Harcırah Kanunu’na Göre Kamu Zararında Taşıt Giderlerinin Hesaplanması ve Zorunlu Taksi Kullanımının Değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, İrlanda’nın Wexford kentine görevli olarak gönderilen kişilerin, Dublin Havaalanı’ndan Wexford’a gidiş dönüşlerinde mutad taşıt aracı olan otobüs yerine taksi kullanmalarının kamu zararına yol açtığını değerlendirmiştir. 6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun 6. maddesi gereği, harcırahın gidip gelmeye en uygun ve kullanılması mutat olan yol ve taşıt araçları üzerinden verilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, görevli personelin […]

→

Deniz Otobüsü Kiralama İşleminin Doğrudan Temin Usulü ile İhale Kanunu’na Uygunluğu ve Yasal Değerlendirme Sonuçları (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, ………. Büyükşehir Belediyesi Ulaşım Daire Başkanlığı’nın deniz otobüsü kiralama işleminin doğrudan temin usulü ile gerçekleştirilmesi üzerine yapılan denetim sonucunda hukuki bir uyuşmazlık ortaya çıkmıştır. İddia, ihale yapılması gerektiği yönündedir. Ancak, yapılan değerlendirmelerde, 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca gemilerin taşınmaz olarak kabul edildiği […]

→

Teknik Hizmetler Dışındaki Personele Yapılan Arazi Tazminatı Ödemeleri Nedeniyle Kamu Zararının Yetkililerden Tahsili Hakkında Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, teknik hizmetler sınıfında görev yapmayan bir Etüd ve Plan Şube Müdürü’ne arazi tazminatı ödenmesi mevzuata aykırı bulunmuştur. 2013/4156 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ve 2006/10344 sayılı Karar’daki düzenlemelere göre, arazi tazminatı yalnızca teknik hizmetler sınıfında görev yapan personellere ödenebilir. Yapılan incelemelerde, bu durumun ihlal edildiği ve kamu zararına neden olunduğu tespit edilmiştir. […]

→

Doğrudan Temin Usulü ile İhale Arasındaki Maliyet Farklılıkları ve Kamu İdarelerinin Kaynak Yönetimi Açısından Yasal Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, ………. Büyükşehir Belediyesi Ulaşım Daire Başkanlığı’nın yolcu taşıma hizmeti için tekne kiralarken ihale yapmadığı ve doğrudan temin usulünü kullandığı iddiası incelenmiştir. Yapılan değerlendirmelerde, 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri çerçevesinde gemilerin taşınmaz olarak kabul edildiği ve dolayısıyla İcra ve İflas Kanunu’nun hükümlerine tabi olduğu […]

→

Belediye başkan vekiline ödenecek vekalet ücretinin hatalı hesaplanması sonucu kamu zararının tazmini gerekliliği ve harcama yetkilisinin sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, bir belediye başkan vekiline ödenen vekalet ücretinin hatalı hesaplanması nedeniyle kamu zararına yol açıldığını belirtmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 39. maddesi, belediye başkanının özlük haklarını belirlerken, nüfus durumuna göre farklı gösterge rakamları kullanmaktadır. İnceleme sonucunda, ilgili ilçenin nüfusunun 26.138 olduğu ve bu durumda başkan vekiline ödenecek ücretin 80.000 gösterge rakamı üzerinden hesaplanması […]

→

Doğrudan Temin Usulü ile Gemilerin Kiralanması: Kamu İhale Kanunu’na Uygunluk ve İhale Zorunluluğu Değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, ………. Büyükşehir Belediyesi Ulaşım Daire Başkanlığı’nın yolcu taşıma hizmeti için tekne kiralarken ihale yapmadığı ve doğrudan temin usulünü kullandığı iddiaları incelenmiştir. Sorumluların savunmalarında, kiralanan gemilerin taşınmaz olarak değerlendirileceği ve dolayısıyla İcra ve İflas Kanunu’nun taşınmazlara ilişkin hükümlerinin gemilere de uygulanacağı belirtilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun 936. ve 937. maddeleri çerçevesinde, gemilerin taşınmaz […]

→

Belediye başkanının huzur hakkı ödemelerinde yanlış gösterge rakamı kullanımı nedeniyle kamu zararı ve sorumlulara faizli geri ödeme yükümlülüğü. (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin huzur hakkı ödemelerinin yanlış hesaplanması nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, meclis başkan ve üyelerine huzur hakkı ödemeleri, belediye başkanının brüt ödeneğinin günlük tutarının üçte biri üzerinden belirlenmelidir. Ancak, belediye başkanının ödeneği hesaplanırken nüfusu 50.001’den fazla olan bir gösterge rakamı esas […]

