ÖZET: Sayıştay kararı, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 29. maddesi uyarınca, kamu kaynaklarının kanuni dayanağı olmadan kullanılamayacağına dikkat çekmektedir. Belediyenin, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesinde belirtilen görevleri arasında yer almayan bir derneğe yardım yapması, kamu zararına yol açmıştır. Bu durum, ilgili derneğin faaliyetlerinin belediyenin görev alanına girmediği gerekçesiyle tespit edilmiştir. Kararda, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, … Belediyesi’nde görevli iç denetçilere, … Belediyesi ile … Sendikası arasında imzalanan Toplu Sözleşme hükümlerine aykırı olarak görev, yetki ve sorumluluk zammı verilmesi sonucu kamu zararına neden olunduğu iddia edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, üst yöneticilerin kaynakların etkili ve verimli kullanımından sorumlu olduğunu belirtmektedir. İç […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kiracıların taşınmazla ilgili yükümlülüklerini yerine getirmemesi durumunda idarenin borçları ödemek zorunda kalmasını ele almaktadır. Kiracıların, kira bedeli dışında kalan giderleri zamanında ödememeleri, idarenin bu borçları ödemesine ve dolayısıyla kamu zararına yol açmaktadır. İlgili şartnamede, kiracıların tüm giderleri peşin ödemekle yükümlü olduğu ve bu yükümlülüğün yerine getirilmemesi durumunda icra takibi yapılabileceği belirtilmiştir. […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin düzenlediği “Kültür Turu” organizasyonuna ilişkin giderlerin kamu zararı oluşturup oluşturmadığına dair hukuki bir değerlendirme içermektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi uyarınca, belediyenin görevleri arasında yer alan sosyo-kültürel etkinlikler için yapılan giderlerin uygunluğu incelenmiştir. İlgili organizasyonun, ekonomik açıdan dezavantajlı vatandaşlara yönelik olduğu ve bu etkinliğin yasal çerçevede gerçekleştirildiği belirtilmiştir. […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediye bütçesinden amatör spor kulüplerine yapılan nakdi yardımların hukuki dayanaklarını incelemektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, belediyelerin yerel ihtiyaçları karşılamak amacıyla amatör spor kulüplerine destek verme yetkisi bulunmaktadır. Özellikle, belediyenin mahalli müşterekler doğrultusunda öğrencilere ve amatör spor kulüplerine malzeme verme ve destek […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin bütçesinden alınan hediyelerin kamu zararına yol açtığını belirlemektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi gereğince, belediyenin görev ve sorumlulukları arasında mahalli müşterek nitelikte ihtiyaçlar yer almakta, ancak yapılan harcamanın bu kapsamda olmadığı ifade edilmektedir. Kura çekiminde hediye edilen 90 adet fincan takımı, temsil ve ağırlama giderleri olarak değerlendirilemeyecek bir […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin %99 ortak olduğu bir şirketin sermaye artırımı ve taşınmaz devri konusundaki hukuki durumunu incelemektedir. İddia, belediyenin mülkiyetindeki bir taşınmazın, meclis kararı olmaksızın şirkete devredilmesi ve sonrasında bu taşınmazın satışının yapılmasıyla kamu zararına yol açıldığı yönündedir. Ancak, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin ortak oldukları şirketlerin sermaye artırımlarına katılabilmesi […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, memur veya hizmetli olmayan personele yurt dışında geçirdikleri günler için konaklama ücreti ödenip ödenemeyeceği hususunu ele almaktadır. 6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun ilgili maddeleri, memur veya hizmetli olmayan kişilere yalnızca yol masrafı ve gündelik ödenebileceğini belirtmektedir. Bu nedenle, geçici görevle yurt dışında bulunan memur veya hizmetli olmayan personele konaklama bedeli ödenmesi mümkün […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, belediyenin aynı gazeteye iki farklı tarihte verdiği ilanlar için ödenen farklı fiyatların kamu zararına yol açıp açmadığı incelenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesi uyarınca, kamu zararı, kamu görevlilerinin mevzuata aykırı eylemleri sonucunda kamu kaynağında eksilmeye neden olan durumlar olarak tanımlanmıştır. İnceleme sonucunda, iki ilan arasında iki […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, serbest meslek kazancı elde edenlere yapılan ödemeler üzerinden gelir vergisi kesintisinin eksik yapılması nedeniyle kamu zararına yol açıldığı belirtilmektedir. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 94. maddesi uyarınca, kamu idarelerinin serbest meslek erbabına yaptıkları ödemelerden vergi tevkifatı yapma yükümlülüğü bulunmaktadır. İlgili mevzuat gereği, bu tür ödemelerden %10 oranında gelir vergisi kesintisi yapılması […]
ÖZET: Sayıştay, 2013 yılına ait bir kararında, Kaymakamlıkta görev yapan İlçe Yazı İşleri Müdür Vekili’ne, asilde aranan şartları taşımadığı halde vekalet ücreti ile zam ve tazminat farklarının ödenmesini kamu zararı olarak değerlendirmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili maddeleri gereği, vekalet ücretinin ödenebilmesi için vekilin asilde aranan şartları taşıması gerektiği vurgulanmıştır. Kararda, yapılan ödemenin mevzuata […]
ÖZET: Sayıştay, ………. İl Nüfus ve Vatandaşlık Müdürü’ne 3600 ek gösterge ödenmesiyle ilgili olarak toplam ………. TL tutarında kamu zararı oluştuğunu tespit etmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili maddeleri ve 190 sayılı Genel Kadro Usulü Hakkında Kararnamenin hükümleri gereğince, kadroların belirlenmesi ve ek göstergelerin ödenmesi sürecinin mevzuata uygun olarak yürütülmesi gerektiği vurgulanmıştır. Kararda, Ankara, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ….. Belediyesine ait merkez pazaryeri ve semt pazarlarının temizliğinin, kiracı ….. Anonim Şirketi tarafından yapılması gerektiği yönündeki sözleşme ve şartname hükümlerine rağmen, Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından yaptırılmasının kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. İlgili sözleşmenin 5’inci maddesi ve şartnamenin 22’nci maddesi, temizlik hizmetinin kiracı tarafından karşılanacağını açıkça belirtmektedir. Ancak, Temizlik İşleri […]
ÖZET: Sayıştay, 2013 yılına ait bir kararında, ………. İl Nüfus ve Vatandaşlık Müdürleri’ne 3600 ek gösterge ödenmesinin hukuka aykırı olduğuna hükmetmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili maddeleri ve 190 sayılı Genel Kadro Usulü Hakkında Kararname çerçevesinde, kadroların Maliye Bakanlığı ve ilgili kurumlar tarafından belirlenmesi gerektiği vurgulanmıştır. Nüfus ve vatandaşlık müdürlerinin, diğer illerdeki müdürlerle eş […]
ÖZET: Bu karar, Belediye Başkanlığı tarafından düzenlenen bir etkinlikte konser veren bir ses sanatçısına yapılan ödemenin gelir vergisi stopajına tabi olup olmadığına ilişkindir. 193 Sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri incelendiğinde, ücretin tanımı ve serbest meslek kazancının kapsamı belirlenmiştir. Sorumlular, ödemenin fatura karşılığı bir firmaya yapıldığını ve dolayısıyla sanatçıya doğrudan ödeme yapılmadığını, bu nedenle serbest […]
