselme için gerekli şartları taşımadan müdür kadrolarına atanmasını ve bu kadroların özlük haklarının ödenmesini incelemiştir. İlgili mevzuat gereği, müdür kadrosuna atanabilmek için belirli şartların sağlanması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, atama işleminin belediye başkanının onayıyla gerçekleştirilmesi nedeniyle, harcama yetkilileri ve gerçekleştirme görevlilerinin mali sorumlulukları bulunmamaktadır. Sonuç […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede işçi kadrosunda bulunan bir çalışanın, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na tabi olarak yürütülmesi gereken bir müdürlüğe vekalet etmesi durumunda, toplu iş sözleşmesine göre günlük yevmiyesinin %70 fazlasının idari sorumluluk tazminatı olarak ödenmesinin hukuka aykırılığını incelemektedir. İnceleme sonucunda, işçi kadrosundaki personelin, memur olarak atanması gereken bir görevi vekaleten yürütmesi nedeniyle […]
ÖZET: Sayıştay, … Büyükşehir Belediyesi ile … Cemiyeti arasında yapılan protokol çerçevesinde, belediyenin çeşitli teknolojik malzemeleri satın alarak cemiyete bağışlaması sonucu oluşan kamu zararının sorumlulara ödettirilmesine karar vermiştir. Kararda, sorumlu tutulanların arasında şube müdürü, daire başkanı, genel sekreter yardımcısı, belediye başkanı ve harcama yetkilisi yer almaktadır. Daire, protokolün hukuka uygun olup olmadığını değerlendirirken, 5393 sayılı […]
ÖZET: Sayıştay, bir belediye personelinin, görevde yükselme sınavına girmeden ve kısa süreli görevlendirmeyle Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nde şube müdürü kadrosuna atanmasının mevzuata aykırı olduğuna karar vermiştir. Bu atama sonucunda oluşan kamu zararı, atanma işlemini teklif eden ve onaylayan kamu görevlilerine yüklenmiştir. Sayıştay, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme […]
ÖZET: Sayıştay Daire Kararı, bir kamu görevlisinin, mühendis olarak görev yaptığı Büyükşehir Belediyesinden, sınavsız olarak Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nde şube müdürü kadrosuna atanmasının mevzuata aykırı olduğunu belirterek, bu durumun sonucunda oluşan kamu zararının sorumlulara ödettirilmesine hükmetmiştir. Atamanın hukuka aykırılığı, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği […]
ÖZET: Sayıştay 3. Dairesi, 2019 yılına ait bir denetim sonucunda, LFG tabanlı elektrik üretim tesisinin sözleşmede belirtilen süre içerisinde faaliyete geçmemesi nedeniyle gecikme cezasının uygulanmaması sonucunda kamu zararının oluştuğuna hükmetmiştir. Sözleşme gereği, yüklenici firmaya, EPDK lisansı alındıktan sonra 300 gün içinde tesisin devreye alınması gerektiği belirtilmiş, bu sürenin aşılması durumunda gecikme cezası uygulanacağı ifade edilmiştir. […]
ÖZET: Sayıştay, … Büyükşehir Belediyesi ile … Cemiyeti arasında yapılan protokol çerçevesinde, belediyenin çeşitli teknolojik malzemeleri satın alarak cemiyete bağışlamasını hukuka aykırı bulmuş ve bu işlem sonucunda oluşan kamu zararının sorumlulara ödettirilmesine karar vermiştir. Daire, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi gereğince, belediyelerin yalnızca kamu yararına çalışan derneklerle ortak projeler gerçekleştirebileceğini, ancak bu projelerin kapsamının […]
ÖZET: Sayıştay, bir kamu görevlisinin Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nde şube müdürü kadrosuna sınavsız olarak atanmasının mevzuata aykırı olduğuna ve bu durumun kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. İlgili kişi, 2015 yılında önce Su ve Kanalizasyon İdaresi’ne, ardından tekrar Büyükşehir Belediyesi’ne atanmış, bu atamalar sırasında gerekli sınav koşullarını yerine getirmemiştir. Sayıştay, bu atamaların hukuka aykırı […]
ÖZET: Sayıştay, bir kamu kurumunda bilgisayar işletmeni olarak görev yapan bir kişinin, unvan değişikliği sınavına girmeden mühendis kadrosuna atanmasının mevzuata aykırı olduğuna karar vermiştir. Bu atama sonucunda oluşan kamu zararı, atamanın teklif ve onayını veren kamu görevlileri ile harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlisine ödettirilmiştir. Hukuki değerlendirmede, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. […]
