Proje Destek Programı ödemelerinde mevzuata aykırılık bulunmadığı ve tazmin hükmünün bozulması kararıyla kamu görevlilerinin sorumluluk sınırlarının vurgulanması (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, Proje Destek Programı kapsamında yapılan ödemelerin mevzuata uygunluğunu sorgulayan bir hukuki uyuşmazlık üzerine kurulmuştur. İlgili B bendinde, yapılan işlemlerin mevzuata uygun olduğu, herhangi bir eksiklik veya hata bulunmadığı belirtilmiştir. Proje Faaliyetleri Değerlendirme Raporu ve Tespit Tutanağını düzenleyenlerin sorumlulukları net bir şekilde tanımlanmış olup, bu belgelerin doğruluğunun incelenmesi gibi bir yükümlülükleri bulunmamaktadır. Dolayısıyla, […]

→

KOBİ Proje Destek Programı ödemelerinde sorumluluğun kamu görevlilerine ait olduğu, özel şirketlerin sorumlu tutulamayacağı değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, KOBİ Proje Destek Programı çerçevesinde yapılan ödemelerin mevzuata uygunluğunun sağlanmasında sorumluluğun, Proje Faaliyetleri Değerlendirme Raporu ve Tespit Tutanağını düzenleyen KOBİ uzmanları ile harcama yetkilisi olan Hizmet Merkezi Müdürüne ait olduğu vurgulanmıştır. Bu bağlamda, yapılan ödemelerin, projede belirtilen niteliklere uygun olmaması durumunda, sorumluluğun yalnızca kamu görevlilerine ait olduğu, özel şirketlerin Sayıştay ilamlarında sorumlu […]

→

proje destek programı ödemelerinin hukuka aykırı bulunması ve billboard reklamlarının eksikliği nedeniyle tazmin kararı verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Proje Destek Programı kapsamında yapılan ödemelerin, projede belirtilen niteliklere uygun olmaması nedeniyle destek ödemesinde bulunulmasını hukuka aykırı bulmuş ve bu durumun tazminine karar vermiştir. İlgili projede billboard reklamlarının eksik yayımlanması gibi hususlar, destek ödemelerinin yapılmasına engel teşkil etmiştir. Temyiz başvurusu, sorumluluk itirazı yönünden reddedilmiş, esas yönünden ise karar tasdik edilmiştir. Karar düzeltme dilekçesinde, […]

→

Proje değişikliği nedeniyle fazla ödenen bedelin tazmini ve kesin hesap yapılmadığı itirazının reddi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 7. Dairesi, 404 sayılı Ek İlamın (b) maddesi uyarınca, proje değişikliği nedeniyle 2 adet kurulması gereken sistemden yalnızca 1’inin kurulması sonucu fazladan ödenen bedelin tazminine hükmetmiştir. Sorumlular, tazmin tutarına itiraz etmemiş, yalnızca işin kesin kabulünün yapılmadığını ve kesin hesabın çıkarılmadığını belirtmişlerdir. Ancak, herhangi bir tahsilat veya mahsup işlemi gerçekleştirilmediğine dair belge sunmamışlardır. 6085 […]

→

Proje Destek Programı’nda web yazılımı alımında şartlar sağlanmadığı için yapılan ödemenin tazminine karar verildi, izleme süreçlerinin eksikliği sorumlulara yüklendi. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Proje Destek Programı kapsamında yapılan bir ödemenin mevzuata aykırı olduğunu belirterek, destek ödemesinde bulunulmasına rağmen gerekli şartların sağlanmadığına hükmetmiştir. Özellikle, desteklenen projede yer alan web sayfası yazılımı alımında, kurulması gereken sitenin mevcut olmaması nedeniyle yapılan ödemenin tazminine karar verilmiştir. Karar düzeltme talebinin, sorumluluğa ilişkin itirazların Temyiz Kurulu tarafından karşılanmadığı gerekçesiyle reddedilmesi ve yapılan […]

→

Azalan imalatlar için yapılan kesintilerin yasal dayanağı olmadan pursantaj oranı üzerinden yapılması nedeniyle tazmin hükmünün kaldırılması gerektiği değerlendirildi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay’ın kararında, azalan imalatlar kapsamında yapımından vazgeçilen iş kalemleri bedellerinin, Yapım İşleri Genel Şartnamesine aykırı olarak pursantaj oranı üzerinden kesildiği iddiasıyla tazmin hükmü verilmiştir. Ancak, yapılan kesintilerin yasal dayanağı olmadığı ve hesaplamaların 4734 ve 4735 sayılı Kamu İhale Kanunlarıyla bağdaşmadığı belirtilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 22. maddesi gereğince, yeni iş kalemlerinin fiyatlarının yüklenici ile […]

→

Proje Destek Programı ödemelerinde 5018 sayılı Kanun çerçevesinde özel şirketlerin sorumlu tutulamayacağı ve tazmin hükmünün bozulması gerektiği değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, Proje Destek Programı çerçevesinde yapılan destek ödemelerinin mevzuata uygunluğu ve sorumluluklar üzerinde durulmuştur. Proje Faaliyetleri Değerlendirme Raporu ve Tespit Tutanağını düzenleyenlerin, bu belgelerin içeriği ve uygunluğu konusunda sorumluluk taşıdığı belirtilmiştir. Ayrıca, karar düzeltme dilekçesinde, işletmelerin geri ödemeleri garanti ettikleri ve kamu zararının tahsilinde sadece yetkililerin değil, işletmelerin de sorumlu tutulması gerektiği ifade […]

