Belediyenin Kültürel Yardım Ödemeleri: 5393 Sayılı Kanun Çerçevesinde Mevzuata Uygunluk Değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Belediyenin Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü bütçesinden ………..Üniversitesi Vakfına yapılan nakdi yardımın mevzuata uygun olup olmadığını incelemektedir. İddia edilen kamu zararı, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 29’uncu maddesine dayandırılmakta; bu maddeye göre, kamu kaynaklarının kanuni dayanağı olmadan kullanılamayacağı belirtilmektedir. Ancak, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75’inci maddesi gereğince, bu […]

→

Kamu İhale Kanunu kapsamında sağlık malzemeleri alımında piyasa rayicinin üzerinde fiyatlandırma kamu zararını doğurur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Kamu İhale Kanunu’nun 3 (e) maddesi kapsamında yapılan mal alımlarında kamu zararının oluşup oluşmadığına dair bir değerlendirme içermektedir. Eğitim ve Araştırma Hastanesi’nin, Meslek ve Endüstri Meslek Lisesi Müdürlüğü’nden televizyon, yazıcı ve DVD player gibi malzemeleri piyasa rayicinin üzerinde temin ettiği iddia edilmiştir. Ancak, alınan malzemelerin sağlık işletmesi için kritik öneme sahip […]

→

Kamu İhale Kanunu’nun 3 (e) maddesi kapsamında sağlık tesislerinde malzeme alımında piyasa rayicinin üzerindeki fiyatlar kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, …………. Eğitim ve Araştırma Hastanesi’nin Kamu İhale Kanunu’nun 3 (e) maddesi kapsamında, …………. Meslek ve Endüstri Meslek Lisesi Müdürlüğü Döner Sermaye İşletmesi’nden televizyon, yazıcı ve DVD player gibi malzemeleri piyasa rayicinin üzerinde temin etmesi nedeniyle kamu zararına neden olduğu iddialarını incelemektedir. Ancak, hastanenin sağlık işletmesi olması, alınan malzemelerin eğitim amaçlı kullanılması […]

→

Kamu zararının tespiti ve tahsilatında brüt tutarların esas alınması gerekliliği, performans katsayısı hesaplamasında mevzuat ihlali oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, …………. Devlet Hastanesi’nin 2012 yılı performansa dayalı ek ödemeleri ile ilgili olarak Aylık Kurumsal Performans Katsayısı hesaplamasında Finansal Değerleme Katsayısı’nın düşülmemesi nedeniyle fazla ek ödeme yapıldığını tespit etmiştir. Yönerge hükümlerine aykırı olarak yapılan bu hesaplama, kamu zararına yol açmış ve bu zarar, sorumlularına ortaklaşa ve zincirleme olarak ödettirilmesine karar verilmiştir. Kararda, 2012 […]

→

Yüklenicinin Geçerli Teknik Personel Beyanında Bulunmaması ve Gecikme Cezası Hesaplamasında Sözleşme Bedelinin Dikkate Alınmaması Kamu Zararına Yol Açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir yapım işinde yüklenicinin geçerli teknik personel beyanında bulunmaması ve gecikme cezasının hesaplanmasında sözleşme bedelindeki artışın dikkate alınmaması nedeniyle kamu zararına yol açıldığını ortaya koymaktadır. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 40. maddesi gereğince, yüklenicinin anahtar teknik personeli aynı zamanda teknik personel olarak istihdam edemeyeceği belirtilmiştir. Ancak yüklenici, belirtilen süre zarfında usulüne […]

→

Sözleşmeli personele yapılan yasal dayanağı olmayan ödemeler kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, sözleşmeli personele yapılan maaş ödemeleriyle ilgili hukuki uyuşmazlıkları incelemektedir. İlgili belediyede, toplu iş sözleşmesinde öngörülmediği halde sosyal denge, bayram yardımı ve dünya barış günü yardımı adı altında yapılan ödemelerin yasal dayanağı bulunmadığı tespit edilmiştir. Ayrıca, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 9’uncu maddesi gereğince yapılan ek ödemeler üzerinden sigorta primi kesintisi […]

→

Denetçi ücretlerinin belirlenmesinde memur taban aylığı yerine yasal sınırların aşılması kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Büyükşehir Belediyesi Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nde denetçilere ödenen ücretlerin, 2560 sayılı Kanun’un 10. maddesine aykırı olarak belirlendiğini tespit etmiştir. Bu madde, denetçi ücretlerinin Devlet memurlarına verilen birinci derecenin son kademesi aylık tutarını aşmaması gerektiğini belirtmektedir. Ancak, denetçilere yapılan ödemelerde memur taban aylığı esas alınmış ve bu durum toplamda kamu zararına yol […]

