ÖZET: Bu Sayıştay kararı, yükseköğretim kurumlarında görevli idari personelin ek ödemeleri ile ilgili hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. 2010 ve 2011 yıllarında yapılan ek ödemelerin yasal çerçevesi, 375 sayılı KHK ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu çerçevesinde değerlendirilmektedir. Özellikle, 2010 yılında döner sermaye katkı payından yararlanan personelin 2011 yılında ek ödeme alıp almayacağı hususu, yasal düzenlemelerle […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Kamu İhale Kurumu tarafından tahsis edilen konutların giderlerinin ödenmesiyle ilgili hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. Kurum, üye ve başkan yardımcılarının konutlarına ait ısınma, aydınlatma, elektrik, su, gaz gibi giderlerin ödenmesi sonucunda meydana gelen kamu zararını incelemiştir. 666 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve 375 sayılı KHK’nın Ek 11. maddesi gereğince, Kurul Başkanının […]
ÖZET: Sayıştay kararında, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 36. maddesi uyarınca Genel Sekreterlik kadrosuna atananların hakları belirtilmiş, ancak Genel Sekreter Yardımcısı, Daire Başkanı ve Hukuk Müşaviri için herhangi bir düzenleme yapılmadığı vurgulanmıştır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun Ek 26. maddesi ve 4505 sayılı Kanun ile yapılan düzenlemeler, bu unvanlar için makam ve temsil tazminatı […]
ÖZET: Sayıştay kararı, 2010 ve 2011 yıllarında bir üniversitede görev yapan idari personelin ek ödemeleriyle ilgili hukuki uyuşmazlıkları ele almaktadır. İlgili personel, 2010 yılında 2547 sayılı Kanunun 58. maddesi uyarınca döner sermaye katkı payı almış, 2011 yılında ise 375 sayılı KHK’nın ek 3. maddesi gereğince ek ödeme yapılmıştır. Ancak, 2011 yılında yapılan ek ödemenin, 2010 […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi çerçevesinde, bir işin doğrudan temin yöntemiyle parçalara bölünerek gerçekleştirilmesi hukuki bir uyuşmazlık olarak ele alınmıştır. İdarelerin, ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi ilkeleri gözetmekle yükümlü olduğu belirtilmiş; ayrıca, eşik değerin altında kalmak amacıyla mal ve hizmet alımlarının kısımlara bölünemeyeceği vurgulanmıştır. İlgili işte, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, İl Özel İdaresi Genel Sekreteri’nin, Vali’nin katılmadığı Encümen toplantılarına başkanlık etmesi nedeniyle ödenen fazla ödeneğin hukuki dayanağını incelemektedir. 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 28. maddesi, encümen üyelerine ödenek verilmesini düzenlerken, Genel Sekreterin bu toplantılara başkanlık etmesi durumunda herhangi bir ödenek verilmesini öngörmemektedir. Ayrıca, bir görev için iki kişiye ücret ödenemeyeceği […]
ÖZET: Sayıştay, 2011 yılında yapılan denetimlerde, Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü bünyesinde kadro karşılığı sözleşmeli olarak çalışan personele, 5831 sayılı Kanun’un geçici 9. maddesi uyarınca fazla çalışma ücreti ödendiğini tespit etmiştir. Ancak, 6083 sayılı Kanun ve 2011/1442 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı gereği, sözleşmeli personelin normal çalışma saatleri dışında çalıştırılabileceği, fakat bu çalışmalar için ayrıca ücret […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22. maddeleri uyarınca yapılan doğrudan alımların bütçe ödeneklerinin %10 sınırını aştığını ortaya koymaktadır. Kanunun 62. maddesi, bu harcamaların yıllık toplamının, Kamu İhale Kurulu’nun uygun görüşü olmadan bütçeye konulan ödeneklerin %10’unu aşamayacağını belirtmektedir. Ancak, yapılan incelemede, bütçe ödeneklerinin %10 sınırının aşıldığı tespit edilmesine rağmen, kamu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 28 ve 63. maddeleri gereğince yapılan ödemelerin gelir vergisine tabi olduğu hususunu ele almaktadır. İlgili kanun maddeleri, encümen üyeleri ve vali yardımcılarına belirli bir gösterge rakamı üzerinden aylık brüt ödenek verilmesini öngörmektedir. Ancak, Gelir Vergisi Kanunu’nun 2. maddesi gereğince bu ödemelerin gelir vergisinden muaf olmadığı […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, doğrudan temin usulüyle gerçekleştirilen hizmet binası yapım ve onarımlarının bütçeye konulan ödeneğin %10’unu aşması durumunu ele almaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi gereğince, idarelerin bütçelerine konulan ödeneklerin %10’unun aşılmaması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, Kamu İhale Kurulu’nun uygun görüşü alınmadığı için bu sınırın aşılması durumunda kamu zararı tespit edilememiştir. Kararda, doğrudan […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’na dayanarak yapılan ödemelerin gelir vergisine tabi olup olmadığını incelemektedir. 5302 sayılı Kanunun 28 ve 63. maddeleri gereğince yapılan ödemelerin, 5540 sayılı Kanun ile getirilen ek ödemelerden farklı bir nitelik taşıdığı ve bu nedenle gelir vergisi kesintisine tabi olduğu belirtilmiştir. Danıştay’ın içtihadı da bu görüşü desteklemektedir. […]
ÖZET: Sayıştay, kısmi statüde görev yapan öğretim üyelerinin maaşlarının tam olarak ödenmesi ve yurtdışında görevlendirilen akademik personelin Eğitim Öğretim Ödeneği alması konularında bir karar vermiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun geçici 57. maddesi, kısmi statüde görev yapan öğretim üyelerinin bir yıl içinde talepte bulunmaları halinde devamlı statüye geçirileceğini belirtmektedir. Ancak Anayasa Mahkemesi, bu maddenin son cümlesini […]
ÖZET: Sayıştay kararı, Diş Hekimliği Fakültesinde görevli öğretim üyelerinin “Doçent” unvanını kazanmaları nedeniyle 2914 sayılı Kanuna ekli ek gösterge cetvelinde belirtilen ek göstergenin verilmesinin yasal olarak uygun olduğunu belirtmektedir. Bu bağlamda, ilgili düzenlemeler çerçevesinde öğretim üyelerinin ek göstergelerinin belirlenmesinde “kadroya atanma” şartının kaldırılması, unvan ve derecelerin esas alınmasını sağlamıştır. Ancak, azınlık görüşü, öğretim üyelerinin “Doçent” […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi’nde yapılan ikinci öğretim derslerinin saat 17.00’den önce gerçekleştirilmesine rağmen, bu derslerin 17.00’den sonra yapılmış gibi değerlendirilerek öğretim üyelerine üç katı üzerinden ek ders ücreti ödenmesini konu alıyor. 3843 sayılı Yükseköğretim Kurumlarında İkili Öğretim Yapılması Kanunu’na göre, ikinci öğretim dersleri normal örgün öğretimin bitiminden sonra yapılmalıdır ve […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2010 ve 2011 yıllarında yükseköğretim kurumlarında idari personelin ek ödemeleri ile ilgili hukuki uyuşmazlıkları ele almaktadır. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 3. maddesi ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi çerçevesinde, 2010 yılında döner sermaye katkı payı alan personelin 2011 yılında ek ödeme almaması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, 2010 yılına ait […]
