ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyede görevli memurlara her biri 10 binişlik 17 adet otobüs kartı verilmesi nedeniyle kamu zararının oluştuğunu tespit etmiştir. Kamu Kurumları Personel Servis Yönetmeliği gereğince, personelin zamanında iş başında bulunmasını sağlamak amacıyla otobüs kartı yardımlarının iş günlerini kapsayacak şekilde verilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Aylık 44 binişlik kart kullanımının yeterli olduğu, dolayısıyla 170 binişlik […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyeler ve bağlı idareler tarafından yapılan ihalelerde yükleniciler ile alt yükleniciler arasında imzalanan sözleşmelerden damga vergisi kesintisi yapılmaması konusunu ele almaktadır. 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri incelendiğinde, damga vergisinin mükellefi kâğıtları imza edenler olduğu ve resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait kâğıtların damga vergisini kişilerin ödeyeceği belirtilmiştir. Bu durumda, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediye bütçe içi işletmelerinin muhasebe hizmetlerinin, ihale yapılmaksızın mali müşavirler aracılığıyla yürütülmesinin hukuka uygunluğunu ele almaktadır. Denetçi, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 71’inci maddesine dayanarak, bu uygulamanın kamu zararına yol açtığını iddia etmiştir. Ancak, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 4’üncü maddesi, muhasebe hizmetlerinin de dahil olduğu çeşitli hizmetlerin ihale kapsamına alındığını belirtmektedir. […]
ÖZET: Sayıştay kararında, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 212. maddesi ve Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği çerçevesinde memurlara yiyecek yardımının yalnızca ayni olarak, yani yemek verme şeklinde yapılabileceği vurgulanmıştır. Yönetmelik hükümleri gereğince, nakit ödeme veya para temsili araçlar ile yiyecek yardımı yapılması mümkün değildir. Bu durum, kamu idarelerinin yiyecek yardımı uygulamalarında hukuka aykırı işlemlere yol […]
ÖZET: Bu karar, mülkiyeti belediyeye ait bir işyerinin bedelsiz olarak ………. A.Ş.’ye verilmesi nedeniyle kamu zararının oluşup oluşmadığına ilişkin bir hukuki değerlendirme içermektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. ve 18. maddeleri, belediyenin taşınmazları kiralama ve tahsis etme yetkilerini düzenlemektedir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesi ise kamu zararı tanımını yaparak, kamu görevlilerinin mevzuata […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, otopark ihtiyacı karşılanamayan yapı sahiplerinden alınan otopark bedellerinin muhasebeleştirilmemesi ve vadesi gelen alacaklar için yasal takip başlatılmaması nedeniyle 2013 yılı için toplam alacağın tahsilsiz kaldığı iddia edilmiştir. Otopark Yönetmeliği’ne göre, otopark bedelinin %25’inin yapı ruhsatı sırasında nakden alınması ve kalan %75’inin ise otopark ihtiyacı karşılandıktan sonra tahsil edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, […]
ÖZET: Sayıştay, bir belediyede memur olarak görevli bir çalışana, çocuğunun özel eğitim ve rehabilitasyon merkezine ulaşım masrafları için yolluk ödenmesinin 6245 sayılı Harcırah Kanunu’na aykırı olduğunu belirlemiştir. 5754 sayılı Kanun ile Harcırah Kanunu’nun ilgili hükümleri ilga edilmiş, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nda ise sağlık hizmetlerinden yararlananların yol giderlerinin Sosyal Güvenlik Kurumu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, …Belediyesi’nin muhtarlara yaptığı nakdi yardımın hukuka uygunluğu incelenmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 9. maddesi gereğince, belediyelerin muhtarlıkların ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla ayni yardım yapmaları mümkündür. Ancak, söz konusu yardımın nakdi olarak yapılması durumunda, bu durumun mevzuata aykırı olduğu iddia edilmiştir. Yapılan inceleme sonucunda, muhtarların elektrik ve su giderleri için nakdi yardım talebinde […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, asgari ücret fiyat farklarının hatalı hesaplanması nedeniyle kamu zararına yol açan bir durumu incelemektedir. İlgili işin ihalesi 03.01.2013 tarihinde yapılmış olup, 01.01.2013-30.06.2013 dönemi için asgari ücret tutarının belirlenmesi sırasında hatalar tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 8. maddesi gereğince, asgari ücretteki değişikliklerin dikkate alınması gerektiği vurgulanmıştır. Denetçi sorgusunda, kamu zararı […]
ÖZET: Bu karar, …Genel Müdürlüğü tarafından 2013 yılında gerçekleştirilen bir alımda, Katma Değer Vergisi (KDV) istisnasından faydalanılmadığı ve bu nedenle kamu bütçesinden yersiz yere KDV ödendiği iddiasını incelemektedir. 3065 sayılı KDV Kanunu’nun 13’üncü maddesi ve ilgili tebliğler uyarınca, Yatırım Teşvik Belgesi sahibi mükelleflere yapılan makina ve teçhizat teslimlerinin KDV’den istisna tutulması gerektiği belirtilmektedir. Ancak, …Genel […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesi Su ve Kanalizasyon İdaresi ile sendika arasında yapılan Toplu İş Sözleşmesi çerçevesinde sözleşmeli personele ödenen sosyal denge tazminatları üzerinden gelir vergisi ve sosyal güvenlik prim kesintilerinin yapılmaması nedeniyle kamu zararına yol açıldığı iddiasını incelemektedir. 375 sayılı KHK’nın Ek 15’inci maddesi, sosyal denge tazminatlarının ödenebileceğini belirtirken, bu ödemelerin gelir vergisi […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, yıllara sari inşaat işine ait kesin hakediş ödemesi üzerinden gelir vergisi tevkifatı yapılmaması iddiası incelenmiştir. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 42. ve 44. maddeleri uyarınca, birden fazla takvim yılına sirayet eden inşaat ve onarma işlerinde, işin bitim tarihi geçici kabul tutanağının onaylandığı tarih olarak kabul edilmektedir. Bu durumda, geçici kabul tutanağının […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesi Su ve Kanalizasyon İdaresi ile sendika arasında yapılan toplu iş sözleşmesi uyarınca memur personele ödenen sosyal denge tazminatları üzerinden gelir vergisi kesintisi yapılmaması nedeniyle kamu zararına yol açıldığı iddiasını incelemektedir. 375 sayılı KHK’nın Ek 15’inci maddesi, sosyal denge tazminatının ödenebileceğini belirtirken, 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu, bu tür ödemelerin […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, yıllara sari nitelikteki bir inşaat işine ilişkin olarak, 4 ve 5’inci hakediş ödemeleri üzerinden gelir vergisi kesintisi yapılmaması nedeniyle kamu zararına yol açıldığı iddia edilmiştir. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 42 ve 44’üncü maddeleri uyarınca, birden fazla takvim yılına sirayet eden inşaat işlerinde, işin bitim tarihi esas alınarak gelir vergisi tevkifatı […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesi Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından 2013 yılında su abonelerinden toplanan şebeke iştirak ve bakım bedellerine uygulanan katma değer vergisi (KDV) oranının hatalı olarak %18 yerine %8 olarak belirlenmesi üzerine yapılan incelemeyi kapsamaktadır. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’na göre, su teslimi ve atık su hizmetleri %8 KDV’ye […]