→

657 Sayılı Kanun’un 212. Maddesine Aykırı Olarak Memur Personeline Yapılan Yiyecek Yardımı Uygulamaları Kamu Zararına Neden Olur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresinin memur personeline yönelik öğle yemeği hizmet alımında hukuka aykırı uygulamaları incelemektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’ne göre, öğle yemeği maliyetinin yarısının idare bütçesinden karşılanması gerekirken, tamamının karşılanması, memurların yemek bedelinin kesilmemesi ve izinli veya raporlu günlerde de yemek yardımı yapılması gibi durumlar, toplamda kamu zararına yol açmıştır. […]

→

Avukatlara yapılan ödemelerde gelir vergisi ve sigorta prim kesintilerinin yapılmaması kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesi Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından kurum avukatlarına ödenen vekalet ücretleri ile sosyal denge ödemelerinin gelir vergisi ve sigorta prim matrahlarına eklenmemesi nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. 193 Sayılı Gelir Vergisi Kanunu ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu’na atıfta bulunarak, bu ödemelerin gelir vergisine tabi olduğu ve […]

→

Yemek yardımı uygulamalarında memur ve belediye meclis üyeleri arasındaki ayrım, hukuka aykırılık ve kamu zararı doğurur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresi tarafından yürütülen öğle yemeği hizmet alımında hukuka aykırı uygulamaları incelemektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’ne göre, yemek maliyetinin yarısının idare bütçesinden karşılanması gerekirken, tamamının karşılanması, memurlardan yemek bedeli kesintisi yapılmaması ve izinli veya raporlu günlerde de yemek yardımı yapılması gibi durumlar, toplamda kamu zararına yol açmıştır. Kararda, […]

→

631 sayılı KHK’ya aykırı maaş artışları, mahalli idarelerde kamu zararı doğurur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na tabi personelin, 631 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamesi’nin 14. maddesi kapsamında bulunmadıkları halde maaş artışı uygulanması nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. İlgili mevzuat gereğince, mahalli idareler ve bunların birlikleri, 631 sayılı KHK’nın kapsamı dışında kalmakta ve bu nedenle bu idarelerde çalışan personele söz konusu artışların […]

→

Yükleniciye kesilmesi gereken ceza tutarının hak edişlerden kesilmemesi kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin yükleniciye kesilen ceza kesintisinin hak edişlerden yapılmaması ve işe geç başlanması nedeniyle ödenmemesi gereken hak edişlerin yükleniciye ödenmesi konularında kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. İlgili belgeler incelendiğinde, yükleniciye kesilmesi gereken ceza tutarının, yapılan ödemelerden kesilmediği ve işe başlama tarihinin sözleşme ile çelişkili bir şekilde belirlendiği anlaşılmıştır. Ayrıca, sözleşme […]

→

Geçerli teknik personel beyanı vermeyen yükleniciye kesilmesi gereken gecikme cezası neden uygulanmamıştır (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir yapım işinde yüklenicinin geçerli teknik personel beyanı vermemesi ve gecikme cezasının hesaplanmasında sözleşme bedelindeki artışın dikkate alınmaması nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. İlgili yönetmelik gereğince, yüklenici anahtar teknik personel olarak gösterdiği inşaat mühendisini aynı zamanda teknik personel olarak istihdam edememekteydi. Ancak yüklenici, bu kurala uymayarak belirtilen süre zarfında […]

→

Geçerli teknik personel beyanı yapılmaması ve gecikme cezasının kesilmemesi kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin ihale sürecinde yüklenicinin geçerli teknik personel beyanında bulunmaması ve gecikme cezasının kesilmemesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. İlgili yönetmelik gereği, anahtar teknik personel olarak gösterilen kişinin aynı zamanda teknik personel olarak istihdam edilemeyeceği belirtilmiştir. Yüklenicinin bu kurala uymaması ve gerekli ceza kesintilerinin yapılmaması sonucunda toplamda … TL […]

→

Fazla Mesai Ücretleri İçin Fiyat Farkı Ödemesi: Asgari Ücret Değişikliklerinin Hukuki Değerlendirmesi ve Kamu Zararına Yol Açmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre ihale edilen bakım onarım hizmet alımında, fazla mesai ücretleri için fiyat farkı ödenmesinin hukuka uygunluğu incelenmiştir. İlgili mevzuatın 8’inci maddesi, asgari ücretteki değişiklikler nedeniyle işçilik maliyetlerinde oluşan farkların yükleniciye ödenmesini öngörmektedir. Denetim sonucunda, fazla mesai ücretlerinin yeni asgari ücret üzerinden hesaplanmasının ve buna bağlı olarak […]

→