→

Yükleniciye hava şartları nedeniyle verilen ikinci süre uzatımının sözleşmeye aykırı olduğu ve tazmin hükmünün düzeltilmesi gerektiği (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, yüklenici firmanın, sözleşmeye aykırı olarak süre uzatımı talep etmesi ve idarenin bu talebi kabul etmesi üzerine oluşan hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İlk süre uzatımının, iş artışları ve idare tarafından yapılan değişiklikler nedeniyle verildiği belirtilirken, ikinci süre uzatımının hava şartları gerekçesiyle verildiği iddia edilmiştir. Ancak, sözleşmenin ilgili maddesi gereği, hava şartlarının dikkate alındığı […]

→

Kamu görevlilerine çalıştay katılımı için dernek faturası karşılığı ödeme yapılmasının mali yönetimde şeffaflık ve hesap verebilirlik ilkeleriyle uyumlu olmadığı tespit edildi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, kamu görevlilerine çalıştaya katılmaları nedeniyle gündelik ve konaklama ücreti yerine bir derneğe ait fatura karşılığı hizmet bedeli ödenmesi hususu incelenmiştir. İlgili tazmin hükmü, kamu kaynaklarının daha verimli kullanılması amacıyla bozulmuş ve kamu zararı oluşup oluşmadığının tespit edilmesi için yeni bir hüküm kurulması gerektiği belirtilmiştir. Bu değerlendirme, kamu idaresinin mali yönetiminde şeffaflık […]

→

Ahşap laminant kilitli parke imalatında eksiklik iddiası kamu zararı oluşturmadı, tazmin hükmü hukuki isabetsizlik nedeniyle bozuldu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, kamu zararının oluşup oluşmadığına dair yapılan değerlendirmelerde, artan ve eksilen imalat kalemleri üzerinden hesaplanan zarar tutarları üzerinde durulmuştur. Özellikle, ahşap laminant kilitli parke imalatının eksik yapılması iddiası ile ilgili olarak, projede belirtilen mahallerde yapılan imalatların yerinde gösterildiği, bazı kısımların yok sayıldığı ve idarenin talimatı ile mahal değişikliği yapıldığı belirtilmiştir. Bu bağlamda, […]

→

Ahşap seperatör imalatının ihale dokümanlarında yer almaması nedeniyle tazmin hükmünün Sayıştay tarafından kaldırılması ve ihale süreçlerinin şeffaflığı açısından içtihat oluşturması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, kamu idaresinin yapım işinde ahşap seperatör imalatlarının yapılmadığına dair tazmin hükmü, ilgili ihale dokümanlarında bu imalatın yer almadığı gerekçesiyle kaldırılmıştır. Sorumlular, ahşap seperatörlerin mimari projede tefriş amaçlı olarak gösterildiğini ve bu nedenle inşaat imalatları arasında değerlendirilemeyeceğini savunmuşlardır. İhale dokümanlarında ahşap seperatörlerle ilgili herhangi bir detay, tarif veya ödeme kalemi bulunmadığı belirtilmiş, dolayısıyla […]

→

Hizmet alımında yemek ve yol bedellerinin fiilen çalışılmayan günler için ödenmesi kamu zararı oluşturmaz, tazmin hükmü kaldırılır (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 5. Dairesi, hizmet alım işine ait hakedişlerde fiilen çalışılan günler için ödenmesi gereken yemek ve yol bedellerinin, fiilen çalışılmayan günler için de ödendiği gerekçesiyle kamu zararına hükmetmiştir. Temyiz talep eden memur, yüklenicinin personele yaptığı yol ve yemek yardımı ödemelerinin sözleşme metninin yanlış yorumlanmasından kaynaklandığını ve kamu zararı iddialarının asılsız olduğunu savunmuştur. Memur, Hizmet […]

→

Harcırah ödemelerinin gerekçesindeki belirsizlik nedeniyle tazmin hükmünün hukuki isabetsizliği ve yeniden değerlendirme gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, bir çalıştay için yapılan harcırah ödemelerinin mevzuata uygunluğu sorgulanmıştır. Tazmin hükmü, harcırah ödemesinin hangi gerekçeyle verildiği konusunda belirsizlikler taşıdığı için hukuki bir hata olarak değerlendirilmiştir. İlgili kişilerin yalnızca ilk gün için yevmiye aldıkları, yolluk giderlerinin karşılandığı, ancak konaklama ücreti ve diğer günler için yevmiye ödenmediği belgelerle ortaya konmuştur. Ayrıca, toplantı için ödenen […]

→

Hizmet alımında fiilen çalışılmayan günler için yemek ve yol bedeli ödenmesi tazminat hükmü temyizle kaldırıldı (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, hizmet alım işine ait hakedişlerde fiilen çalışılan günler için ödenmesi gereken yemek ve yol bedellerinin, fiilen çalışılmayan günler için de ödenmesi gerektiği hususunu içermektedir. 150 sayılı İlamın 8. maddesiyle belirlenen tazminat hükmü, Gerçekleştirme Görevlisi sıfatıyla temyiz talep eden memurun başvurusu üzerine Temyiz Kurulu tarafından kaldırılmıştır. Kurul, temyiz talebinde bulunan sorumlu hakkında, ilgili […]

→

Yapım işinde %15,24 iş artışı yapılmasına rağmen %5,24’lük kısmın ödenmemesi nedeniyle kamu zararı oluşmadığı ve sorumluların beraatine karar verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir yapım işine ilişkin 4. hakediş raporunda yapılan maddi hata nedeniyle yükleniciye fazla ödeme yapıldığı iddiası incelenmiştir. Yargı Raporu, söz konusu işte % 15,24 oranında zorunlu iş artışı yapılmasına rağmen, bu artışın % 5,24’lük kısmının 4734 sayılı Kanun gereğince ödenmediğini belirtmektedir. Ancak, maddi hata yapılmasa yüklenicinin bu miktarı almaya hak kazanacağı […]

→