→

Doğrudan Temin Usulü ile Tekne Kiralama İşlemlerinin Yasal Çerçevesi ve İhale Kanunu’na Uygunluğu Üzerine Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ………. Büyükşehir Belediyesi Ulaşım Daire Başkanlığı’nın yolcu taşıma hizmeti için tekne kiralarken ihale yapmadığı ve doğrudan temin usulünü kullandığı iddialarını incelemektedir. Denetim sonucunda, 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri doğrultusunda, gemilerin taşınmaz olarak kabul edildiği ve dolayısıyla kiralama işlemlerinin İhale Kanunu’nun belirlediği limitler içinde […]

→

Belediye başkanının ödeneği hesaplanırken yanlış gösterge rakamı kullanılması nedeniyle kamu zararının tazmini ve sorumluların hukuki yükümlülükleri. (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediye başkanının ödeneğinin hesaplanmasında kullanılan gösterge rakamının yanlış uygulanması nedeniyle kamu zararına yol açıldığını ortaya koymaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 39. maddesi uyarınca, nüfusu 50.001’den az olan beldelerde belediye başkanının ödeneği 80.000 gösterge rakamı üzerinden hesaplanmalıdır. Ancak, ilgili belediyenin nüfusunun 26.138 olduğu tespit edilmesine rağmen, brüt ödeneğin hesabında 100.000 gösterge […]

→

Kamu İhale Kanunu’na Aykırılık Tespitinde Cezai İşlem Olmadan İdareye Yönelik İnceleme ve Soruşturma Süreci Gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, …. Belediyesi tarafından doğrudan temin usulüyle gerçekleştirilen kırmataş alımı ve nakliyesi ile temel malzemesi alımında Kamu İhale Kanunu’na aykırılık tespit edilmesi üzerine verilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi, idarelerin saydamlık, rekabet, eşit muamele gibi temel ilkeleri gözetmekle yükümlü olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 22’nci madde gereği doğrudan temin işlemlerinde onay belgesi düzenlenmesi ve piyasa […]

→

Damga Vergisi Uygulamasında İhale Bedeli Yerine Emlak Değerinin Kullanılması: Kamu Zararına Yol Açan Eksik Kesimlerin Sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Yargıtay kararında, …….. Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen kat karşılığı yapım işlerine ilişkin ihale dosyalarında, sözleşme ve karar pulu damga vergilerinin eksik kesildiği tespit edilmiştir. Damga Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, damga vergisinin, sözleşme tarihi itibariyle belirlenen ve tarafları bağlayan bedeller üzerinden ödenmesi gerektiği vurgulanmıştır. İlgili kanun maddeleri, kağıtların mahiyetinin tayininde atıf […]

→

Belediye Encümen Kararına Aykırı Arsa Satışında Gecikme Zammı Uygulanmaması Nedeniyle Kamu Zararının Müşterek Ödemesi Hükmü (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin arsa satışında gecikme zammı alınmaması nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. İlgili belediye encümeninin kararına göre, satış bedelinin belirli bir ödeme planına uygun olarak tahsil edilmesi gerektiği, aksi takdirde 6183 sayılı Amme Alacakları Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 51. maddesi gereğince gecikme zammı uygulanacağı belirtilmiştir. Ancak, yapılan incelemede, satış […]

→

Denetim Ücretinin Aşılması: Kamu Zararına Yol Açan Fazla Ödeme ve Mevzuat Uygulamasının İhlali Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi’nde görev yapan bir denetçinin, denetim kurulu ücretinin fazla ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. 2560 sayılı Kanun ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na göre, denetçilere ödenecek en yüksek ücretin belirli bir limitin altında kalması gerektiği vurgulanmıştır. 2013 yılı için belirlenen bu limit, ilk altı […]

→

2008 Çöp İmha Ücretinin Zamanaşımına Uğraması: 6085 Sayılı Sayıştay Kanunu Kapsamında Sorumlulukların Değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Yargıtay kararında, 2008 yılında tahakkuk eden çöp imha ücretinin 2013 yılı sonuna kadar tahsil edilmemesi nedeniyle zamanaşımına uğradığı ve bu durumun kamu zararına yol açtığı belirtilmektedir. İlgili mevzuat gereği, tahsil edilmemiş amme alacaklarının 5 yıl içinde tahsil edilmemesi durumunda zamanaşımına uğrayacağı ifade edilmiştir. Bu sebeple, kamu zararının sorumluları olarak Muhasebe Yetkilisi ve Diğer […]

→

Kamu gelirlerinin zamanında tahsil edilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararı ve sorumlulukların devredilemezliği üzerine değerlendirme. (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin 2003 yılında tahakkuk eden su parası alacaklarını 2013 yılı sonuna kadar tahsil etmemesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 38. maddesi gereğince, kamu gelirlerinin zamanında tahsil edilmesinden sorumlu olan yetkililerin bu yükümlülüğü yerine getirmediği tespit edilmiştir. Ayrıca, Türk Borçlar Kanunu’nun […]

→